学校工会财会制度

PAGE学校工会财会制度一、总则（一）制定目的本制度旨在规范学校工会的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障工会工作的顺利开展，维护工会会员的合法权益。（二）制定依据依据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关财务法规和政策制定本制度。（三）适用范围本制度适用于学校工会及其所属各部门、各基层工会组织。（四）基本原则1.依法理财原则严格遵守国家法律法规和工会财务制度，依法进行财务活动，确保财务工作合法合规。2.预算管理原则实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督，提高预算的准确性和严肃性。3.收支平衡原则坚持量入为出、收支平衡的原则，合理安排各项经费，确保工会财务状况稳健。4.民主管理原则充分发扬民主，定期向工会会员代表大会报告财务工作，接受会员监督。二、财务管理体制（一）工会委员会职责1.领导工会财务工作，制定财务工作计划和财务管理制度。2.审议和批准年度财务预算、决算报告，监督预算执行情况。3.研究决定重大财务事项，对财务工作中的重大问题进行决策。（二）财务部门职责1.负责工会财务日常工作，包括会计核算、财务管理、财务报表编制等。2.严格执行财务制度和财经纪律，做好财务收支管理和监督工作。3.定期向工会委员会汇报财务工作情况，提供财务分析报告和决策依据。（三）财务人员职责1.认真履行会计职责，严格按照会计制度进行会计核算，确保会计信息真实、准确、完整。2.负责财务收支的审核、记账、算账、报账等工作，及时处理财务业务。3.加强财务内部控制，防范财务风险，保守财务秘密。三、预算管理（一）预算编制1.工会财务部门应根据工会工作计划和任务，按照“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则，编制年度财务预算。2.预算编制应涵盖工会各项收入和支出，包括会员会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入以及职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。3.预算编制应广泛征求工会各部门和基层工会组织的意见，经工会委员会审议通过后，报上级工会备案。（二）预算执行1.工会财务部门应严格按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算的严格执行。2.加强预算执行的跟踪和监控，定期分析预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序报经工会委员会批准，并报上级工会备案。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、工会工作任务变化、不可抗力因素等，导致预算收支发生重大变化，需要调整预算的，应及时提出预算调整方案。2.预算调整方案应包括调整的原因、项目、金额以及对预算执行的影响等内容，经工会委员会审议通过后，报上级工会备案。（四）决算编制1.年度终了，工会财务部门应按照规定编制年度决算报告，全面反映工会年度预算执行情况和财务状况。2.决算报告应包括决算报表、决算说明和财务分析等内容，做到数字真实、内容完整、说明清楚。3.决算报告经工会委员会审议通过后，报上级工会审批。四、收入管理（一）会员会费收入1.工会会员应按照规定及时、足额缴纳会费。会费缴纳标准为会员月工资收入的0.5%。2.工会财务部门应建立会员会费收缴台账，及时记录会员会费缴纳情况，确保会费收缴准确无误。3.加强对会员会费收缴工作的宣传和指导，提高会员缴纳会费的自觉性。（二）拨缴经费收入1.基层工会应按照每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费。2.工会财务部门应加强与基层工会的沟通协调，及时催缴拨缴经费，确保经费足额收缴。3.对拨缴经费收入应进行明细核算，准确反映经费来源和收缴情况。（三）上级补助收入1.上级工会根据工作需要和基层工会实际情况，对下级工会给予补助。补助形式包括专项补助、一般性转移支付补助等。2.工会财务部门应及时、准确地核算上级补助收入，严格按照上级工会规定的用途使用补助资金。3.加强与上级工会的沟通联系，及时汇报补助资金使用情况，确保补助资金发挥最大效益。（四）行政补助收入1.学校行政根据工会工作需要，给予工会一定的经费补助。行政补助收入应纳入工会预算管理，专款专用。2.工会财务部门应与学校行政部门保持密切联系，及时办理行政补助收入的入账手续，规范核算行政补助收入。3.加强对行政补助收入使用情况的监督检查，确保行政补助资金用于工会工作。（五）事业收入1.工会所属的事业单位开展业务活动取得的收入，应按照国家有关规定进行管理和核算。2.事业收入应纳入工会预算管理，实行收支两条线管理，确保收入合法合规，支出合理有效。3.加强对事业单位财务工作的指导和监督，规范事业单位收入分配和财务管理。（六）投资收益1.工会按照国家有关规定进行投资取得的收益，应纳入工会预算管理，增加工会收入。2.加强对投资项目的管理和监督，确保投资安全，提高投资收益。3.投资收益应按照规定进行分配和使用，不得挪作他用。（七）其他收入1.工会取得的捐赠收入、利息收入、资产处置收入等其他收入，应按照国家有关规定进行管理和核算。2.其他收入应纳入工会预算管理，严格按照规定的用途使用，确保收入合法合规，支出合理有效。3.加强对其他收入的监督检查，防止收入流失和违规使用。五、支出管理（一）职工活动支出1.职工活动支出是指工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动发生的支出。2.职工活动支出应按照规定的标准和范围进行列支，确保活动经费合理使用。3.加强对职工活动的计划和组织，提高活动质量和效果，丰富职工文化生活。