学校安全事故考核制度

PAGE学校安全事故考核制度一、总则（一）目的为加强学校安全管理工作，有效预防和减少安全事故的发生，保障师生生命财产安全，特制定本学校安全事故考核制度。本制度旨在明确学校各部门及人员在安全管理工作中的职责，规范安全事故的报告、调查、处理及考核流程，确保安全工作责任落实到位，提高学校安全管理水平。（二）适用范围本制度适用于本校全体教职员工、学生以及在学校内从事相关活动的其他人员。涵盖学校教学区、办公区、生活区、体育活动场所、实验室、图书馆、食堂、宿舍等所有区域及设施设备。（三）考核原则1.客观公正原则：依据安全事故的实际情况，以事实为依据，进行全面、客观、公正的考核评价。2.责任追究原则：明确安全事故责任主体，对因工作不力、失职、渎职导致安全事故发生的部门和个人，依法依规追究相应责任。3.教育与惩戒相结合原则：通过考核，既要对安全事故责任人员进行必要的惩戒，又要注重教育引导，促使全体人员增强安全意识，改进安全管理工作。4.动态管理原则：根据学校安全工作形势的变化和实际工作效果，适时调整考核内容和标准，确保考核制度的科学性和有效性。二、安全事故分类与分级（一）安全事故分类1.火灾事故：因电气故障、用火不慎、易燃物管理不当等原因引发的火灾，造成人员伤亡、财产损失或影响学校正常教学秩序。2.交通事故：发生在学校内或学校组织的校外活动中，涉及师生及相关人员的车辆碰撞、摔倒、碾压等事故，导致人员受伤或财产损失。3.校舍安全事故：由于校舍建筑质量问题、年久失修、自然灾害等原因，致使校舍倒塌、损坏，造成人员伤亡或财产损失。4.食品卫生安全事故：因食品原材料采购、加工、储存、销售等环节不符合卫生标准，导致师生食物中毒或其他食源性疾病。5.设施设备安全事故：学校的教学设施、体育器材、电梯、电器设备等因安装、使用、维护不当等原因发生故障或损坏，造成人员伤亡或财产损失。6.活动安全事故：在学校组织的各类教学活动、文体活动、社会实践活动等过程中，因组织管理不善、场地设施存在隐患、安全措施不到位等原因引发的事故，导致人员伤亡或财产损失。7.网络安全事故：因网络攻击、信息泄露、网络诈骗等原因，对学校的网络系统、师生个人信息及教学秩序造成不良影响或损失。8.其他安全事故：除上述各类事故外，其他因学校管理不善、师生行为不当等原因引发的，对师生生命财产安全构成威胁或造成损失的事故。（二）安全事故分级根据安全事故造成的人员伤亡情况、财产损失程度及对学校教学秩序的影响范围，将安全事故分为以下四级：1.特别重大安全事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.重大安全事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.较大安全事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.一般安全事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。三、安全事故报告与应急处置（一）报告流程1.安全事故发生后，现场人员应立即向学校安全管理部门或相关负责人报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡情况、初步原因判断等。2.学校安全管理部门接到报告后，应立即向学校主要领导汇报，并按照学校应急预案的要求，迅速启动应急处置程序。同时，在规定时间内（一般为1小时内）向上级教育主管部门和当地政府相关部门报告。3.对于重大、特别重大安全事故，学校应在事故发生后30分钟内，通过电话、传真等方式向相关部门报告事故的简要情况，并在1小时内书面报告事故的详细情况。（二）应急处置1.学校应制定完善的安全事故应急预案，明确应急处置流程、各部门及人员职责、应急救援措施等。在安全事故发生时，各部门及人员应按照应急预案的要求，迅速、有效地开展应急处置工作。2.应急处置工作应遵循“以人为本、快速反应、科学施救、妥善处理”的原则，首先确保师生生命安全，及时疏散、救治受伤人员，控制事故现场，防止事故扩大。3.学校应组织相关力量对事故现场进行保护，配合有关部门进行调查取证，提供真实、准确的信息和资料。四、安全事故调查与责任认定（一）调查组织1.一般安全事故由学校安全管理部门牵头，会同相关部门组成事故调查组进行调查。2.较大安全事故由学校主要领导牵头，组织学校安全管理部门、相关职能部门及法律顾问等组成事故调查组进行调查。必要时，可邀请上级教育主管部门、公安、消防、卫生等部门参与调查。