村级纪检监督制度

PAGE村级纪检监督制度一、总则（一）目的为了加强村级党风廉政建设，规范村级权力运行，保障村民的合法权益，维护农村社会稳定，根据《中国共产党章程》《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规，结合本村实际，制定本纪检监督制度。（二）适用范围本制度适用于本村党组织、村民委员会、村务监督委员会及全体村干部、村民代表等相关人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和党内纪律规定开展纪检监督工作。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、监督权，监督过程和结果及时公开。3.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地处理问题，不偏袒、不护短。4.预防为主原则：注重事前防范、事中监督，及时发现和纠正问题，防止违法违纪行为的发生。二、监督机构及职责（一）村务监督委员会1.组成村务监督委员会一般由3至5人组成，设主任1名，成员从村民代表中推选产生，经村民会议或村民代表会议民主选举产生，并报乡镇党委、政府备案。2.职责对村级重大事项决策、村务公开、村级财务管理、工程项目建设、惠农政策落实等情况进行监督。受理村民对村级事务的意见和建议，及时向村党组织和村民委员会反映，并协助做好解释答复工作。对村干部廉洁自律情况进行监督，发现问题及时提醒纠正，并向上级有关部门报告。定期向村民会议或村民代表会议报告工作，接受村民监督。（二）村纪检委员1.任职村纪检委员由村党组织委员会成员兼任，经党员大会选举产生。2.职责协助村党组织加强党风廉政建设，组织党员学习党纪法规，开展廉政教育活动。对党员干部遵守党的纪律情况进行监督检查，发现问题及时提醒纠正，并向村党组织报告。受理党员群众的检举、控告和申诉，按照规定程序进行调查处理或向上级党组织反映。参与村级重大事项决策、重要工作安排等会议，提出廉政意见和建议。三、监督内容（一）村级重大事项决策监督1.决策范围村级重大事项包括但不限于村庄规划、土地承包、集体资产处置、大额资金使用、重大项目建设等。2.决策程序村党组织、村民委员会提出重大事项初步意见，经村“两委”联席会议讨论形成方案。将方案提交村民会议或村民代表会议讨论决定，参会人数应符合法定要求。决策过程应记录在案，包括会议时间、地点、参会人员、讨论内容、表决结果等。3.监督要点监督决策程序是否合规，是否广泛征求村民意见。监督决策过程是否公开透明，有无暗箱操作。监督决策结果是否符合多数村民意愿和集体利益。（二）村务公开监督1.公开内容包括财务收支、惠农政策落实、工程项目建设、救灾救济款物发放、村干部报酬等村级事务。2.公开形式设立固定的村务公开栏，定期公开村务信息；同时，可通过村民会议、广播、微信公众号等形式进行公开。3.公开时间一般性村务应及时公开，涉及村民利益的重大事项应在决策后10日内公开，财务收支情况应按月公开。4.监督要点监督公开内容是否真实、全面、准确，有无虚假隐瞒。监督公开形式是否多样、便捷，是否方便村民查看。监督公开时间是否及时，有无拖延不公开的情况。（三）村级财务管理监督1.财务制度建立健全村级财务管理制度，包括财务审批、报账、资金管理、资产清查等制度。2.财务审批实行村党组织书记、村民委员会主任“双签字”审批制度，重大财务支出需经村民会议或村民代表会议讨论通过。3.报账程序村报账员定期将收支凭证整理成册，报村务监督委员会审核，审核通过后报乡镇会计委托代理服务中心记账。4.资金管理严格执行资金管理制度，确保资金安全，严禁坐收坐支、白条入账等违规行为。5.资产清查定期对村级资产进行清查，核实资产数量、价值，登记造册，确保资产不流失。6.监督要点监督财务制度是否健全，执行是否严格。监督财务审批程序是否规范，有无越权审批。监督报账程序是否合规，有无虚报冒领。监督资金管理是否安全，有无挪用、侵占。监督资产清查是否及时、准确，有无账实不符。（四）工程项目建设监督1.项目申报村级工程项目建设应根据实际需要，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，向上级有关部门申报。2.项目招投标达到规定招标规模的工程项目，应按照相关法律法规进行公开招投标，接受村民监督。3.项目实施项目实施过程中，应严格按照设计方案和施工合同进行施工，确保工程质量。4.项目验收工程竣工后，应及时组织验收，验收合格后方可支付工程款。5.监督要点监督项目申报程序是否合规，是否符合实际需求。监督项目招投标是否公开、公平、公正，有无违规操作。监督项目实施过程是否规范，有无偷工减料。监督项目验收是否严格，有无验收走过场。（五）惠农政策落实监督1.政策宣传及时向村民宣传各项惠农政策，确保村民知晓政策内容和申报程序。2.申报审核严格按照政策规定审核村民申报材料，确保申报信息真实、准确。3.资金发放惠农资金应及时足额发放到村民手中，并公开发放情况。4.监督要点监督政策宣传是否到位，村民是否了解政策。监督申报审核是否严格，有无违规申报、审核把关不严。监督资金发放是否及时、足额，有无截留、挪用。四、监督方式（一）日常监督村务监督委员会成员和村纪检委员定期对村级事务进行巡查，发现问题及时提醒纠正，并做好记录。（二）专项监督针对村级重大事项决策、村务公开、村级财务管理、工程项目建设、惠农政策落实等重点领域，适时开展专项监督检查，深入查找存在的问题。（三）群众监督设立举报电话、举报信箱，畅通群众监督渠道，鼓励村民对村级事务中的违法违纪行为进行举报。对群众举报的问题，及时进行调查处理，并将结果反馈给举报人。（四）审计监督定期对村级财务进行审计，审计结果向村民公开。对审计中发现的问题，依法依规进行处理，并追究相关人员责任。五、问题处理与反馈（一）问题发现通过日常监督、专项监督、群众举报等方式发现村级事务中的问题。（二）问题调查对发现的问题，及时组织人员进行调查核实，收集相关证据，查明问题真相。（三）问题处理根据调查结果，按照相关法律法规和党纪政纪规定，对问题进行严肃处理。对涉及违法犯罪的，移交司法机关依法处理。（四）结果反馈将问题处理结果及时向村民公开，并向举报人反馈处理情况，接受村民监督。六、责任追究（一）责任界定对违反村级纪检监督制度的行为，根据情节轻重，界定相关人员的责任。（二）追究方式1.批评教育：对情节较轻的，给予批评教育，责令限期改正。2.诫勉谈话：对情节较重的，进