森林经营管理考核制度

PAGE森林经营管理考核制度一、总则（一）目的为加强森林资源的保护与可持续利用，规范森林经营管理行为，提高森林经营管理水平，确保森林资源的质量和生态功能，特制定本考核制度。本制度旨在建立科学、合理、有效的考核机制，激励各部门和员工积极履行森林经营管理职责，推动公司/组织森林经营管理工作的规范化、标准化和精细化发展，实现森林资源的生态效益、经济效益和社会效益的最大化。（二）适用范围本考核制度适用于公司/组织内部涉及森林经营管理的所有部门和员工，包括但不限于森林资源调查规划部门、造林绿化部门、森林抚育部门、森林保护部门、木材采伐运输部门以及相关管理人员等。（三）考核原则1.科学性原则：考核指标应基于科学的森林经营管理理论和方法，充分反映森林资源的数量、质量、结构和生态功能等方面的变化情况，确保考核结果真实、准确地反映森林经营管理工作的成效。2.全面性原则：考核内容应涵盖森林经营管理的各个环节和方面，包括森林资源调查、规划设计、造林绿化、森林抚育、森林保护、木材采伐运输等，确保对森林经营管理工作进行全面、系统的评价。3.客观性原则：考核过程应严格按照既定的考核标准和程序进行，避免主观随意性，确保考核结果客观公正。考核数据应来源于实际工作记录和统计报表，保证数据的真实性和可靠性。4.动态性原则：根据森林资源的生长周期和经营管理的实际情况，适时调整考核指标和权重，使考核制度能够适应森林经营管理工作的动态变化，及时反映工作成效和存在的问题。5.激励性原则：考核结果应与部门和员工的绩效挂钩，通过合理的奖惩措施，激励各部门和员工积极主动地开展森林经营管理工作，提高工作质量和效率，促进森林资源的可持续发展。二、考核内容与指标（一）森林资源调查与监测1.调查计划完成率：考核年度森林资源调查计划的完成情况，以实际完成的调查面积、蓄积量等指标与计划指标的比例计算。计算公式：调查计划完成率=（实际完成调查面积/计划调查面积）×100%（或实际完成蓄积量调查/计划蓄积量调查×100%）考核标准：调查计划完成率达到100%为满分，每低于100%一个百分点，扣减相应分数。2.调查数据准确率：对森林资源调查获取的数据进行准确性评估，通过与已知数据或后续核查数据对比计算准确率。计算公式：调查数据准确率=（准确数据量/调查数据总量）×100%考核标准：调查数据准确率达到95%及以上为满分，每降低一个百分点，扣减相应分数。3.监测体系完善性：检查森林资源监测体系的建设情况，包括监测站点布局、监测设备配备、监测人员资质等方面。考核标准：监测体系完善，各项指标符合行业标准要求为满分；存在部分不足但不影响整体监测工作的，酌情扣分；监测体系存在严重缺陷的，给予较低分数。（二）森林经营规划1.规划合理性：评估森林经营规划是否符合森林资源现状、生态功能要求以及社会经济发展需求。考核标准：规划科学合理，充分考虑各种因素，与相关政策法规和行业标准相符为满分；规划存在一定不合理之处，但经过调整后可实施的，酌情扣分；规划严重不合理，无法指导森林经营工作的，给予较低分数。2.规划执行率：考核森林经营规划中各项任务和措施的实际执行情况，以实际完成的规划任务量与规划任务总量的比例计算。计算公式：规划执行率=（实际完成规划任务量/规划任务总量）×100%考核标准：规划执行率达到100%为满分，每低于100%一个百分点，扣减相应分数。（三）造林绿化1.造林成活率：统计造林后一定时期内成活的苗木数量与造林总株数的比例。计算公式：造林成活率=（成活苗木株数/造林总株数）×100%考核标准：造林成活率达到85%及以上为满分，每降低一个百分点，扣减相应分数。2.造林质量合格率：根据造林质量标准，检查造林苗木质量、整地规格、造林密度等指标的合格情况。计算公式：造林质量合格率=（合格造林面积/造林总面积）×100%考核标准：造林质量合格率达到90%及以上为满分，每低于90%一个百分点，扣减相应分数。3.造林任务完成率：考核年度造林任务的完成情况，以实际完成的造林面积与计划造林面积的比例计算。计算公式：造林任务完成率=（实际完成造林面积/计划造林面积）×100%考核标准：造林任务完成率达到100%为满分，每低于100%一个百分点，扣减相应分数。（四）森林抚育1.抚育面积完成率：考核森林抚育作业面积的完成情况，以实际完成的抚育面积与计划抚育面积的比例计算。计算公式：抚育面积完成率=（实际完成抚育面积/计划抚育面积）×100%考核标准：抚育面积完成率达到100%为满分，每低于100%一个百分点，扣减相应分数。2.抚育质量达标率：按照森林抚育质量标准，检查抚育作业的各项指标是否达标，如割灌除草、修枝整形、施肥等。