2026届新高考政治三轮精准复习我国的生产资料所有制

经济就是人们生产、流通（交换）、分配、消费一切物质生活资料的总称。现在中国经济社会是在什么制度基础上怎样运行？

第一单元生产资料所有制与经济体制

第一课我国的生产资料所有制

公有制为主体多种所有制经济共同发展坚持“两个毫不动摇”

第二课我国的社会主义市场经济体制

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用更好发挥政府作用综合探究构建高水平社会主义市场经济体制第二单元经济发展与社会进步

第三课我国的经济发展

坚持新发展理念

推动高质量发展

第四课我国的个人收入分配与社会保障我国的个人收入分配我国的社会保障综合探究践行社会责任促进社会进步本书主线：未来中国将实现什么样的发展？发展结果如何实现人民共享？交换生产（供）消费（需）分配2026届新高考政治三轮精准复习我国的生产资料所有制

考点一

公有制为主体，多种所有制经济共同发展

考点二

坚持“两个毫不动摇”考点五年考情（2021-2025）命题趋势考点1公有制为主体多种所有制经济共同发展（4年12考）选择题：2025年山东卷、2025年1月浙江卷、2025湖南卷；2024年北京卷；2023年河北卷、2023年重庆卷；2022年辽宁卷、2022年1月浙江卷、2022年6月浙江卷；2021年江苏卷、2021年山东卷、2021年1月浙江卷。1.核心概念知识（学科内容）：关注对公有和非公有制经济的作用和意义的理解，尤其是国有经济、民营经济等知识的理解。考点2坚持“两个毫不动摇”（4年10考）选择题：2025年黑龙江卷、2025年江苏卷；2024年湖北卷、2024年1月浙江卷；2023年湖南卷；2022年湖南卷、2022年海南卷；主观题：2024年湖北卷；2023年1月浙江卷、2023年湖南卷。从命题思路上看:(1)结合国有企业发展成果考查国有经济的地位和作用；(2)结合农村专业合作社、智慧农业等发展考查集体经济相关知识；(3)结合国家促进民营经济发展壮大的举措考查非公有制经济的地位、作用及国家政策支持等。2.主客观题呈现频率：选择题百分之70；主观性试题百分之30；备考指导1、结合生产关系的构成，分析生产资料所有制的重要性，在此基础上明确我国的生产资料所有制的地位。2、剖析我国生产资料所有制的构成，分析为什么要坚持生产资料公有制？公有制主体地位如何体现？此外，为什么既要发展公有制经济，又要发展非公有制经济？如何处理好二者之间的关系？3.深刻理解“两个毫不动摇”（1）从布局与结构、企业改革、实现方式三个层面说明如何发展壮大国有经济？（2）发展壮大农村集体经济，土地制度如何改革？土地制度改革何以赋予农民充分的财产权益？现阶段的农村基本经营制度是什么？何为农业社会化服务？（3）发展非公有制经济，应当为非公有制经济营造怎样的环境和氛围？应当从哪些方面帮助非公有制经济提高效率和竞争力？非公有制经济人士如何担当作为？阅读知识点P16-20，回答以下问题（15分钟）2.物质资料生产与生产资料所有制考点一：公有制为主体多种所有制经济共同发展物质资料生产原因地位生产资料所有制地位作用我国的生产资料所有制内容地位要求人类要生存和发展，就要满足衣食住行等基本生活需要，就必须进行物质资料生产（生产力与生产关系的统一）劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉；生产资料是创造物质财富和价值的条件生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。也是社会主义市场经济体制的根基。我国经济发展进入新时代，必须以习近平经济思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动经济高质量发展。结合生产关系的构成，分析生产资料所有制的重要性，在此基础上明确我国的生产资料所有制的地位。组成地位主体地位的必然性（原因）主体地位的体现4.公有制主体地位及其体现公有制经济包括国有经济、集体经济、以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分公有制经济是国民经济的主体。①经济制度角度：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。②生产力角度：以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求，是进行宏观调控的制度基础，有利于推动经济持续健康发展。③分配角度：以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。……有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。①公有资产在社会总资产中占优势。注：这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。既要注意量的优势，又要注意质的提高。②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。考点一：公有制为主体多种所有制经济共同发展剖析我国生产资料所有制的构成，分析为什么要坚持生产资料公有制？公有制主体地位如何体现？6.（2）国有经济及国有企业国有经济作用国有企业地位国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。对国民经济起主导作用，主要体现控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。考点一：公有制为主体多种所有制经济共同发展组成地位作用包括个体经济、私营经济、外商投资经济（港澳台投资经济、外商投资经济）、混合所有制经济中非国有、非集体成分非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分成为稳定经济增长和改善民生的重要力量，创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。7.我国的非公有制经济（多种所有制经济共同发展）社会主义经济≠社会主义市场经济

