第一书记工作考核制度

PAGE第一书记工作考核制度一、总则（一）目的为切实加强对第一书记工作的管理和监督，全面、客观、公正地评价第一书记的工作业绩，激励第一书记更好地履行职责，充分发挥其在推动农村发展、加强基层组织建设、服务群众等方面的作用，特制定本考核制度。（二）考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确地评价第一书记的工作表现，确保考核结果真实可靠。2.注重实绩原则：重点考核第一书记在推动农村经济发展、改善民生、加强党组织建设等方面取得的实际成效。3.民主公开原则：广泛听取群众意见，接受群众监督，考核过程和结果公开透明。4.激励约束原则：通过考核，对表现优秀的第一书记进行表彰奖励，对工作不力的进行督促整改，形成有效的激励约束机制。（三）考核对象本制度适用于选派到农村担任第一书记的全体人员。（四）考核周期考核周期为一年，自第一书记任职之日起计算。二、考核内容与指标（一）基层党组织建设1.党组织班子建设协助村党组织选优配强班子成员，培养后备干部，提高班子整体素质。加强党组织规范化建设，完善党组织工作制度，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。2.党员队伍建设加强党员教育管理，组织开展形式多样的党员培训活动，提高党员思想政治素质和业务能力。做好党员发展工作，按照党员发展程序，培养和吸收优秀青年农民入党。3.党组织凝聚力和战斗力提升通过开展各类主题活动，增强党组织的凝聚力和向心力，提高党员群众对党组织的认同感和归属感。推动党组织在农村各项工作中发挥领导核心作用，带领群众脱贫致富、建设美丽乡村。（二）农村经济发展1.产业发展规划与实施深入调研村情民意，结合当地资源优势，制定科学合理的产业发展规划。积极引导和扶持农村产业发展，培育壮大特色产业，增加农民收入。2.项目引进与推进积极争取上级政策支持和项目资金，引进适合本村发展的产业项目。加强项目管理和监督，确保项目顺利实施，发挥效益。3.农村经济合作组织建设指导成立或完善农村经济合作组织，提高农民组织化程度。帮助合作组织规范运作，拓展经营渠道，增强市场竞争力。（三）农村基础设施建设1.交通设施建设积极协调相关部门，改善农村交通条件，实现村内道路硬化、畅通。加强对村内桥梁、涵洞等交通设施的维护和管理。2.水利设施建设协助做好农田水利基本建设，改善灌溉和排水条件。加强对农村饮用水工程的管理和维护，保障群众饮水安全。3.公共服务设施建设推动农村文化、教育、卫生等公共服务设施建设，丰富群众精神文化生活，提高农村教育医疗水平。加强对公共服务设施的使用和管理，提高设施利用率。（四）民生改善1.扶贫工作精准识别贫困对象，制定切实可行的帮扶措施，确保贫困人口如期脱贫。加强对扶贫资金的管理和监督，确保资金使用安全、高效。2.社会保障工作协助做好农村低保、五保、特困人员供养等社会保障工作，做到应保尽保。关心关爱农村弱势群体，积极为他们解决实际困难。3.就业创业服务开展农村劳动力技能培训，提高农民就业创业能力。提供就业信息和创业指导，帮助农民拓宽就业渠道，增加收入来源。（五）社会治理1.矛盾纠纷排查化解定期开展矛盾纠纷排查，及时发现和化解农村各类矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。建立健全矛盾纠纷排查化解工作机制，做到小事不出村、大事不出镇。2.社会治安综合治理加强农村社会治安防控体系建设，组织开展治安巡逻等活动，防范各类违法犯罪行为。协助做好扫黑除恶专项斗争，维护农村良好社会秩序。3.法治宣传教育：开展法治宣传教育活动，提高农民群众的法律意识和法治观念,引导农民依法办事、依法维权。（六）群众满意度1.通过问卷调查、走访群众等方式，了解群众对第一书记工作的满意度。2.群众满意度作为考核第一书记工作的重要指标，满意度达到[X]%以上为合格，低于该标准的需进行重点分析和整改。三、考核方式与程序（一）考核方式1.