2026届新高考政治三轮热点复习基层群众自治

2026届新高考政治三轮热点复习

基层群众自治制度目录CONTENTS考情分析01课标要求02核心突破03真题溯源04PPT下载http:///xiazai/考情分析Part01考情分析考点要求考察形式2025年2023年2022年2021年基层群众自治制度√选择题山东卷T6山东卷T5山东卷T5山东卷T5考情分析在考查内容方面，基层群众自治是山东卷高频考点，常结合具体治理情景：如某些社区创新的治理模式、村民自治中的民主决策案例等，要求学生分析其体现的民主参与途径与政治制度优势。复习目标1.明确基层群众自治的组织、实践形式并阐述开展基层群众自治的意义。​2.增强对我国基本政治制度的政治认同，提升社会主义民主政治建设参与意识。课标要求领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度核心突破Part02※基层群众自治：人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。（2025·山东青岛·一模）为推进美丽乡村建设，某村党支部邀请村民代表、物业、志愿者组织、环保部门召开环境整治协商会议，探索研究环境整治方案，协同推进，有效治理，将本村打造成了干净整洁、农业绿色低碳、生态环境优美的人与自然和谐共生的美丽乡村。这一做法（）①通过政治协商凝聚共识，提升乡村环境和村民生活质量②意在打造共建共治共享新格局，完善基层群众自治制度③有利于引导村民主动参与环境整治，增强乡村发展动力④充分发挥党建引领作用，提高基层环境治理效能与水平A．①② B．①④ C．②③ D．③④【详解】①：政治协商的主体是人民政协，题干中的协商属于基层民主协商，并非政治协商，①错误。②：该做法主要目的是推进美丽乡村建设，虽然在一定程度上体现了共建共治共享，但不是以“完善基层群众自治制度”为核心意图，②错误。③：邀请村民代表参与环境整治协商会议，有利于调动村民的积极性，引导村民主动参与环境整治，增强乡村发展动力，③正确。④：村党支部在环境整治中发挥领导作用，邀请多方协同推进，充分发挥了党建引领作用，提高了基层环境治理效能与水平，④正确。D典例（2025·山东泰安·二模）2025年5月1日起《中华人民共和国农村集体经济组织法》将正式施行。该法明确，农村集体经济组织召开成员大会，应当将会议召开的时间、地点和审议的事项于会议召开十日前通知全体成员。成员无法在现场参加会议的，可以通过即时通信工具在线参加会议。该法的施行（）①健全了乡村治理体系，有利于实现乡村良治善治，提升乡村治理效能②保障了农民合法权益，有利于增强发展壮大农村集体经济的内生动力③创新了基层自治组织，有利于规范会议的决策方式，扩大村民决策权利④发展了基层协商民主，有利于拓宽村民自治范围，提高乡村治理水平A．①② B．①④ C．②③ D．③④【详解】①②：该法明确，农村集体经济组织召开成员大会，应当将会议召开的时间、地点和审议的事项于会议召开十日前通知全体成员。成员无法在现场参加会议的，可以通过即时通信工具在线参加会议。这说明该法的施行健全了乡村治理体系，有利于提升乡村治理效能，保障了农民合法权益，有利于增强发展壮大农村集体经济的内生动力，①②正确。③：基层自治组织是村委会和居委会，该法的施行并未创新基层自治组织，村民决策权利也不能随意扩大，③排除。④：该法的施行并未拓宽村民自治范围，④排除。A典例人民群众直接行使民主权利的生动实践

原因※措施

民主选举

按法律规定

在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，在城市，社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展。

民主协商城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。本着有序参与的原则，在街道或乡镇社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程。

民主决策城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体做出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。

原因※措施

民主管理在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民；要通过一定的程序，授权给基层群众自治组织来进行。依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化。

