扬尘专项治理实施方案

扬尘专项治理实施方案一、指导思想以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实国家、省、市关于大气污染防治的决策部署，坚持以改善环境空气质量为核心，以减少扬尘污染为重点，强化目标导向、问题导向、结果导向，按照“标本兼治、综合施策、属地管理、部门联动”的原则，全面加强扬尘污染治理，有效降低扬尘排放强度，为建设美丽家园、推动经济社会高质量发展提供坚实的生态环境保障。二、工作目标通过开展扬尘专项治理行动，建立健全扬尘污染防治长效机制，实现各类扬尘污染源得到有效管控，城市扬尘污染得到显著改善。具体目标如下：1.建筑工地扬尘治理达标率达到100%，做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。2.道路清扫保洁机械化作业率大幅提高，城市主要道路机械化清扫率达到[X]%以上，县城主要道路机械化清扫率达到[X]%以上。3.矿山、砂石料场等易产生扬尘的场所全面落实防尘抑尘措施，实现绿色生产。4.城市建成区裸土绿化率显著提升，裸土面积大幅减少。5.环境空气质量明显改善，可吸入颗粒物（PM10）浓度持续下降，重污染天气明显减少。三、治理范围本次扬尘专项治理范围涵盖城市建成区、城乡结合部以及各类工业园区，具体包括以下扬尘污染源：1.建筑工地：包括房屋建筑、市政基础设施建设、拆除工程、道路施工等各类建筑工地。2.道路：城市主次干道、支路、背街小巷以及农村公路。3.矿山、砂石料场：各类露天矿山、砂石开采场、加工场等。4.工业企业：易产生扬尘的工业企业，如钢铁、水泥、建材、化工等行业。5.堆场：煤炭、矿石、砂石、灰渣等各类物料堆场。6.裸土：城市建成区内闲置土地、待开发地块、拆迁遗留空地等裸土区域。四、职责分工（一）建设主管部门负责建筑工地扬尘污染防治的监督管理，督促建设、施工、监理等单位落实扬尘防治措施，对违反扬尘防治规定的行为进行查处。（二）城管执法部门负责城市道路扬尘污染防治的监督管理，加强对渣土运输车辆的监管，依法查处抛洒滴漏、带泥上路等违法行为；负责城市建成区露天烧烤、焚烧垃圾等行为的查处。（三）交通运输部门负责公路工程建设项目和道路运输扬尘污染防治的监督管理，加强对公路施工工地的扬尘管控，规范道路运输车辆的密闭运输。（四）自然资源和规划部门负责矿山、砂石料场等资源开发领域扬尘污染防治的监督管理，督促矿山企业落实生态修复和防尘抑尘措施；负责城市建成区内闲置土地、待开发地块的扬尘管控。（五）生态环境部门负责工业企业扬尘污染防治的监督管理，加强对工业污染源的监测和执法检查，依法查处超标排放等违法行为；会同有关部门做好环境空气质量监测和预警工作。（六）环卫部门负责城市道路清扫保洁和垃圾收集运输过程中的扬尘污染防治，提高道路清扫保洁机械化作业率，规范垃圾收集运输车辆的密闭运输。（七）乡镇政府（街道办事处）按照属地管理原则，负责本辖区内扬尘污染防治工作的组织实施和监督检查，对各类扬尘污染源进行排查和整治，配合有关部门做好扬尘治理工作。五、治理措施（一）建筑工地扬尘治理1.施工现场封闭管理施工单位必须在施工现场周围设置连续、封闭的围挡，围挡高度应符合相关标准要求。市区主要路段的围挡高度不低于2.5米，一般路段的围挡高度不低于1.8米。围挡应坚固、稳定、整洁、美观，并设置企业标志、工程名称、建设单位、监理单位、施工单位等信息。2.物料堆放覆盖施工现场的砂石、水泥等易产生扬尘的物料应分类堆放，并采取覆盖措施。覆盖材料应选用防尘网等符合环保要求的材料，覆盖要严密，不得有漏盖现象。粉状物料应采用密闭储存罐储存。3.土方开挖湿法作业土方开挖、回填等易产生扬尘的作业环节，应采取洒水降尘等湿法作业措施。