机关选人用人j监督制度

PAGE机关选人用人j监督制度一、总则（一）目的为了规范机关选人用人行为，确保选拔任用的人员德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处，提高选人用人质量，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，根据《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规，结合本机关实际，制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于本机关及所属各部门的选人用人工作，包括公务员录用、职务晋升、岗位调整等各类人员选拔任用活动。（三）基本原则1.党管干部原则：坚持党的领导，确保选人用人工作符合党的路线方针政策，体现党的意志。2.德才兼备、以德为先原则：选拔任用干部既要注重工作能力和业务水平，更要突出政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德，把政治标准放在首位。3.民主集中制原则：充分发扬民主，广泛听取意见，集体研究决定干部选拔任用事项，防止个人或少数人说了算。4.依法依规办事原则：严格遵循法律法规和党内法规，按照规定的程序和条件进行选人用人，确保选拔任用工作合法合规。5.公正公平公开原则：秉持公正之心，对所有符合条件的人员一视同仁，公平对待；公开选拔任用的标准、程序、结果等信息，接受群众监督。二、选人用人标准（一）基本条件1.具有中华人民共和国国籍，拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度。2.具有良好的政治素质和道德品行，遵守国家法律法规和社会公德，廉洁奉公，诚实守信。3.具有正常履行职责的身体条件和心理素质，能够适应岗位工作要求。4.具有符合职位要求的文化程度和工作能力，具备胜任本职工作的专业知识和技能。（二）资格条件1.年龄要求：根据不同职位的特点和工作需要，设定合理的年龄范围。一般职位要求年龄在[具体年龄区间]以内，特殊职位可根据实际情况适当放宽或提高要求。2.工作经历：明确不同职位所需的工作年限和相关工作经历要求。例如，担任副科级领导职务，一般应具有[X]年以上工作经历，其中[X]年以上基层工作经历；担任正科级领导职务，一般应具有[X]年以上工作经历，其中[X]年以上正科级岗位工作经历等。3.学历学位：根据职位的性质和职责，规定相应的学历学位要求。如一般公务员职位要求具有大学专科以上学历，专业性较强的职位可能要求具有本科以上学历或相关专业学位。4.专业技术资格：对于一些专业性较强的职位，要求具备相应的专业技术资格证书。例如，财务岗位要求具有会计从业资格证书，工程技术岗位要求具有相关专业的工程师资格证书等。（三）能力素质要求1.领导能力：对于领导职务人员，应具备较强的组织协调能力、决策能力、沟通能力和团队管理能力，能够带领团队完成各项工作任务，推动事业发展。2.业务能力：熟悉本职工作业务，具备扎实的专业知识和技能，能够熟练运用相关政策法规和工作方法解决实际问题，不断提高工作效率和质量。3.创新能力：具有创新意识和思维，能够适应新时代工作要求，积极探索新思路、新方法，推动工作创新发展。4.学习能力：具备良好的学习能力，能够不断更新知识结构，提高综合素质，适应工作的不断变化和发展。三、选人用人程序（一）动议1.机关各部门根据工作需要和人员队伍建设情况，提出选人用人动议。动议内容包括选拔职位、任职条件、选拔范围、选拔方式等初步建议。2.动议应在充分调研分析的基础上提出，广泛征求意见，确保动议的合理性和必要性。动议提出后，应填写《选人用人动议表》，详细记录动议的背景、依据、内容等信息。（二）民主推荐1.根据动议情况，制定民主推荐工作方案，明确推荐范围、推荐方式、推荐时间等。2.推荐方式包括会议推荐和个别谈话推荐。会议推荐应召开专门会议，由参加推荐人员填写推荐票，推荐符合条件的人选；个别谈话推荐应与相关人员进行个别谈话，了解其对人选的推荐意见。3.参加推荐人员范围应根据职位层次和工作需要确定，一般包括本机关及所属部门的领导干部、干部群众代表等。推荐过程应严格保密，确保推荐结果真实可靠。4.对民主推荐情况进行汇总分析，综合考虑推荐票数、推荐意见等因素，确定初步人选名单。（三）考察1.对初步人选进行考察，制定考察工作方案，明确考察内容、考察方法、考察时间等。2.考察内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考察政治素质、工作能力、工作业绩和廉洁自律情况。考察方法可采取个别谈话、查阅档案、实地走访、专项调查、延伸考察等多种方式。3.个别谈话应广泛听取考察对象所在部门领导、同事、下属及相关服务对象的意见；查阅档案应重点审查考察对象的年龄、学历、工作经历、奖惩情况等信息；实地走访应了解考察对象在工作中的实际表现和工作成效；专项调查应针对考察对象存在的疑点问题进行深入调查核实；延伸考察应根据需要对考察对象的重要社会关系进行考察了解。4.考察组应撰写考察材料，全面、客观、公正地反映考察对象的情况。