村委会村监会监督制度

PAGE村委会村监会监督制度一、总则（一）目的为了加强村委会的民主监督，规范村监会的监督行为，保障村民的合法权益，促进农村基层民主政治建设和农村经济社会健康发展，根据国家相关法律法规和政策规定，结合本村实际情况，制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于本村村民委员会（以下简称“村委会”）及村务监督委员会（以下简称“村监会”）的各项工作和活动。（三）基本原则1.依法依规原则村监会的监督工作必须严格遵守国家法律法规、政策以及本村的村规民约，确保监督活动合法合规。2.民主公开原则充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，监督过程和结果及时公开，接受村民监督。3.实事求是原则以事实为依据，客观公正地开展监督工作，如实反映问题，不偏袒、不隐瞒。4.突出重点原则围绕村民关心的热点、难点问题，重点对村级财务、重大事项决策、工程项目建设等进行监督。二、村监会的组织架构（一）人员组成村监会由村民会议或村民代表会议推选产生，成员一般为35人，其中设主任1名。村监会成员应具备政治素质高、责任心强、公道正派、熟悉村务等条件，且不得由村“两委”成员及其近亲属担任。（二）任期与选举村监会成员任期与村民委员会任期相同，可连选连任。每届任期届满前，应及时组织换届选举。选举程序按照相关法律法规和本村实际情况进行，确保选举公开、公平、公正。（三）职责分工1.主任职责负责村监会的全面工作，召集和主持村监会会议，组织制定工作计划并组织实施，协调与村委会及其他相关组织的关系，代表村监会向村民会议或村民代表会议报告工作等。2.成员职责协助主任开展工作，参与监督事项的调查核实，提出意见和建议，负责收集、反馈村民的意见和诉求等。三、监督内容（一）村级财务监督1.财务收支情况监督村级各项收入是否及时足额入账，支出是否合规合理，有无坐收坐支、白条入账、公款私存等现象。2.财务审批程序检查财务审批手续是否齐全，是否按照规定的审批流程进行审批，杜绝越权审批和无审批支付行为。3.财务公开监督村级财务是否按照规定定期公开，公开内容是否真实、完整、准确，公开形式是否符合要求，确保村民能够及时了解村级财务状况。（二）重大事项决策监督1.决策程序对涉及本村经济社会发展、村民切身利益的重大事项决策程序进行监督，检查是否按照民主决策程序进行，是否广泛征求村民意见，是否经过村民会议或村民代表会议讨论决定。2.决策执行情况监督重大事项决策的执行情况，检查是否按照决策内容组织实施，有无擅自变更决策或不执行决策的情况。（三）工程项目建设监督1.项目招投标监督工程项目建设是否按照规定进行招投标，招投标程序是否合法合规，有无规避招投标、虚假招投标等行为。2.项目实施过程对工程项目建设质量、进度、安全等方面进行监督，检查施工单位是否按照合同要求组织施工，有无偷工减料、延误工期等问题。3.项目资金使用监督工程项目资金使用情况，检查资金是否专款专用，有无截留、挪用、浪费等现象，资金支付是否符合财务规定。（四）惠农政策落实情况监督1.政策宣传监督惠农政策是否及时、准确地向村民宣传，确保村民了解政策内容和享受条件。2.政策执行检查惠农政策是否按照规定落实到位，有无截留、克扣、虚报冒领惠农资金等行为，有无优亲厚友、违规操作等现象。（五）其他事项监督1.村集体资产处置监督村集体资产的处置情况，包括资产变卖、出租、转让等，检查处置程序是否合法合规，处置价格是否合理，有无损害集体利益的行为。2.村干部廉洁自律情况对村干部的廉洁自律情况进行监督，检查村干部是否存在贪污受贿、滥用职权、以权谋私等违法违纪行为。四、监督方式（一）查阅资料定期查阅村委会的财务账目、会议记录、合同协议等相关资料，了解村务工作开展情况，从中发现问题线索。（二）实地查看深入到工程项目建设现场、村集体资产所在地等实地查看，核实相关情况是否与上报资料一致，是否存在违规问题。（三）走访调查走访村民，了解村民对村务工作的意见和看法，收集村民反映的问题，核实情况的真实性。（四）列席会议村监会成员列席村委会的重要会议，参与讨论涉及村民利益的重大事项，及时发表意见和建议，对会议决策过程进行监督。（五）设立意见箱在村内显著位置设立意见箱，方便村民投递对村务工作的意见和建议，村监会定期收集整理意见箱内的信件，及时进行调查处理。五、监督程序（一）发现问题村监会成员通过日常监督、村民反映、查阅资料等方式发现问题线索后，及时进行记录和整理。（二）调查核实针对发现的问题，村监会组织相关人员进行调查核实，通过询问当事人、查阅资料、实地查看等方式，全面了解问题的真实情况。（三）提出意见根据调查核实情况，村监会召开会议，对问题进行分析讨论，并提出处理意见和建议。处理意见和建议应明确、具体，具有针对性和可操作性。（四）反馈整改村监会将提出的意见和建议及时反馈给村委会，并要求村委会在规定时间内进行整改。村委会应将整改情况及时反馈给村监会。（五）跟踪复查村监会对村委会的整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。如整改不到位，村监会应继续督促村委会整改，直至问题解决。六、工作保障（一）经费保障村监会的工作经费由村级财政给予保障，列入年度财政预算，确保村监会能够正常开展工作。工作经费主要用于办公设备购置、资料印刷、调查核实等方面的支出。（二）办公场所与设备为村监会提供必要的办公场所，配备办公桌椅、电脑、打印机等办公设备，保障村监会日常工作的顺利开展。（三）培训与指导定期组织村监会成员参加培训，提高其业务水平和监督能力。同时，镇政府相关部门应加强对村监会工作的指导，及时解答村监会在工作中遇到的问题。七、信息公开（一）公开内容1.村监会成员名单及联系方式。2.监督工作计划和工作总结。3.监督事项的调查核实情况、处理结果。4.村民对村务工作的意见和建议及村监会的回复情况。5.其他需要公开的信息。（二）公开方式1.在村内公开栏定期公开，公开栏应设置在村民集中活动的场所，方便村民查看。2.通过村广播、微信群等方式及时公开，扩大信息知晓范围。3.在村委会办公场所设立专门的信息公开区域，供村民查阅相关资料。（三）公开时间各类信息应及时公开，一般事项应在5个工作日内公开，重要事项应在10个工作日内公开。八、考核与奖惩（一）考核1.考核主体由镇政府相关部门会同本村村民会议或村民代表会议对村监会进行考核。2.考核内容考核内容包括村监会组织建设、监督工作开展情况、信息公开情况、村民满意度等方面。3.考核方式采取日常检查与年度考核相结合的方式进行，日常检查主要检查村监会工作记录、监督事项处理情况等，年度考核在每年年底进行，通过查阅资料、走访村民、听取汇报等方式全面了解村监会工作情况。（二）奖惩1.奖励对工作成绩突出、监督效果显著的村监会及成员，给予表彰和奖励。表彰奖励形式包括颁发荣誉证书、给予一定的物质奖励等。2.惩罚对工作不力、未能有