民主监督居委会和村委会事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误。凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。人民群众直接行使民主权利的生动实践※意义(1)基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛面深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。(2)发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。(3)能够保证人民群众直接行使民主权利，是人民当家做主的有效途径。（2025·山东潍坊·三模）“楼下商铺油烟扰民该找哪个部门?”“老旧小区加装电梯引发的邻里矛盾如何化解?”“物业费收缴产生纠纷怎么办?”2025年2月，在福建省F市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场由街道干部、法律顾问、居民代表和政协委员共同参与的“情、理、法”三方协调会正在进行。将优质司法服务嵌入社区肌理，体现了（）①加强基层党建引领，优化战斗堡垒作用②完善社会治理体系，提升社会治理能力③发挥协商民主优势，实现司法援助下沉④释放多元主体活力，探索社区法治路径A．①② B．①③ C．②④ D．③④【详解】①：题干中未提及基层党建相关内容，没有体现加强基层党建引领，①错误。②：将优质司法服务嵌入社区，多方参与协调社区问题，体现了完善社会治理体系，提升社会治理能力，②正确。③：题干强调将优质司法服务嵌入社区肌理，并非司法援助下沉，“司法援助”与“司法服务”侧重点不同，③错误。④：街道干部、法律顾问、居民代表和政协委员共同参与协调会，释放多元主体活力，探索了社区法治路径，④正确。C【知识拓展】如何完善基层治理★多主体参与，形成治理合力（多元共治）★【中国共产党】坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为破解基层社会治理难题提供政治保证；发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员（领导干部）的先锋模范作用【政府】发挥政府在基层治理中的主导作用（≠领导作用）转变职能，优化服务，加强指导★【基层群众】发挥……主体作用，依法有序参与，责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力（+参与自治内容：民主选举/协商/决策/管理/监督）★【基层群众性自治组织】理清职责，创新社会治理方式，提升自我管理、服务、教育、监督的水平治理机制★创新基层社会治理机制/形式，构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会“双治”现代化

治理体系★健全自治法治德治相结合的乡村/基层治理体系科技赋能运用现代技术,推动社区治理的智能化、信息化，提升基层社会治理效能。

★★★关于基层社会治理答题要点总结真题溯源Part04【2021·山东·高考真题】

某区政府探索推进基层权力“三清单”运行法，在建制村具体推进时，根据建制村的特点，编制权力清单、责任清单、负面清单，绘制权力运行流程图，让基层用权有了“固定路线”，干部“看图做事”、群众“按图索骥”。“三清单”运行法的推行，有利于（

）①保障村民的知情权，调动村民民主监督的积极性②细分村级组织权力，推动村级组织规范执法③厘清权责边界，推进基层治理的制度化、规范化④增强村干部重大事项决策的自主性，激发基层自治活力A．①③ B．①④ C．②③ D．②④A【解析】①：干部“看图做事”、群众“按图索骥”，反映了群众的知情权和监督权，①选项正确

②：建制村没有执法权力，②选项错误。

③编制权力清单，绘制权力运行流程图，用权有了“固定路线”，③选项正确。

④：涉及建制村的重大事项决策应召开村民会议决定，④选项错误。【2023·山东·高考真题】

某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问答”制度。自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于（）①建立党的基层组织，积极协调各方利益②完善协同共治机制、提升基层治理能力③优化基层职权配置，规范政府服务流程④引导村民有序参与，提高民主协商效率A．①③ B．①④ C．②③ D．②④D【解析】①：综合体建设取得成效得益于由党支部牵头，而不是建立党的基层组织，①表述错误。②④：村民自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议。村委会和镇政府出面解决自管组不能处理的问题和建议，可见它有利于完善协同共治机制、提升基层治理能力；也有利于引导村民有序参与，提高民主协商效率，②④符合题意。③：材料不涉及规范政府服务流程，③不符合题意。D【2025·山东·高考真题】近年来，J镇开展“乡村新社区”建设，将全镇15个村庄整合成3个新社区，成立新社区“大党委”，建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制、最大程度整合资源、推动乡村振兴“大民生”。其中，X新社区多次召开协商议事会，探索出特色农文旅融合发展之路，实现了村集体与村民双增收。材料表明

（）①“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的管理②新社区的成立有利于扩大基层政权行使行政管理职权的范围③三级协商议事机制丰富了村民参与社区事务的基层民主实践④“乡村新社区”的建设有利于完善共建共治共享的乡村治理体系A．①② B．①④ C．②③ D．③④【解析】①：“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的领导，不是具体的管理工作，①错误。②：新社区属于基层群众自治组织范畴，并非基层政权。且基层政权行使职权的范围是法定的，②错误。③：建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制，为村民参与社区事务提供了新的途径和平台，丰富了基层民主实践，让村民更好地参与到社区的治理和发展决策当中，保障了村民的民主权利，③正确。④：三级协商议事机制有利于形成共建共治共享的乡村治理体系，推动乡村振兴和“大民生”的发展，④正确。【知识拓展】1、地位：——协商民主

是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势区分—选举民主（少数服从多数原则）2、渠道：——政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、基层协商、人民团体协商、社会组织协商等3、意义：①拓宽了公民政治参与的渠道，有效保障了人民当家作主的权利②充分考虑了各方面意见和利益的共赢，有利于化解矛盾冲突、促进社会和谐稳定、构建和谐