村务廉情监督制度

PAGE村务廉情监督制度一、总则（一）目的为加强村务管理，规范村级权力运行，保障村民的民主权利，促进农村党风廉政建设，依据国家相关法律法规和政策规定，结合本村实际，制定本村务廉情监督制度。（二）适用范围本制度适用于本村村民委员会及其下属各组织、全体村干部以及涉及村务管理的各项活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党内纪律规定，确保村务管理在法治轨道上运行。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，村务信息及时、准确、全面公开。3.公平公正原则：对村务管理中的各类事项，秉持公平公正的态度，不偏袒、不歧视，确保处理结果客观合理。4.监督制约原则：建立健全监督机制，对村级权力运行进行全过程监督，防止权力滥用和腐败行为发生。二、监督机构及职责（一）村务廉情监督委员会1.人员组成：村务廉情监督委员会由村民会议或村民代表会议推选产生，成员一般为3至5人，设主任1名。成员应具备政治素质高、责任心强、公道正派、熟悉村务等条件，其中应有一定比例的村民代表。2.职责监督村务决策程序是否合法合规，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用等进行全程监督。检查村务公开情况，确保村务信息及时、准确、完整地向村民公开，维护村民的知情权。监督村级财务收支情况，审核财务账目，检查财务管理制度执行情况，防止出现财务违规问题。受理村民对村务管理的意见和建议，及时反馈处理结果，维护村民的参与权和监督权。对村干部廉洁自律情况进行监督，发现问题及时提醒纠正，并向上级有关部门报告。（二）村民监督小组1.人员组成：在各村民小组推选产生，每个小组设监督小组成员1至2名。2.职责负责对本小组范围内的村务事项进行监督，重点监督村民小组财务收支、土地流转、集体资产处置等情况。收集本小组村民对村务管理的意见和建议，及时向村务廉情监督委员会反馈。协助村务廉情监督委员会开展工作，配合做好相关调查核实工作。三、村务决策监督（一）决策事项范围1.涉及本村经济社会发展的重大事项，如村庄规划、产业发展规划、基础设施建设项目等。2.涉及村民切身利益的重要事项，如土地承包、宅基地分配、集体资产处置、救灾救济款物发放等。3.其他需要村民会议或村民代表会议讨论决定的事项。（二）决策程序1.提议：村党组织、村民委员会、村务廉情监督委员会、十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名，可以提出决策事项建议。2.审议：对提议的决策事项，由村党组织进行研究讨论，提出初步意见。然后提交村民委员会，村民委员会应组织相关人员进行调查论证，形成议案。3.公告：议案形成后，应在村务公开栏进行公告，征求村民意见，公告时间不少于7个工作日。4.表决：经公告无异议或异议不成立的议案，提交村民会议或村民代表会议进行表决。村民会议应有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加；村民代表会议应有三分之二以上的组成人员参加。表决结果应当场公布。（三）监督要求1.村务廉情监督委员会要全程参与村务决策过程，对决策程序的合法性、合规性进行监督，确保决策过程公开、公正、民主。2.对违反决策程序的行为，村务廉情监督委员会应及时提出纠正意见，并向村党组织和上级有关部门报告。四、村务公开监督（一）公开内容1.财务收支情况，包括财务预决算、各项收入和支出明细、债权债务情况等。2.村务决策事项，如决策过程、结果及执行情况等。3.村级工程项目建设情况，包括项目名称、建设内容、资金来源、招投标情况、施工单位、监理单位等。4.集体资产资源管理情况，如土地、林地、房屋等资产资源的发包、出租、出让情况。5.救灾救济、低保五保评定、计划生育等涉及村民切身利益的事项。6.村干部廉洁自律情况，包括述职述廉报告、违纪违法处理结果等。（二）公开方式1.在村务公开栏进行公开，公开栏应设置在村民集中居住区域或人员流动较大的地方，方便村民查看。2.利用村广播、微信群、公众号等形式进行公开，拓宽公开渠道，提高村民知晓率。3.定期召开村民会议或村民代表会议，通报村务公开情况，接受村民询问和监督。（三）公开时间1.财务收支情况按月公开，每月[具体日期]前完成公开。2.