日常考核：由派出单位和乡镇党委负责，通过定期检查、不定期抽查、听取汇报、查阅资料等方式，对第一书记日常工作情况进行跟踪了解和记录。2.年度考核：每年年底，由派出单位会同乡镇党委组成考核组，对第一书记进行全面考核。考核组通过听取述职述廉报告、民主测评、个别谈话、实地查看等方式，对第一书记一年来的工作进行综合评价。3.群众评议：组织召开村民代表大会或党员大会，对第一书记工作进行民主评议，评议结果作为考核的重要参考。（二）考核程序1.个人述职：第一书记围绕考核内容，撰写年度述职述廉报告，向考核组汇报一年来的工作情况、取得的成绩、存在的问题及下一步工作计划。2.民主测评：组织村“两委”成员、党员代表、村民代表等对第一书记进行民主测评，测评内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，测评结果采用百分制计分。3.个别谈话：考核组与村“两委”成员、党员代表、村民代表、贫困户代表等进行个别谈话，了解第一书记工作表现和群众评价。4.实地查看：考核组实地查看第一书记所驻村的基层党组织建设、农村经济发展、基础设施建设、民生改善等工作进展情况，核实相关数据和资料。5.综合评价：考核组根据个人述职、民主测评、个别谈话、实地查看等情况，对第一书记进行综合评价，确定考核等次。6.结果反馈：考核组将考核结果反馈给第一书记，并向派出单位和乡镇党委报告。对考核结果不满意的，可在规定时间内提出申诉。四、考核等次评定考核等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。（一）优秀等次1.全面履行工作职责，在基层党组织建设、农村经济发展、基础设施建设、民生改善、社会治理等方面取得显著成绩，工作创新亮点突出。2.群众满意度高，民主测评得分在[X]分以上，且在本乡镇排名靠前。3.在年度考核中，各项考核指标均达到优秀标准，无任何违规违纪行为。（二）称职等次1.较好地履行工作职责，在各项工作中取得一定成绩，能够完成上级交办的任务。2.群众满意度较高，民主测评得分在[X]分以上。3.在年度考核中，大部分考核指标达到称职标准，无明显违规违纪行为。（三）基本称职等次1.工作表现一般，基本能够履行工作职责，但工作积极性、主动性不够，工作成效不明显。2.群众满意度一般，民主测评得分在[X]分以上、[X]分以下。3.在年度考核中，部分考核指标未达到称职标准，或存在一些轻微违规违纪行为。（四）不称职等次1.未能履行工作职责，工作敷衍塞责，在基层党组织建设、农村经济发展等方面出现严重问题。2.群众满意度低，民主测评得分在[X]分以下。3.在年度考核中，多项考核指标未达到基本称职标准，或存在严重违规违纪行为。五、考核结果运用（一）表彰奖励1.对考核等次为优秀的第一书记，由派出单位和乡镇党委进行表彰奖励，并在评先评优、提拔任用等方面予以优先考虑。2.在上级组织开展的各类评选表彰活动中，优先推荐考核优秀的第一书记。（二）教育培训1.根据考核结果，对表现优秀的第一书记组织参加更高层次的培训学习，提升其综合素质和工作能力。2.对考核基本称职的第一书记进行诫勉谈话，督促其改进工作；对考核不称职的第一书记进行批评教育，并组织离岗培训，经培训仍不合格的，予以召回。（三）与绩效挂钩1.将考核结果与第一书记的绩效工资挂钩，考核优秀的适当提高绩效工资标准，考核不称职的降低绩效工资标准。2.考核结果作为第一书记任期结束后考核评价的重要依据，对任期内连续两年考核优秀的第一书记，在今后的工作中给予更多的支持和机会。六、纪律与监督（一）纪律要求1.考核组成员要严格遵守考核工作纪律，坚持原则，公道正派，认真履行考核职责，确保考核工作客观公正。2.第一书记要如实汇报工作情况，提供真实准确的资料，不得隐瞒或虚报工作成绩。对违反考核纪律的，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话或纪律处分。（二）监督机制1.建立健全考核监督