在XX市安全生产暨春节前后安全防范工作会议上的讲话

——在XX市安全生产暨春节前后安全防范工作会议上的讲话同志们：今天，市委、市政府召开这次全市安全生产暨春节前后安全防范工作会议，主要任务是深入分析当前安全生产面临的严峻形势，对春节前后这一特殊时期的安全防范工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，相关部门已经通报了有关情况，提出了具体要求，我都同意。下面，我再强调几点意见。一、保持清醒认识，以最高站位绷紧安全生产这根弦安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。回顾过去的一年，在全市上下的共同努力下，安全生产治本攻坚三年行动取得阶段性显著成效，安全生产形势保持了总体平稳向好的态势。据统计，全市生产安全事故起数、死亡人数等关键指标呈现下降趋势，这充分说明了前一阶段的工作是有力有效的。然而，在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，当前安全生产领域的深层次、根源性问题尚未完全解决，风险隐患交织叠加，挑战依然严峻复杂。从宏观层面看，随着经济社会活动的全面恢复与加速运行，各类生产经营建设活动日趋活跃，新业态、新模式不断涌现，给安全监管带来了新的课题。从微观层面分析，一些领域和环节的风险不降反升。例如，去年发生的“7·3”燃气爆炸事故和“12·2”车辆伤害事故，虽然属于个案，但其背后暴露出的安全意识淡薄、主体责任悬空、隐患排查不彻底等问题，具有相当的普遍性。这些事故的惨痛教训，至今仍警钟长鸣。全市在近期的集中排查整治行动中，累计检查生产经营单位超过3.4万家次，排查出的安全隐患高达8.1万余处，其中重大事故隐患近500处。这一组数据触目惊心，它雄辩地证明，安全生产的基础依然薄弱，风险就在身边，事故随时可能发生。当前，春节假期临近，人流、物流、车流高度集中，节庆活动、群众出行、企业赶工收尾与复工复产等因素相互交织，加之近期可能出现的低温雨雪冰冻等极端天气，各类安全风险急剧升高，安全防范工作面临着一年中最严峻的考验。越是这个时候，越不能有丝毫的麻痹和松懈。全市各级各部门必须深刻认识到安全生产工作的极端重要性，坚决克服盲目乐观情绪和侥幸心理，牢固树立安全发展理念，坚持底线思维和极限思维，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的执行力，把安全责任扛在肩上、抓在手上，全力以赴防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生。二、聚焦关键领域，以最实举措筑牢安全防范的坚固防线做好当前及春节前后的安全生产工作，必须坚持问题导向、目标导向，突出重点，精准发力，下足“绣花”功夫，抓好关键环节。要以安全生产治本攻坚三年行动为总抓手，将各项防范措施落细落实落到具体点位。第一，深化道路交通安全专项整治。交通安全是春节期间安全工作的重中之重。公安、交通、应急等部门要协同作战，紧盯“两客一危”、重型货车、农村客运等重点车辆，严厉查处“三超一疲劳”、酒驾醉驾等严重违法行为。要对全市范围内的国省道、县乡道路以及桥梁、隧道、临水临崖等重点路段进行拉网式隐患排查，对排查出的68处国省道干线公路隐患，必须确保动态清零，整改率达到100%。针对可能出现的冰雪天气，要提前备足融雪剂、防滑料等应急物资，完善应急预案，做到“以雪为令、闻雪而动”，确保道路安全畅通，保障人民群众平安返乡、顺利过节。第二，严抓建筑施工领域安全监管。建筑行业历来是事故多发领域。住建部门要切实扛起监管主责，督促所有在建项目严格落实安全生产责任制。要紧盯深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程，加强巡查检查频次。全市近期检查的537个工程项目中，查出的1785项安全隐患问题虽已全部整改完毕，整改率达到100%，但这恰恰说明日常管理的漏洞依然存在。必须强化施工现场的消防安全管理，严禁违规动火作业，加强对保温材料、员工宿舍、临时用电的管理，严防群死群伤火灾事故的发生。