计算公式：抚育质量达标率=（达标抚育面积/抚育总面积）×100%考核标准：抚育质量达标率达到95%及以上为满分，每低于95%一个百分点，扣减相应分数。3.抚育效果评估：通过对抚育后森林生长状况、林分结构改善等方面进行评估，考核抚育工作对森林质量提升的实际效果。考核标准：抚育效果显著，森林生长指标明显提高，林分结构得到优化为满分；抚育效果一般，对森林质量提升有一定作用的，酌情扣分；抚育效果不明显，未达到预期目标的，给予较低分数。（五）森林保护1.森林病虫害防治率：统计实际防治的森林病虫害面积与发生病虫害总面积的比例。计算公式：森林病虫害防治率=（实际防治病虫害面积/发生病虫害总面积）×100%（病虫害发生面积以专业监测数据为准）考核标准：森林病虫害防治率达到90%及以上为满分，每低于90%一个百分点，扣减相应分数。2.森林火灾发生率：统计考核期内发生森林火灾的次数。考核标准：无森林火灾发生为满分；发生12次森林火灾的，根据火灾损失情况酌情扣分；发生3次及以上森林火灾的，给予较低分数。3.非法侵占林地查处率：考核对非法侵占林地行为的查处情况，以实际查处的非法侵占林地案件数量与发现的非法侵占林地案件数量的比例计算。计算公式：非法侵占林地查处率=（实际查处非法侵占林地案件数量/发现非法侵占林地案件数量）×100%考核标准：非法侵占林地查处率达到100%为满分，每低于100%一个百分点，扣减相应分数。（六）木材采伐运输1.采伐限额执行率：考核木材采伐量是否控制在采伐限额范围内，以实际采伐量与采伐限额指标的比例计算。计算公式：采伐限额执行率=（实际采伐量/采伐限额指标）×100%考核标准：采伐限额执行率达到100%为满分，每超过100%一个百分点，扣减相应分数；每低于100%一个百分点，根据实际情况给予一定加分，但加分幅度不超过应扣分幅度。2.木材运输证核发准确率：检查木材运输证核发过程中信息的准确性，以核发正确的木材运输证数量与应核发木材运输证数量的比例计算。计算公式：木材运输证核发准确率=（核发正确的木材运输证数量/应核发木材运输证数量）×100%考核标准：木材运输证核发准确率达到100%为满分，每降低一个百分点，扣减相应分数。三、考核方式与周期（一）考核方式1.资料审查：各部门定期提交森林经营管理工作的相关资料，包括调查数据、规划文件、作业记录、统计报表等，考核小组对资料的完整性、准确性和规范性进行审查。2.实地检查：考核小组定期或不定期对森林经营管理现场进行实地检查，核实各项工作任务的实际完成情况、质量标准执行情况等，检查内容包括造林地块、抚育作业区、森林保护设施等。3.数据统计分析：利用森林资源管理信息系统等工具，对森林经营管理相关数据进行统计分析，评估各项工作指标的完成情况和变化趋势。4.综合评估：结合资料审查、实地检查和数据统计分析结果，考核小组对各部门和员工的森林经营管理工作进行综合评估，确定考核得分。（二）考核周期考核周期为一年，每年年初制定考核计划，明确考核内容、指标、方式和时间安排。各部门应在每年年底前完成自查自评，并向考核小组提交年度考核报告和相关资料。考核小组在次年第一季度内完成对各部门和员工的考核工作，并公布考核结果。四、考核结果与应用（一）考核结果等级划分考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。1.优秀：考核得分90分及以上，各项考核指标完成情况出色，森林经营管理工作成效显著，对森林资源保护和发展做出突出贡献。2.良好：考核得分8089分，各项考核指标完成情况较好，基本达到森林经营管理工作要求，工作质量和效率较高。3.合格：考核得分6079分，各项考核指标基本完成，但存在一些不足之处，需要进一步改进和完善森林经营管理工作。4.不合格：考核得分60分以下，存在严重违反森林经营管理规定或未能完成主要考核指标的情况，对森林资源造成较大损害。（二）考核结果应用1.绩效奖励：根据考核结果，对考核等级为优秀的部门和员工给予相应的绩效奖励，包括奖金、荣誉证书等，以激励其继续保持良好的工作表现。2.绩效改进：对考核等级为合格的部门和员工，提出针对性的绩效改进建议，帮助其分析存在的问题，制定改进措施，提高森林经营管理工作水平。3.岗位调整：对考核等级为不合格的部门负责人和相关责任人，视情节轻重给予警告、诫勉谈话、岗位调整等处理措施；对因工作失误给森林资源造成重大损失的，依法依规追究责任。4.培训与发展：根据考核结果反映出的员工能力和知识短板，有针对性地组织开展培训和学习活动，帮助员工提升业务能力，促进个人职业发展