（二）维权支出1.维权支出是指工会用于维护职工权益的支出，包括劳动保护支出、法律援助支出、困难职工帮扶支出、送温暖支出等。2.维权支出应严格按照国家有关规定和工会工作实际需要进行列支，确保维权工作落到实处。3.加强对维权工作的监督检查，及时发现和解决职工权益问题，维护职工队伍稳定。（三）业务支出1.业务支出是指工会为开展各项业务工作发生的支出，包括培训支出、会议支出、专项业务支出等。2.业务支出应按照规定的标准和范围进行列支，确保业务工作顺利开展。3.加强对业务工作的管理和监督，提高业务工作水平和效率。（四）行政支出1.行政支出是指工会为行政管理、后勤保障等发生的各项支出，包括人员经费支出、办公费、水电费、差旅费等。2.行政支出应严格控制，厉行节约，提高资金使用效益。3.加强对行政工作的管理和监督，规范行政支出行为。（五）资本性支出1.资本性支出是指工会为购置、建造固定资产和无形资产等发生的支出。2.资本性支出应按照国家有关规定进行管理和核算，确保资产安全完整。3.加强对固定资产和无形资产的管理，定期进行清查盘点，提高资产使用效益。（六）补助下级支出1.补助下级支出是指工会为解决下级工会经费不足或根据有关规定给予下级工会的各类补助款项。2.补助下级支出应根据下级工会实际情况和工作需要进行安排，确保补助资金发挥作用。3.加强对补助下级支出的管理和监督，防止补助资金滥用。（七）事业支出1.事业支出是指工会对所属事业单位的补助和事业单位按照规定开展业务活动发生的支出。2.事业支出应按照国家有关规定和事业单位财务制度进行管理和核算，确保事业单位健康发展。3.加强对事业单位的指导和监督，规范事业单位财务管理。（八）其他支出1.其他支出是指工会除上述支出以外的各项支出，包括捐赠支出、赞助支出等。2.其他支出应严格按照规定的程序和标准进行审批，确保支出合法合规。3.加强对其他支出的监督检查，防止不合理支出。六、资产管理（一）流动资产1.流动资产是指工会可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括库存现金、银行存款、零余额账户用款额度、财政应返还额度、应收款项、预付款项、存货等。2.工会应加强对流动资产的管理，建立健全流动资产管理制度，确保资产安全完整。3.严格执行现金管理制度，加强现金收支管理，确保现金安全。定期核对银行存款账目，及时清理往来款项，加强存货管理，防止存货积压和浪费。（二）固定资产1.固定资产是指工会使用年限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用时间超过一年的大批同类物资，作为固定资产管理。2.工会应按照国家有关规定，结合本单位实际情况，制定固定资产管理办法，明确固定资产的分类、计价、折旧、清查、处置等管理要求。3.加强固定资产的购置、验收、登记、入账、使用、保管、维修、清查、处置等环节的管理，确保固定资产安全完整，提高固定资产使用效益。（三）无形资产1.无形资产是指工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.工会应加强对无形资产的管理，建立健全无形资产管理制度，明确无形资产的取得、计价、摊销、转让等管理要求。3.加强对无形资产的保护，防止无形资产流失。定期对无形资产进行评估，确保无形资产价值真实可靠。（四）资产清查1.工会应定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。清查盘点工作每年至少进行一次。2.资产清查应成立清查小组，制定清查方案，并按照规定的程序和方法进行清查。3.对清查中发现的资产盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按照规定进行处理，并调整相关账目。（五）资产处置1.工会资产处置是指工会对其占有、使用的资产进行产权转让或者注销的行为，包括资产出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。2.资产处置应按照国家有关规定和工会财务制度进行审批，严格履行审批程序。3.资产处置收入应及时足额上缴工会财务，纳入工会预算管理，不得截留、挪用。七、负债管理（一）借入款1.借入款是指工会为解决经费不足等原因而临时借入的款项。2.工会应严格控制借入款规模，合理确定借款期限和还款计划，确保按时足额偿还借款本息。3.加强对借入款的管理，建立健全借入款管理制度，明确借款审批程序、借款用途、还款责任等。（二）应付个人收入1.应付个人收入是指工会按照国家有关规定应付给个人的工资、津贴、补贴、奖金等收入。2.工会应按照国家有关规定，及时、足额地发放应付个人收入，确保职工合法权益得到保障。3.加强对应付个人收入的管理，建立健全应付个人收入管理制度，明确发放标准、发放程序、发放时间等。（三）应付款项1.应付款项是指工会因购买商品、接受服务等而应付给供应单位的款项。2.工会应加强对应付款项的管理，及时清理应付款项，确保按时足额支付。3.对应付款项应进行明细核算，定期核对账目，防止出现长期挂账现象。（四）代管经费1.代管经费是指工会代管的不属于本单位收入的大宗经费，如基层工会收到的行政拨交的工会经费、下级工会上缴的经费等。2.工会应加强对代管经费的管理，严格按照规定的用途使用代管经费，确保经费安全。3.对代管经费应进行单独核算，定期向代管单位或上缴单位报告代管经费收支情况。八、财务监督（一）内部监督1.工会应建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的内部监督。2.内部监督的主要内容包括财务制度执行情况、预算执行情况、收支管理情况、资产管理情况、负债管理情况等。3.工会委员会应定期对财务工作进行检查和监督，及时发现和纠正财务工作中存在的问题。（二）审计监督1.工会应定期接受上级工会或国家审计机关的审计监督，确保财务工作合法合规。2.审计监督的主要内容包括财务收支的真实性、合法性、效益性，