社会主义市场经济=公有制经济+非公有制经济

考点一：公有制为主体多种所有制经济共同发展为什么既要发展公有制经济，又要发展非公有制经济？在国民经济/所有制结构中的地位地位不平等，公有制经济是主体，非公有制经济是组成部分在市场竞争中的地位地位平等，公平竞争（1）地位

在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。（2）关系

多种所有制经济共同发展，都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础8.坚持公有制经济和非公有制经济共同发展的原因考点一：公有制为主体多种所有制经济共同发展为什么既要发展公有制经济，又要发展非公有制经济？如何处理好二者之间的关系？易混提醒：生产关系的核心、经济制度的基础：决定一个社会的基本性质和发展方向：中国特色社会主义制度的重要支柱：社会主义初级阶段经济制度的根本特征：社会主义经济制度的基础：在国民经济中居于主体地位：在国民经济中起主导作用：中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础：我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量：生产资料所有制占统治地位的生产资料所有制我国当前的生产资料所有制以公有制为主体公有制经济公有制经济国有经济国有企业国有企业（2024·北京高考）水是生命之源。随着我国市政公用事业市场化改革，水务市场参与主体多元化，政府对居民生活用水实行“阶梯式水价”。下列说法正确的是（）

①水是混合型公共物品和战略资源，供水应由国有经济占支配地位

②国有企业主导供水市场，通过获得垄断利润实现资产保值增值

③多种所有制水务企业相互竞争，有利于增强国有水务企业活力

④向下调整“阶梯式水价”的阶梯价格，促使居民减少生活用水量

A.①③

B.①④

C.②③

D.②④A典例精练【对点训练】不能通过垄断利润实现资产保值增值阶梯价格目的是促进水资源节约与保护（2023·重庆·高考真题）国有企业规模大的地区，民营企业往往越活跃；民营企业发展迅速的地区，国有企业市场竞争力越强。2022年，全国民营经济第一强省广东有19家民营企业跻身世界500强企业，民营经济大省浙江和福建有7家民营企业入围世界500强企业，由此可见(

)

①民营经济的活力源于国有经济的引导

②国有经济和民营经济优势互补，相辅相成

③民营经济的发展增强了国有经济的主导地位

④国有经济和民营经济的协力共进有利于增强经济活力

A．①②

B．①③

C．②④

D．③④C【对点训练】民营经济的活力源于自身的利益驱动无涉及国有经济的主导地位（2024·浙江1月高考）由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。2023年前三季度，新增个体工商户1719.6万户，同比增长11.7%；登记在册个体工商户达1.22亿户，占经营主体总量的67.3%；超过7万户个体工商户升级为企业。这表明我国（

）

①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化

②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升

③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策

④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势

A.①② B.①③

C.②④

D.③④B【对点训练】非公有制经营主体在经营主体总量中的占的比重较大，不能推出占比上升，公有资产在社会总资产中占优势，既有量的优势也有质的优势。坚持“两个毫不动摇”02考点二：坚持“两个毫不动摇”一、毫不动摇巩固和发展公有制经济1.如何发展壮大国有经济从布局与结构、企业改革、实现方式三个层面说明如何发展壮大国有经济？布局与结构企业改革实现方式②要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。①要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中；③要探索公有制多种实现形式完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。补充：发展前瞻性战略性新兴产业意义：

