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文档简介
PAGE机关纪委日常监督制度一、总则(一)目的为加强机关纪委日常监督工作,规范监督行为,提高监督效能,确保机关各项工作依法依规开展,保障机关廉洁高效运行,根据相关法律法规和党内规定,结合本机关实际,制定本制度。(二)适用范围本制度适用于本机关各部门及其工作人员。(三)基本原则1.依规依纪原则:严格依据党内法规、国家法律法规以及本机关的各项规章制度开展监督工作。2.全面覆盖原则:对机关所有部门、所有工作环节和全体工作人员进行全方位监督。3.实事求是原则:以事实为依据,客观公正地开展监督,准确认定问题,恰当提出处理建议。4.预防为主原则:注重关口前移,加强对权力运行的事前、事中监督,防患于未然。5.教育与惩处相结合原则:通过监督,既要对违规违纪行为严肃惩处,又要注重教育引导,增强工作人员廉洁自律意识。二、监督职责与权限(一)监督职责1.对机关党组织和党员干部遵守党的纪律和国家法律法规情况进行监督检查。2.对机关贯彻执行党的路线方针政策、上级决策部署以及本机关各项规章制度情况进行监督检查。3.对机关各部门履行职责、工作流程、工作效率等情况进行监督检查,重点监督权力集中、资金密集、廉政风险高的领域和环节。4.受理对机关工作人员违规违纪行为的检举、控告,按照规定进行调查处理。5.开展廉政教育,加强廉洁文化建设,提高机关工作人员廉洁从政意识。6.协助机关党组织加强党风廉政建设,提出改进工作的意见和建议。(二)监督权限1.查阅、复制与监督事项有关的文件、资料、财务账目等。2.要求被监督部门和人员就监督事项作出解释和说明。3.对可能被转移、隐匿、篡改、毁弃的文件、资料、财务账目等予以封存。4.经机关主要领导批准,责令被监督部门和人员停止正在进行的可能违反纪律和规定的行为。5.根据监督检查结果,提出纪律处分建议或者组织处理建议。三、监督内容(一)遵守党的纪律情况1.遵守党的政治纪律情况,重点监督是否存在对党不忠诚不老实,搞两面派、做两面人,违反党的政治规矩等问题。2.遵守党的组织纪律情况,监督是否严格执行民主集中制,是否存在违反组织程序、违规选人用人等问题。3.遵守党的廉洁纪律情况,检查是否存在贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、权钱交易等违纪行为。4.遵守党的群众纪律、工作纪律、生活纪律情况,查看是否存在损害群众利益、工作敷衍塞责、生活奢靡腐化等问题。(二)执行法律法规情况1.遵守国家法律法规情况,检查是否存在违法行政、违法执法、违法经营等行为。2.执行党内法规情况,监督是否严格落实党内各项规定,是否存在违规操作、违规审批等问题。(三)履行职责情况1.部门职责履行情况,查看各部门是否按照规定职责开展工作,有无推诿扯皮、敷衍塞责等现象。2.工作流程执行情况,检查是否严格按照既定工作流程办事,有无擅自简化流程、违规操作等问题。3.工作效率情况,监督是否按时完成工作任务,有无拖延、积压工作等情况。(四)资金使用情况1.预算执行情况,检查预算编制是否科学合理,预算执行是否严格规范,有无超预算支出等问题。2.资金使用合规性,查看资金使用是否符合财经纪律和相关规定,有无挪用、挤占、套取资金等行为。3.财务审批情况,监督财务审批程序是否健全,审批手续是否完备,有无违规审批资金等问题。(五)项目建设情况1.项目立项情况,检查项目立项是否符合规定程序,有无擅自立项、虚假立项等问题。2.项目招投标情况,监督项目招投标过程是否公开、公平、公正,有无违规招投标行为。3.项目实施情况,查看项目建设是否按照设计要求和合同约定进行,有无偷工减料、延误工期等问题。4.项目验收情况,检查项目验收是否严格按照标准进行,验收结果是否真实可靠,有无违规验收等问题。四、监督方式(一)日常检查1.定期检查:机关纪委定期对各部门工作进行检查,重点检查遵守纪律规定、履行职责、资金使用等情况。2.不定期抽查:根据工作需要,不定期对特定部门或特定工作环节进行抽查,及时发现问题。(二)专项督查针对机关重点工作、重要项目、关键环节等开展专项督查,深入了解情况,查找存在的问题,提出改进建议。(三)信访举报畅通举报渠道,受理对机关工作人员违规违纪行为的举报。对举报线索进行认真梳理、调查核实,严肃处理举报反映的问题。(四)廉政谈话定期开展廉政谈话,对新任职干部、重点岗位人员等进行廉政教育和提醒谈话,增强廉洁自律意识。(五)数据分析利用信息化手段,对机关业务数据、财务数据等进行分析,从中发现潜在的问题和风险。五、监督程序(一)线索受理1.机关纪委通过信访举报、日常检查、专项督查等渠道获取监督线索。2.对收到的线索进行登记,详细记录线索来源、反映内容、涉及人员等信息。(二)线索评估1.对受理的线索进行初步评估,分析线索的可查性、真实性和关联性。2.根据评估结果,确定是否进行调查核实,以及调查核实的方式和范围。(三)调查核实1.成立调查组,制定调查方案,明确调查人员、调查步骤、调查时间等。2.调查组通过查阅资料、个别谈话、实地走访、数据比对等方式进行调查核实,收集相关证据。3.调查过程中,要严格遵守法律法规和工作纪律,确保调查工作依法依规进行。(四)结果处理1.调查组根据调查核实情况,形成调查报告,提出处理建议。2.机关纪委对调查报告进行审议,根据审议结果作出处理决定。3.对违规违纪人员,按照有关规定给予纪律处分;对存在问题的部门,责令限期整改;对发现的普遍性问题,提出改进工作的建议。(五)跟踪反馈1.对作出的处理决定进行跟踪检查,确保处理决定得到有效执行。2.要求被监督部门和人员对整改情况进行反馈,机关纪委对整改效果进行评估。六、监督结果运用(一)与干部考核评价挂钩将监督结果作为干部考核评价的重要依据,对廉洁自律、工作表现优秀的干部予以表彰和奖励;对存在违规违纪问题的干部,取消当年评优评先资格,并根据情节轻重给予相应的组织处理。(二)与干部选拔任用挂钩在干部选拔任用过程中,充分考虑监督结果,对存在严重违规违纪问题的干部,实行“一票否决”。(三)促进制度完善针对监督检查中发现的问题,及时总结分析,查找制度漏洞和薄弱环节,推动机关完善各项规章制度,加强内部管理。七、责任追究(一)对被监督部门和人员的责任追究1.对违反纪律规定和法律法规的部门和人员,视情节轻重,给予批评教育、责令检查、诫勉谈话、组织调整或者组织处理、纪律处分。2.对拒不配合监督检查、故意隐瞒问题、阻碍调查核实的部门和人员,加重责任追究。(二)对监督人员的责任追究1.
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