考察材料应包括考察对象的基本情况、考察情况、民主测评和民意调查情况、考察组意见等内容。（四）讨论决定1.根据考察情况，召开机关党委会议或党组会议，对拟选拔任用人员进行讨论决定。会议应充分发扬民主，每位参会人员应充分发表意见，对人选的任用进行认真审议。2.讨论决定时，应严格按照规定的程序和条件进行，重点审查人选的资格条件、考察情况、民主测评结果等。对存在疑问或争议的人选，应进一步核实情况，确保选拔任用的准确性和公正性。3.会议应形成书面记录，详细记录会议讨论情况、表决结果等信息。会议记录应由专人负责整理归档，作为选人用人工作的重要档案资料保存。（五）任职1.对经讨论决定任用的人员，按照规定办理任职手续。任职手续包括发布任职通知、签订任职承诺书、进行任前谈话等。2.任职通知应明确任职人员的姓名、职务、任职时间等信息，并在本机关范围内进行公示，公示期一般为[X]个工作日。公示期间，如收到群众举报或反映的问题，应及时进行调查核实。3.任前谈话应与任职人员进行个别谈话，明确其工作职责、工作要求和廉洁自律等方面的注意事项，提醒其珍惜岗位，认真履行职责，廉洁从政。4.任职人员应按照规定进行任职试用期，试用期一般为[X]个月。试用期内，任职人员应接受组织的考核和监督，试用期满后，经考核合格的，正式任职；考核不合格的，免去任职职务。四、监督检查（一）监督主体1.成立机关选人用人监督工作领导小组，由机关党委书记或党组书记担任组长，纪委书记或纪检组长担任副组长，成员包括组织人事部门负责人、机关党委委员等。领导小组负责统筹协调机关选人用人监督工作，研究解决监督工作中的重大问题。2.机关纪委负责对选人用人工作进行日常监督检查，受理对选人用人违规违纪行为的举报和投诉，严肃查处违规违纪问题。3.组织人事部门负责具体实施选人用人工作，并接受监督检查。同时，组织人事部门应加强对选人用人工作各个环节的内部监督，确保工作规范有序进行。（二）监督内容1.选人用人程序执行情况，重点检查动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节是否符合规定要求。2.选人用人标准落实情况，审查选拔任用的人员是否符合基本条件、资格条件和能力素质要求。3.选人用人工作纪律遵守情况，检查是否存在违反组织人事纪律的行为，如拉票贿选、跑官要官、说情打招呼、违规干预干部选拔任用等。4.选人用人信息公开情况，查看是否按照规定及时、准确地公开选拔任用的标准、程序、结果等信息，接受群众监督。（三）监督方式1.定期检查：机关选人用人监督工作领导小组定期对选人用人工作进行全面检查，每年至少开展[X]次。检查内容包括查阅相关文件资料、工作记录、档案材料等，了解选人用人工作的组织实施情况。2.专项检查：根据工作需要，针对选人用人工作中的重点环节或突出问题，开展专项检查。专项检查应制定详细的检查方案，明确检查重点、检查方法和检查时间，确保检查工作有的放矢。3.举报受理：设立专门的选人用人举报信箱和举报电话，畅通群众举报渠道。对收到的举报信息，及时进行登记、核实和处理。对实名举报的，应及时反馈处理结果。4.日常监督：机关纪委和组织人事部门在日常工作中加强对选人用人工作的监督，通过参加相关会议、查阅工作资料、与工作人员交流等方式，及时发现和纠正存在的问题。（四）问题处理1.对监督检查中发现的选人用人违规违纪问题，应及时进行调查核实。调查核实工作应坚持实事求是、客观公正的原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。2.根据调查核实结果，对违规违纪人员按照有关规定给予相应的党纪政纪处分。对违反法律法规的，依法移送司法机关处理。3.对选人用人工作中存在的问题，应及时进行整改。整改工作应明确责任部门、整改措施和整改期限，确保问题得到有效解决。同时，应针对问题产生的原因，完善相关制度和工作流程，防止类似问题再次发生。五、责任追究（一）责任界定1.在选人用人工作中，有下列情形之一的，追究相关责任人的责任：违反选人用人程序，擅自简化或跳过某些环节，导致选人用人工作不规范的；未按照选人用人标准进行选拔任用，将不符合条件的人员选拔到重要岗位的；在选人用人过程中，存在拉票贿选、跑官要官、说情打招呼、违规干预干部选拔任用等违反组织人事纪律行为的；对选人用人工作中的违规违纪问题隐瞒不报、查处不力，造成不良影响的；其他违反选人用人规定，应当追究责任的情形。2.责任分为直接责任、主要领导责任和重要领导责任。直接责任是指直接实施违规行为的人员所应承担的责任；主要领导责任是指对选人用人工作负主要领导职责的人员，因领导不力、疏于管理等原因导致违规问题发生所应承担的责任；重要领导责任是指对选人用人工作负重要领导职责的人员，因工作失误、把关不严等原因导致违规问题发生所应承担的责任。（二）责任追究方式1.对选人用人违规违纪责任人的责任追究方式包括批评教育、责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、组织调整或组织处理、纪律处分等。以上责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。2.对受到责任追究的人