提高技术创新能力；推动产业转型升级，提升产业竞争力；促进产业链供应链升级，构建新发展格局。理解混合所有制经济通常采用的是股份制形式拓展提升1：①作用：机构权责明确、互相制衡，可以提高公司运行的效率和管理的科学性（完善中国特色现代企业制度）。根本区别：是否能公开募股集资2.如何发展壮大农村集体经济

（1）要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。（2）要完善巩固完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。考点二：坚持“两个毫不动摇”一、毫不动摇巩固和发展公有制经济发展壮大农村集体经济，土地制度如何改革？土地制度改革何以赋予农民充分的财产权益？现阶段的农村基本经营制度是什么？何为农业社会化服务？1.农村基本经营制度：是指以家庭承包为基础，统分结合的双层经营制度。土地所有权（集体)土地承包经营权(农户)经营权承包权归农户不变不变土地流转：专业大户、农业龙头企业、农民专业合作社农户分散经营家庭联产承包责任制2.农村土地制度改革（三权分置改革）3.新型农业经营主体农村土地制度改革的意义：（1）提高农民收入（财产性收入或者劳动收入），4.赋予农民更加充分的财产权益（2）有利于5.实现农业规模化经营和机械化水平，促进农业现代化（3）有利于优化农村产业结构，推动供应、销售、加工、信息服务等发展，6.发展农业社会化服务，7.促进农业现代化。2.如何发展壮大农村集体经济

（1）要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。（2）要完善巩固完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。考点二：坚持“两个毫不动摇”一、毫不动摇巩固和发展公有制经济1.将农村滴散落土地资源通过“飞地抱团”模式发展壮大水产养殖，发展农业适度规模经营。2.与公司合作实现集体经济混合经营。3.农民将土地经营权流转给其他农户，获得一定收益，其他农户通过规模种植获益。4.为农业生产提供供应服务，销售服务，信息服务，从生产到销售一条龙服务，增加产品的附加值。完善农村基本经营制度发展新型农业经营主体深化农村土地制度改革发展农业社会化服务赋予农民更加充分的财产权益（2022·辽宁高考）钢铁企业A（央企）和B（地方国企）重组，地方国资委将所持B企业51%股权无偿划转给A企业。两家企业在铁矿资源储备和采选技术方面都有优势，重组后可推进钢铁板块和铁矿石板块整合运作，粗钢产能将跃居世界第三。该重组有利于（

）①提高民营资本在钢铁行业中占比，放大国有资本功能②实现A、B公司股权多元化，激发国有企业市场活力③增加铁矿石供给，维护钢铁行业产业链供应链的稳定④提升产业集中度，推动钢铁产业布局优化和结构调整A.①②

B.①③

C.②④

D.③④D未提及引入民营资本两家公司都属于国有企业，所以股权多元化说法欠妥（2023·湖南高考）拔河、插秧、赶小猪，乡村燃起“土味”运动会，带动了体育兴村的乡村振兴新模式。某村因地制宜，大力发展攀岩项目，抱回了“全国攀岩第一村”的金字招牌，连续4年举办了全国美丽乡村攀岩系列赛，吸引游客10多万人次，促进村集体年均增收150万元。体育兴村的创新实践有利于

①创造以城带乡新机制，促进农民增收

②提高农民健康水平，推进乡风文明建设

③促进农村产业融合，加快推进农村现代化

④完善农村基本经营制度，发展壮大集体经济

A.①②B.①④C.②③D.③④C材料没有涉及以城带乡机制农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。材料没有涉及【对点训练】【2025广东卷】

