学校廉政建设监督制度

PAGE学校廉政建设监督制度一、总则（一）目的为加强学校廉政建设，规范学校管理行为，防止腐败现象发生，保障学校各项工作健康、有序开展，维护学校和师生的合法权益，特制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于学校全体教职工、学生以及与学校有经济往来的各类单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、教育部门相关规定以及学校章程开展监督工作。2.客观公正原则：以事实为依据，对监督对象的行为进行客观评价，不偏不倚。3.全面覆盖原则：涵盖学校工作的各个环节，包括但不限于招生、教学、科研、后勤、财务等领域。4.预防为主原则：注重廉政风险防控，通过教育、制度、监督等多种手段，预防腐败行为的发生。二、监督机构及职责（一）学校廉政建设监督领导小组1.组成人员：由学校党委成员、行政领导、教师代表、学生代表等组成。2.主要职责领导和组织学校廉政建设监督工作，制定监督工作计划和目标。审议学校廉政建设监督制度、办法等重要文件。研究处理学校廉政建设中的重大问题，对涉及廉政风险的重要事项进行决策。监督检查学校各部门廉政建设工作的落实情况，对违规违纪行为提出处理意见。（二）学校纪委1.组成人员：设纪委书记一名，委员若干名，由学校党委提名，经上级党组织批准产生。2.主要职责维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。协助学校党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。对党员干部履行职责和行使权力情况进行监督，受理对党组织和党员干部的检举、控告。检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分。开展廉政教育，推进廉政文化建设。（三）内部审计部门1.组成人员：设审计处长一名，审计人员若干名。2.主要职责对学校财务收支、经济活动、内部控制等进行审计监督，检查财务账目和相关资料的真实性、合法性和完整性。开展预算执行审计、决算审计、经济责任审计、专项审计等各类审计工作，对审计发现的问题提出整改意见和建议。协助学校完善内部审计制度，加强财务管理和内部控制，防范财务风险和廉政风险。（四）教职工监督委员会1.组成人员：由教职工代表大会选举产生，成员包括不同学科、不同岗位的教职工代表。2.主要职责监督学校各项规章制度的执行情况，特别是涉及教职工切身利益的制度执行情况。收集教职工对学校工作的意见和建议，及时反馈给学校相关部门，并跟踪处理结果。对学校管理工作中的廉政问题进行监督，发现问题及时向学校廉政建设监督领导小组报告。（五）学生监督小组1.组成人员：由学生会成员、班级代表等组成。2.主要职责监督学校教学、后勤服务等方面的工作，收集学生的意见和建议，向学校相关部门反映学生的诉求。对学校招生、考试等工作中的廉政情况进行监督，发现违规行为及时向学校廉政建设监督领导小组报告。三、监督内容（一）招生工作1.监督招生政策的执行情况，确保招生工作公平、公正、公开。2.检查招生过程中的报名、资格审查、考试、录取等环节，防止违规招生、暗箱操作等行为。3.监督招生工作人员是否存在收受礼品、礼金、有价证券等不正当利益的行为。（二）教学工作1.检查教师教学行为，包括教学态度、教学质量、教学方法等，防止教师敷衍教学、违规补课等行为。2.监督教材、教辅资料的选用和采购过程，确保选用程序规范、采购渠道合法，防止利益输送。3.检查考试命题、监考、评卷等环节，防止考试作弊、违规泄露试题等行为。（三）科研工作1.监督科研项目申报、评审、立项过程，确保评审程序公正、透明，防止学术造假、抄袭剽窃等行为。2.检查科研经费的使用情况，包括经费预算执行、经费报销等，防止科研经费滥用、挪用等违规行为。3.监督科研成果的鉴定、验收、奖励等环节，确保成果真实、有效，防止虚假成果骗取奖励。（四）后勤工作1.检查学校物资采购、工程建设、维修改造等项目的招投标过程，确保招投标程序合法、公开、公平、公正，防止围标、串标、转包等行为。2.监督后勤服务质量，包括餐饮、住宿、水电暖供应等，防止服务不到位、乱收费等行为。3.检查后勤工作人员是否存在利用职务之便谋取私利的行为，如收受供应商贿赂、私自承接学校业务等。（五）财务管理1.监督学校财务预算编制、执行和决算情况，确保预算科学合理、执行严格规范、决算真实准确。2.检查财务收支情况，包括收入来源、支出用途等，防止违规收费、截留挪用资金等行为。3.监督财务报销审批程序，确保报销凭证真实、合法、有效，防止虚假报销、套取资金等行为。4.检查学校资产管理情况，包括资产购置、使用、处置等环节，防止资产流失、浪费等行为。