3.重大、特别重大安全事故由上级政府相关部门组织成立事故调查组进行调查，学校应积极配合，提供相关资料和情况。（二）调查内容事故调查组应全面、深入地调查安全事故发生的原因、过程、后果等情况，具体包括：1.事故现场勘查，收集相关物证、书证、视听资料等。2.询问事故现场有关人员，了解事故发生的经过、原因、人员伤亡情况等。3.查阅学校安全管理制度、应急预案、设备设施维护记录、人员培训记录等相关文件资料。4.调查学校安全管理工作的落实情况，包括安全责任制度执行情况、安全教育培训情况、安全检查与隐患排查治理情况等。（三）责任认定根据事故调查结果，按照“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”的原则，对安全事故责任进行认定：1.直接责任：对事故发生起直接作用的人员，如违规操作设备设施、违反安全规定行为等，应认定为直接责任人员。2.主要责任：在事故发生过程中，对事故的发生负有主要领导、管理责任的人员，如部门负责人未履行安全管理职责、安全制度执行不力等，应认定为主要责任人员。3.重要责任：对事故发生负有一定责任，但不属于直接责任和主要责任的人员，如相关工作人员未及时发现和报告安全隐患等，应认定为重要责任人员。4.领导责任：学校领导对学校安全工作负有领导责任，如因决策失误、管理不到位等导致安全事故发生的，应认定为领导责任人员。五、安全事故考核指标与标准（一）安全事故发生率考核指标1.年度安全事故发生率：统计年度内学校发生的各类安全事故次数，计算公式为：年度安全事故发生率=年度安全事故发生次数/学校师生总人数×1000‰。2.安全事故下降率：对比本考核周期与上一考核周期的安全事故发生率，计算安全事故下降率，计算公式为：安全事故下降率=（上一考核周期安全事故发生率本考核周期安全事故发生率）/上一考核周期安全事故发生率×100%。（二）考核标准1.安全事故发生率考核标准年度安全事故发生率低于[X]‰，且安全事故下降率达到[X]%以上，为优秀档次，学校及相关部门和个人在安全工作考核中可获得相应奖励。年度安全事故发生率在[X]‰[X]‰之间，但安全事故下降率未达到[X]%，为良好档次，可给予适当表扬。年度安全事故发生率在[X]‰[X]‰之间，为合格档次，应加强安全管理工作，查找存在的问题并加以整改。年度安全事故发生率高于[X]‰，为不合格档次，对学校及相关部门和个人进行严肃批评，并采取相应的问责措施。2.安全事故分级考核标准发生特别重大安全事故：对学校主要领导及相关责任人员给予撤职、开除等处分，并依法追究刑事责任；对学校进行全面整顿，取消当年评优评先资格。发生重大安全事故：对学校主要领导及相关责任人员给予记大过、降级等处分；对学校进行重点整改，限制招生规模等；对相关部门负责人进行诫勉谈话，扣发当年绩效奖金。发生较大安全事故：对学校相关责任人员给予警告、记过等处分；对学校进行限期整改，加强安全管理措施；对直接责任人员进行批评教育，扣发部分绩效奖金。发生一般安全事故：对学校相关责任人员进行通报批评；对事故责任部门进行内部检讨，责令整改；对直接责任人员进行安全教育，扣发一定数额的绩效奖金。六安全事故考核程序（一）考核准备1.学校安全管理部门负责收集、整理年度内学校安全事故相关资料，包括事故报告、调查处理结果、整改情况等。2.制定考核方案，明确考核内容、标准、方法、时间安排等。3.成立考核小组，成员包括学校安全管理部门、纪检监察部门、人事部门等相关人员。（二）考核实施1.考核小组按照考核方案，对学校各部门及人员的安全事故情况进行逐一核实、分析。2.通过查阅资料、实地检查、问卷调查、访谈等方式，全面了解学校安全管理工作的落实情况和安全事故发生情况。3.根据考核指标和标准，对各部门及人员进行量化评分，确定考核等级。（三）考核结果反馈1.考核小组将考核结果形成书面报告，报学校主要领导审批。2.学校主要领导批准后，向学校各部门及人员反馈考核结果，同时在全校范围内进行通报。3.对于考核结果为不合格的部门和个人，下达整改通知书，明确整改要求和期限。（四）考核结果应用1.与学校评优评先挂钩：年度安全工作考核结果作为学校各部门及人员评优评先的重要依据。对安全工作成绩突出的部门和个人，给予表彰奖励；对考核不合格的部门和个人，取消当年评优评先资格。2.与绩效工资挂钩：将安全事故考核结果与教职工的绩效工资发放挂钩。根据考核等级，按照一定比例扣发或增发绩效工资。3.与职务晋升挂钩：在职务晋升、职称评定等方面，充分考虑安全工作考核结果。对安全事故频发、安全管理工作不力的人员