对节后复工的项目，必须严格执行复工验收程序，安全条件不达标的，一律不得擅自复工。第三，紧盯危险化学品和烟花爆竹安全。危化品领域安全风险高，一旦出事就是大事。要对全市的危化品生产、储存、运输、使用等全链条进行严格监管，确保各项安全措施执行到位。关于烟花爆竹，要坚定不移地执行禁售禁燃禁放政策。公安、应急、市场监管等部门要开展联合执法，加大对非法生产、运输、销售烟花爆竹行为的打击力度，从源头上消除隐患。同时，要通过各类媒体平台，广泛宣传燃放烟花爆竹的危害性和相关禁放规定，引导广大市民自觉遵守，营造安全、文明、祥和的节日氛围。第四，毫不松懈抓好消防和燃气安全。消防安全方面，要聚焦商场市场、宾馆饭店、医院学校、养老机构等人员密集场所，以及高层建筑、老旧小区、“九小场所”等高风险区域，深入开展消防安全大检查，重点整治堵塞占用消防通道、违规用火用电、消防设施缺失损坏等突出问题。燃气安全直接关系到千家万户。各级燃气主管部门要深刻吸取事故教训，压实燃气企业主体责任，对城镇燃气管网、场站设施、用户终端进行全面检测维护，对发现的问题隐患实行闭环管理、限期整改。要加大宣传力度，普及燃气安全使用知识，提高居民的安全防范意识和应急处置能力。此外，森林防灭火、非煤矿山、特种设备、旅游景区等其他重点行业领域的安全防范工作，也要同步部署，同步推进，确保各项措施落实到位，不留死角、不留盲区。三、创新治理模式，以科技赋能提升本质安全水平安全生产工作既要靠责任落实，也要靠科技创新。当前，我市正在大力推进新型智慧城市建设，必须将安全生产作为智慧城市建设的重要组成部分，用信息化、智能化手段为安全生产插上“科技的翅膀”。一方面，要加快推进安全生产风险监测预警系统建设。应急、工信、住建等部门要积极推动，特别是在钢铁、铝加工、危险化学品等高危行业，要确保监测预警系统在2025年建设任务的基础上，于2026年实现全面覆盖和深化应用。通过部署物联网传感器、高清视频监控等感知设备，实现对重大危险源、关键设施、重点岗位的实时监测。后台系统要运用大数据、人工智能算法进行智能分析，一旦发现温度、压力、浓度等参数异常或人员违规操作等情况，系统能自动报警、精准推送，将风险化解在萌芽状态，真正实现从“被动应对”向“主动预防”的转变。另一方面，要深化已有智能化平台的应用成效。我市创新建立的电梯智能监控管理服务中心，就是一个非常成功的案例。它通过物联网技术，实现了对全市电梯运行状态的24小时监控和故障预警，极大提升了应急处置效率。这种模式值得在更多领域复制推广。正在建设的城市基础设施生命线安全运行监测系统，要加快进度，尽快实现对燃气、供水、桥梁等城市“生命线”的安全态势全面感知、动态监测和智能预警。各行业主管部门要主动作为，积极探索利用无人机巡检、数字孪生、智能穿戴设备等新技术，构建“空天地”一体化的立体防控体系，全面提升本行业领域的本质安全水平。四、强化责任担当，以过硬作风确保各项部署落地见效安全生产，关键在人，核心在责任。再周密的部署、再完善的措施，如果落实不到位，都是一纸空文。首先，要层层压实责任链条。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求。各县市区要切实承担起属地管理责任，主要负责同志要亲自抓、负总责。各行业主管部门要严格履行监管责任，不能有任何推诿扯皮。各生产经营单位必须严格落实主体责任，企业法定代表人是安全生产的第一责任人，必须确保安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四个到位”。其次，要保持严格监管执法的高压态势。要综合运用“四不两直”、明察暗访、联合执法等方式，加大执法检查力度，对违法违规行为坚持“零容忍”，做到该处罚的坚决处罚，该停产的坚决停产，该关闭的坚决关闭。要强化事故查处和警示教育，对发生的每一起事故，都要深入调查、严肃追责，用事故教训推动安全生产工作，真正起到“查处一起、震慑一片、教育一方”的效果。最后，要全面加强应急值班值守。春节期间，各级各部门要严格执行24小时领导带班和专人值班制度，确保信息渠道畅通，指令传递迅速。各类应急救援队伍要进入临战状态，备齐装备物资，加强演练，确保一旦发生险情，能够第一时间响应、第一时间处