（六）人事工作1.监督教师招聘、职称评审、岗位聘任等工作的程序和标准执行情况，确保选拔任用公平、公正、公开。2.检查人事工作人员是否存在利用职务之便为他人谋取利益的行为，如收受礼品、礼金、打招呼等。3.监督教职工考核、奖惩等工作，确保考核结果客观公正，奖惩得当。四、监督方式（一）日常监督1.各监督机构定期或不定期对学校各部门工作进行检查，查看相关文件、记录、账目等资料，了解工作开展情况。2.设立举报信箱、举报电话和电子邮箱，接受师生和社会各界的举报和投诉，及时收集廉政问题线索。（二）专项监督1.根据学校工作重点和廉政风险点，适时开展专项监督检查，如招生专项检查、科研经费专项审计等。2.针对群众反映强烈的问题或重大廉政风险事件，开展专项调查，深入查找问题根源，提出整改措施。（三）审计监督1.内部审计部门按照审计计划和相关规定，对学校财务收支、经济活动等进行定期审计和不定期审计。2.对涉及重大资金、重要项目的经济责任审计，在相关人员离任或任期届满时进行。（四）民主监督1.教职工监督委员会定期召开会议，听取学校工作报告，审议学校重大决策和涉及教职工利益的重要事项，提出意见和建议。2.学生监督小组通过问卷调查、座谈会等形式，收集学生对学校工作的意见和建议，及时反馈给学校相关部门。五、监督程序（一）线索受理1.各监督机构收到举报、投诉或发现廉政问题线索后，应及时进行登记，并对线索进行初步审查，判断线索的真实性、关联性和可查性。2.对于属于本监督机构职责范围内的线索，予以受理；对于不属于本监督机构职责范围的线索，及时移送相关部门处理。（二）调查核实1.对受理的廉政问题线索，监督机构应成立调查组，制定调查方案，明确调查人员、调查内容、调查方法和调查时间等。2.调查组通过查阅资料、个别谈话、实地走访、问卷调查等方式，对线索涉及的问题进行全面、深入的调查核实，收集相关证据。3.在调查过程中，应充分听取被调查对象的陈述和申辩，保障其合法权益。（三）结果处理1.调查组根据调查核实情况，撰写调查报告，提出处理建议。2.监督机构对调查报告进行审议，根据情节轻重和性质，作出以下处理决定：对于情节轻微、不构成违纪的，给予批评教育、诫勉谈话等处理，并要求相关人员作出书面检讨。对于构成违纪的，按照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。对于发现的管理漏洞和制度缺陷，提出整改建议，督促相关部门完善制度，加强管理。（四）反馈整改1.将处理结果及时反馈给举报人或相关部门，并向全校通报。2.要求被调查对象或相关部门针对存在的问题进行整改，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，并将整改情况书面报告监督机构。3.监督机构对整改情况进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。六、责任追究（一）对违反廉政建设规定行为的责任认定1.有下列情形之一的，认定为违反廉政建设规定行为：利用职务之便，为他人谋取利益，收受礼品、礼金、有价证券等不正当利益的。在招生、考试、科研、后勤等工作中，违反程序规定，弄虚作假，营私舞弊的。滥用职权，擅自决定重大事项，给学校造成损失的。违反财经纪律，挪用、截留、私分公款或违规使用经费的。其他违反廉政建设规定的行为。（二）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻的违规行为，给予批评教育，责令其作出书面检讨。2.诫勉谈话：对情节较重的违规行为，进行诫勉谈话，要求其限期整改。3.党纪政纪处分：对构成违纪的行为，按照党纪政纪规定给予相应的处分，包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍、记过、记大过、降级、撤职、开除等。4.法律责任：对涉嫌违法犯罪的行为，依法移送司法机关追究刑事责任。（三）责任追究程序1.由学校廉政建设监督领导小组或纪委根据调查结果，提出责任追究建议。2.按照干部管理权限和相关规定，履行责任追究审批程序。3.将责任追究决定送达被追究对象，并在一定范围内公开通报。七、保障措施（一）加强组织领导学校党委要切实加强对廉政建设监督工作的领导，定期研究部署监督工作，协调解决监督工作中的重大问题。各部门要积极配合监督机构开展工作，形成监督合力。（二）强化宣传教育1.开展廉政教育活动，通过专题讲座、培训、案例分析、警示教育等形式，提高教职工和学生的廉政意识和法律意识。2.加强廉政文化建设，营造风清气正的校园文化氛围。（三）完善制度建设1.不断完善学校廉政建设监督制度，根据国家法律法规和学校实际情况，及时修订和补充相关制度条款，确保制度的科学性、