其他一般性村务事项每季度公开一次，每季度末月[具体日期]前公开。3.涉及村民重大利益的事项、村级工程项目建设情况等应及时公开，在事项发生后[X]个工作日内公开。（四）监督要求1.村务廉情监督委员会要对村务公开内容的真实性、完整性、及时性进行审核，确保公开信息准确无误。2.村民对公开内容有疑问的，村务廉情监督委员会应及时进行调查核实，并将结果向村民反馈。3.对不按规定公开村务的行为，村务廉情监督委员会应督促整改，并向上级有关部门报告。五、村级财务管理监督（一）财务管理制度1.建立健全村级财务预决算制度，每年年初编制财务预算，报村民会议或村民代表会议审议通过后执行。2.严格执行财务审批制度，明确审批流程和审批权限，所有支出必须有合法有效的凭证，经审批后入账。3.规范财务报账制度，村报账员应定期将收支凭证整理报账，村务廉情监督委员会对报账凭证进行审核，审核通过后加盖监督章。4.实行村级财务审计制度，定期对村级财务进行审计，审计结果向村民公开。（二）财务收支监督1.村务廉情监督委员会要定期检查村级财务账目，对每笔收支进行核实，检查是否符合财务管理制度规定。2.重点监督大额资金使用情况，对一次性支出超过[具体金额]的项目，要进行专项监督，检查资金使用的合理性、必要性和效益性。3.对村级工程项目建设资金，要监督资金拨付、使用情况，确保专款专用，防止资金挪用、浪费等问题发生。（三）财务公开监督1.按照村务公开要求，监督村级财务公开内容是否全面、准确、及时，公开形式是否符合规定。2.对村民提出的财务疑问，及时督促村财务人员进行解答，并对解答情况进行跟踪核实。六、村级工程项目建设监督（一）项目申报与审批1.村级工程项目建设应根据本村实际需要，由村党组织或村民委员会提出项目申报，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报上级有关部门审批。2.申报项目应明确项目名称、建设内容、资金来源、预算金额、实施期限等内容。（二）项目招投标1.达到招投标标准的村级工程项目，必须按照国家有关招投标法律法规进行公开招投标。2.村务廉情监督委员会要全程参与招投标过程，监督招投标程序的合法性、公正性，确保招投标活动公开透明。（三）项目实施监督1.项目实施过程中，村务廉情监督委员会要定期检查项目进展情况，监督施工质量、工程进度、资金使用等情况。2.要求施工单位定期报送工程进度报表，对发现的问题及时督促整改，确保项目顺利实施。（四）项目验收1.项目竣工后，由村党组织或村民委员会组织相关人员进行验收，验收组成员应包括村务廉情监督委员会成员、村民代表等。2.验收合格后，出具验收报告，并将项目建设情况向村民公开。七、集体资产资源管理监督（一）资产资源登记1.对本村集体所有的资产资源进行全面清查登记，建立资产资源台账，详细记录资产资源的名称、数量、价值、使用状况等信息。2.资产资源台账应定期更新，确保信息准确无误。（二）资产资源处置1.集体资产资源的处置，如发包、出租、出让、转让等，必须经村民会议或村民代表会议讨论决定，并按照相关规定进行公开交易。2.村务廉情监督委员会要对资产资源处置过程进行监督，确保处置程序合法合规，处置价格合理公正。（三）收益管理1.集体资产资源处置收益应及时足额入账，纳入村级财务管理。2.收益使用应按照规定用途进行，主要用于本村公益事业建设、发展集体经济等，村务廉情监督委员会要对收益使用情况进行监督。八、村干部廉洁自律监督（一）廉洁自律规定1.村干部应严格遵守廉洁自律各项规定，不得利用职务之便谋取私利，不得接受礼品礼金、宴请等。2.严禁在村级工程项目建设、集体资产资源处置等活动中收受贿赂、插手干预。（二）监督措施1.村务廉情监督委员会要定期对村干部廉洁自律情况进行检查，通过走访村民、查阅资料等方式了解村干部廉洁从政情况。2.建立村干部廉政档案，记录村干部廉洁自律表现、违纪违法情况等，作为考核评价的重要依据。3.鼓励村民对村干部的廉洁问题进行举报，村务廉情监督委员会对举报线索要及时进行调查核实，对经查实的违纪违法行为，要依法依规严肃处理。九、监督结果运用（一）反馈与整改1.村务廉情监督委员会对监督检查中发现的问题，要及时向村党组织、村民委员会反馈，并提出整改意见和建议。2.村党组织、村民委员会应根据反馈意见，制定整改措施，明确整改责任人，限期进行整改。（二）考核评价1.将村务廉情监督工作纳入村干部绩效考核内容，对监督工作成效显著的村务廉情监督委员