配备洒水车，根据天气情况和作业进度适时进行洒水，使作业面保持湿润，减少扬尘产生。4.路面硬化施工现场主要道路、材料加工区、材料堆放区等应进行硬化处理。硬化材料可选用混凝土、沥青等，确保路面平整、坚实，防止车辆行驶和人员走动产生扬尘。5.出入车辆清洗施工现场出入口应设置车辆冲洗设施，配备高压水枪等设备，对进出车辆进行冲洗，确保车辆车身干净、轮胎不带泥上路。冲洗废水应经沉淀处理后循环使用，不得随意排放。6.渣土车辆密闭运输渣土运输车辆必须采用密闭式运输，严禁抛洒滴漏。运输车辆应安装卫星定位系统，实行全程监管。建设单位和施工单位应选择具有资质的渣土运输企业承担渣土运输任务，并签订运输合同，明确双方的扬尘防治责任。7.建筑垃圾和生活垃圾管理施工现场的建筑垃圾和生活垃圾应及时清理，分类存放。建筑垃圾应采用密闭式容器或专用车辆运输至指定的消纳场所，严禁随意丢弃和焚烧。生活垃圾应日产日清，交由环卫部门统一处理。8.施工场地绿化在施工现场空闲区域和围挡周边应进行绿化，种植花草树木，减少裸土面积，美化施工环境。（二）道路扬尘治理1.提高道路清扫保洁机械化作业率环卫部门应加大对道路清扫保洁设备的投入，提高机械化作业水平。根据道路等级和实际情况，合理安排清扫作业时间和频次，增加洒水降尘作业次数。城市主要道路每天至少进行[X]次清扫和[X]次洒水降尘，县城主要道路每天至少进行[X]次清扫和[X]次洒水降尘。2.加强道路冲洗和喷雾降尘定期对城市道路进行冲洗，重点对道路两侧、路牙石、人行步道等部位进行冲洗，清除积尘。在高温、干燥、多风等易产生扬尘的天气条件下，增加道路喷雾降尘作业，降低道路扬尘污染。3.规范道路施工扬尘管理道路施工单位应按照建筑工地扬尘治理的要求，落实各项扬尘防治措施。在施工过程中，合理安排施工顺序，采取分段施工、封闭施工等方式，减少施工对交通和周边环境的影响。施工结束后，及时清理施工现场，恢复道路原状。4.加强道路运输扬尘监管交通运输部门和城管执法部门应加强对道路运输车辆的监管，严厉查处超载、超限、抛洒滴漏等违法行为。对运输煤炭、矿石、砂石、渣土等易产生扬尘的车辆，要求必须采取密闭措施，确保货物不外露。（三）矿山、砂石料场扬尘治理1.露天矿山扬尘治理矿山企业应采取覆盖、洒水、绿化等防尘抑尘措施，减少矿山开采、破碎、筛分等作业环节产生的扬尘。对露天采场、排土场等易产生扬尘的区域，应设置防风抑尘网，定期进行洒水降尘。矿山企业应按照生态修复要求，及时对废弃矿山进行生态修复，恢复植被，减少扬尘污染。2.砂石料场扬尘治理砂石料场应建设封闭的生产车间和储存仓库，实行全封闭生产和储存。在装卸、运输等环节，应采取洒水降尘、密闭输送等措施，减少扬尘产生。砂石料场周边应设置围挡和防风抑尘网，防止扬尘外扬。（四）工业企业扬尘治理1.加强工业企业物料储存和运输管理工业企业应将煤炭、矿石、砂石等易产生扬尘的物料储存在封闭的仓库或料仓内，采用密闭输送设备进行物料运输。对露天堆放的物料，应采取覆盖、洒水等防尘措施。2.强化工业生产过程中的扬尘管控工业企业应对生产工艺进行优化，采用先进的生产设备和污染治理技术，减少生产过程中的扬尘排放。对产生扬尘的生产环节，如破碎、筛分、装卸等，应安装除尘设备，并确保设备正常运行。3.加强工业企业厂区环境管理工业企业应加强厂区内的环境卫生管理，定期对厂区道路、车间地面进行清扫和冲洗，保持厂区整洁。厂区内的绿化应合理规划，增加植被覆盖率，减少裸土面积。（五）堆场扬尘治理1.规范堆场建设各类物料堆场应建设封闭的储存设施，如仓库、料仓等。对无法实现全封闭储存的堆场，应设置防风抑尘网，并采取覆盖、洒水等防尘措施。2.加强堆场作业管理堆场作业过程中，应采取洒水降尘等措施，减少扬尘产生。装卸作业应尽量降低装卸高度，避免物料抛洒。