某市建立联农带农机制：合作社在乡村建立蔬菜产业园，产品直供市内各单位食堂；村集体将农户闲置资源整合并办证确权合入股合作社；农户以土地经营权入股村集体项目；专业公司以现金入股合作社，负责提供技术、销售等服务。2024年全市村集体产业新增分红300多万元。该机制（

）①建立了产供销一体化经营体系②通过确权将土地由集体所有变更为公司所有③通过土地经营权入股增加了农户经营性收入④推动了科技与农业发展深度融合A.①③ B.①④ C.②④ D.②③B财产性收入农村土地归集体所有【2025全国卷】近些年，某村在发展枣梨种植等传统产业的基础上，着力建设电商产业园，先后培育出14家电商企业助销农产品；合力打造民宿一条街，定期举办梨花节等特色活动。2024年，该村村集体收人比2020年增长106%，村民人均纯收人达3.92万元。该村的致富路径是①降低生产成本，增强产品竞争力②引入新型营销模式，扩大产品销售③发挥集体经济优势，发展特色旅游业④专注传统产业发展，保持产业结构稳定

A.①③

B.①④

C.②③

D.②④C通过电商和特色活动等方式促进销售和发展在发展传统产业的基础上，还着力建设电商产业园、打造民宿街等，说明该村并非专注传统产业发展，而是积极调整和优化产业结构（24年1月九省联考）集体林权制度改革契合了时代发展，顺应了林农期盼。深化集体林权制度改革，重点围绕“稳、活、融、试”展开，实现产权明晰、承包到户，山定权、树定根、人定心。深化集体林权制度改革有利于（）①完善农村基本经营制度，保持林地承包关系相对稳定②放活林地经营权和引导林权流转，培育新型经营主体③发挥集体经济主导作用，推进山区森林资源循环利用④探索改变集体林权性质，提高林业适度规模经营效益A.①② B.①④ C.②③ D.③④A国有经济起主导作用深化集体林权制度改革并未改变集体林权性质(所有权归集体所有)(2023·全国甲卷)甲企业主要从事某种产品的代加工业务，使用境外客户提供的商标、关键零部件进行生产，由境外客户负责产品销售，获得的加工费占销售价格的5%。甲企业为改变其在产业链中的分工地位，实现转型发展，可采取的策略是()①扩大现有生产规模，增大产品利润空间②拓宽境外客户来源，提高出口议价能力③加强核心技术攻关，开发生产自有产品④培育发展自有品牌，自主建立营销渠道A．①②

B．①③

C．②④

D．③④扩大现有生产规模并不一定能增大利润空间该企业只是为国外的某种产品进行代加工业务，并不负责产品销售D二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展3.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展（1）优化民营经济发展环境：——营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境;——营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境（营商环境）;——要健全支持非公有制经济发展的法治环境（依法保护民营企业产权和企业家权益）。（2）推动民营经济实现高质量发展：——支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力。（3）促进非公经济人士健康成长：——构建亲清政商关系，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。

考点二：坚持“两个毫不动摇”发展非公有制经济，应当为非公有制经济营造怎样的环境和氛围？应当从哪些方面帮助非公有制经济提高效率和竞争力？非公有制经济人士如何担当作为？二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展3.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展考点二：坚持“两个毫不动摇”