堆场周边应设置围挡，防止扬尘外扬。3.定期清理堆场定期对堆场进行清理，清除积尘和杂物。对废弃的物料应及时进行处理，不得随意堆放。（六）裸土扬尘治理1.开展裸土排查各乡镇政府（街道办事处）和有关部门应组织对城市建成区内的裸土区域进行全面排查，建立裸土台账，明确裸土位置、面积、权属等信息。2.分类治理裸土根据裸土的不同情况，采取相应的治理措施。对短期内无法开发建设的闲置土地和待开发地块，应采取覆盖防尘网、种草植树等临时绿化措施；对拆迁遗留空地，应及时进行清理和绿化；对市政道路两侧、公园绿地等公共区域的裸土，应及时进行绿化补植。3.加强裸土监管加强对裸土区域的日常监管，防止新的裸土产生。对发现的裸土问题，应及时督促责任单位进行整改，确保裸土得到有效治理。六、实施步骤（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.制定扬尘专项治理实施方案，明确治理目标、任务、职责分工和工作要求。2.召开扬尘专项治理工作动员会议，对治理工作进行全面动员和部署。3.广泛宣传扬尘污染的危害和治理的重要性，提高全社会的环保意识和参与度。（二）排查整治阶段（[具体时间区间2]）1.各责任单位按照职责分工，对各类扬尘污染源进行全面排查，建立扬尘污染源清单。2.对排查出的扬尘污染源，逐一制定整治方案，明确整治措施、责任人和完成时限。3.集中力量对各类扬尘污染源进行整治，确保各项扬尘防治措施落实到位。对存在严重扬尘污染问题的单位和场所，依法责令停产整顿。4.加强对整治工作的监督检查，定期对整治情况进行调度和通报，及时解决整治过程中存在的问题。（三）巩固提升阶段（[具体时间区间3]）1.对扬尘专项治理工作进行全面总结，评估治理效果，查找存在的问题和不足。2.针对存在的问题，制定改进措施，建立健全扬尘污染防治长效机制。3.加强对扬尘污染源的日常监管，巩固治理成果，防止问题反弹。4.进一步加大扬尘治理投入，推广应用先进的扬尘治理技术和设备，提高扬尘治理水平。（四）验收考核阶段（[具体时间区间4]）1.组织对扬尘专项治理工作进行验收考核，对照治理目标和任务，检查各项工作落实情况。2.对扬尘治理工作成效显著的单位和个人进行表彰和奖励；对工作不力、未完成治理任务的单位和个人进行问责。3.将扬尘专项治理工作纳入年度生态环境保护目标考核体系，作为考核评价的重要依据。七、保障措施（一）加强组织领导成立扬尘专项治理工作领导小组，由政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各有关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责扬尘专项治理工作的组织协调、指导监督和考核评价等工作。各责任单位要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保扬尘治理工作顺利推进。（二）强化执法监管各有关部门要加大执法力度，严格按照法律法规和相关标准要求，对各类扬尘污染违法行为进行查处。建立联合执法机制，加强部门之间的协作配合，形成执法合力。对拒不整改或整改不到位的单位和个人，依法予以高限处罚；对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。（三）加大资金投入各级政府要加大对扬尘治理的资金投入，将扬尘治理经费纳入财政预算，保障扬尘治理工作的顺利开展。鼓励社会资本参与扬尘治理，通过PPP等模式，吸引社会资金投入扬尘治理项目。（四）加强科技支撑积极推广应用先进的扬尘治理技术和设备，如扬尘在线监测系统、雾炮车、洒水车等，提高扬尘治理的科技含量和效率。加强与科研院校的合作，开展扬尘污染防治技术研