补充：A.拓宽企业融资渠道（财政政策、货币政策），

缓解企业融资难（无渠道）→降税减费，下调存款准备金率，

融资贵（利息高）→下调贷款利率→降低企业经营成本

深化改革，优化服务（政府改革，建设服务型政府）→降低企业制度型经营成本，激发企业经营活力。B.企业经营成功的因素C.新发展理念+发展思想+高质量发展。

遵守各类行政制度规则，跑手续，办证明，等审批等，必须付出的时间，精力，金钱和可能的机会损耗。4.企业经营成功的因素（措施）①经营战略：要制定正确的经营战略。②竞争优势：要提高自主创新能力，依靠科技进步，科学管理等手段形成自己的竞争优势，如价格（延长产业链，提高产品的附加值），产品质量，服务水平，品牌效应（积极申请专利，保护知识产权）③诚信经营：要诚信经营，正当公平竞争，树立良好的信誉和企业形象。④社会责任：坚持守法经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会，积极承担社会责任。⑤科学管理：建立科学管理体制机制，建立健全现代企业制度（公司制），建立合理的分配机制、股权激励机制等。⑥劳动关系：订立劳动合同，积极维护劳动者合法权益；加强员工培训，提高劳动者的素质和技能。⑦面向国际市场：参与国际分工与合作，充分利用2种市场与资源。考点二：坚持“两个毫不动摇”二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展增加有效供给；完善产业链供应链，增强产业韧性【2025.1浙江卷，7】近年来，随着电商迅猛发展，实体零售企业生存压力加大，部分实体零售巨头面临亏损、闭店等问题。然而，某实体超市却逆势“出圈”，生意火爆。媒体总结其模式成功的原因主要有：重视产品质量和员工福利，与消费者建立了信任关系。由此可见①诚信经营积累的信誉是企业的无形资产②政府应把这种成功的商业模式加以推广③该零售企业生意火爆是消费者选择的结果④只要改善员工福利，就能增强企业竞争力A.①③B.①④C.②③D.②④A题目未提政府推广商业模式表述太绝对1.(2025·陕晋青宁卷·高考真题)在国家金融支持民营经济的政策引导下，某银行从看重抵押转向看重技术，将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点。据此，某民营企业获得500万元“专精特新贷”，同时享受贴息补助。由此可见()①政府通过经济政策支持民营经济高质量发展②银行通过科技创新为民营企业提供精准服务③民营企业的科技创新成果可以转化为融资能力④银行的精准服务提升了民营企业自主创新水平A．①③B．①④C．②③D．②④高考真题A未提及银行自身进行科技创新材料仅说明银行服务基于企业现有创新水平提供贷款，并未体现该服务提升了企业自主创新水平2.（2024·重庆·高考真题）ESG关注企业的环保责任（Environmental）、社会责任（Social）、治理绩效（Governance），而非单一的财务绩效，已成为世界各国日益重视的投资新理念。下图绘制了企业ESG投入与经营效益间的关系随时间变化的曲线。由此可知（

）

①ESG投入越多，企业的经营效益越好②长期的ESG投入能够给企业带来品牌溢价③短期的ESG投入可能导致企业经营效益下滑④ESG理念反映出企业核心竞争优势发生转变A.①③B.①④C.②③D.②④B企业经营效益:企业赚钱的能力提高品牌溢价：消费者愿意为某品牌支付超出同类产品标准价格的额外费用。无体现【2023湖南卷，17（1），8分

】阅读材料，完成下列要求。

材料一进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。

(1)结合材料一，运用经济与社会知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。(8分)第一步：明确设问逻辑：材料指向，结合材料一（而不是材料二），研读材料逻辑，为答案提供有效信息支持结合材料一，运用经济与社会知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。（8分）知识范围→这是一个大范围，无明确限定→知识调用上比较灵活，包括所学教材知识，也包括时政知识和材料知识，但是根据设问和材料内容，其实可以知晓这里考查的是关于“两个毫不动摇”以及企业相关知识、设问关键词：经济与社会+民营经济解读设问关键词：我国民营经济的韧性从哪里来→设问类型为归因类设问→我国民营经济为什么有韧性→找出原因即可分值为8分→初步估计答案应该为4个要点。知识范围→这是一个大范围，无明确限定→知识调用上比较灵活，包括所学教材知识，也包括时政知识和材料知识，但是根据设问和材料内容，其实可以知晓这里考查的是关于“两个毫不动摇”以及企业相关知识、设问关键词：经济与社会+民营经济第二步：解读材料逻辑：

材料一进入新时代以来，