城市社区民主监督制度

PAGE城市社区民主监督制度一、总则（一）目的为了加强城市社区民主监督，保障社区居民的民主权利，促进社区治理的规范化、科学化、民主化，提高社区服务质量和管理水平，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本城市社区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本城市行政区域内的所有社区居民委员会及其下属的各类社区组织、社区服务机构以及参与社区治理的相关单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和政策开展民主监督工作，确保监督活动合法合规。2.公开公正原则：监督过程和结果应公开透明，秉持公正立场，不偏袒任何一方。3.民主参与原则：充分尊重社区居民的民主权利，鼓励居民广泛参与监督，保障居民的知情权、参与权、表达权和监督权。4.实事求是原则：以事实为依据，客观准确地反映问题，提出监督意见和建议。二、监督主体与对象（一）监督主体1.社区居民：社区居民是民主监督的主体，通过居民会议、居民代表会议、民主评议等形式，对社区事务进行监督。2.社区居民委员会：作为社区居民的自治组织，负责组织实施民主监督工作，组织居民参与监督活动，收集和反馈居民意见。3.社区监督委员会：由社区居民选举产生，负责对社区居民委员会及其成员的工作进行监督，对社区财务、事务公开等情况进行审查。（二）监督对象1.社区居民委员会及其成员：包括社区居民委员会主任、副主任和委员，监督其履行职责、工作作风、廉洁自律等方面的情况。2.社区各类组织和服务机构：如社区党组织、社区社会组织、社区物业服务企业等，监督其在社区建设、服务提供、资金使用等方面的情况。3.参与社区治理的相关单位和个人：包括政府部门派驻社区的工作人员、社区共建单位等，监督其在社区工作中的履职情况。三、监督内容（一）社区事务决策监督1.监督社区居民委员会是否按照民主决策程序制定社区发展规划、年度工作计划等重大事项，是否广泛征求居民意见，是否保障居民的参与权。2.审查社区居民委员会在决策过程中是否存在违反法律法规、损害居民利益的行为。（二）社区财务监督1.检查社区财务管理制度是否健全，财务收支是否合规，是否定期进行财务审计。2.监督社区居民委员会是否按照规定公开财务账目，公开内容是否真实、准确、完整，是否接受居民监督。（三）社区政务公开监督1.审查社区居民委员会是否按照要求及时、全面、准确地公开社区政务信息，包括社区工作动态、政策法规宣传、办事流程、服务项目及收费标准等。2.监督政务公开的形式是否多样，是否便于居民获取信息，是否建立了居民意见反馈机制。（四）社区服务质量监督1.对社区各类服务机构提供的服务质量进行监督，包括社区医疗卫生服务、社区文化教育服务、社区养老服务、社区环境卫生服务等。2.收集居民对社区服务的意见和建议，督促相关服务机构改进服务，提高居民满意度。（五）社区工作人员履职监督1.监督社区居民委员会成员、社区工作人员是否认真履行岗位职责，工作态度是否积极主动，工作效率是否符合要求。2.检查社区工作人员在廉洁自律方面的情况，是否存在贪污受贿、滥用职权、以权谋私等行为。四、监督方式（一）定期检查1.社区监督委员会定期对社区事务决策、财务收支、政务公开等情况进行检查，形成检查报告。2.社区居民委员会定期向居民代表会议报告工作情况，接受居民代表的监督检查。（二）专项督查针对社区居民反映强烈的突出问题或重点工作，开展专项督查，深入调查了解情况，提出整改意见和建议。（三）民主评议1.每年组织社区居民对社区居民委员会及其成员、社区工作人员进行民主评议，评议结果作为考核评价的重要依据。2.民主评议可以采取问卷调查、居民代表评议、现场述职评议等方式进行。（四）投诉举报设立投诉举报渠道，接受社区居民对社区事务的投诉举报。对投诉举报事项及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果反馈给举报人。（五）信息公开与沟通1.建立社区信息公开平台，及时发布社区事务决策、财务收支、政务公开等信息，方便居民查询和监督。2.加强社区与居民之间的沟通交流，通过社区论坛、居民微信群、意见箱等方式，广泛收集居民意见和建议，及时回应居民关切。五、监督程序（一）监督启动1.社区居民、社区居民委员会、社区监督委员会等监督主体发现监督事项后，可向相关责任人提出监督要求。2.对于涉及社区重大事项或居民普遍关心的问题，可由社区居民委员会或社区监督委员会组织启动监督程序。（二）调查核实1.成立调查小组，对监督事项进行调查核实。调查小组可以由社区居民代表、社区监督委员会成员、相关专业人员等组成。2.调查小组通过查阅资料、实地走访、个别谈话、问卷调查等方式，全面了解情况，收集证据。（三）提出意见1.调查小组根据调查核实情况，提出监督意见和建议。监督意见应明确指出存在的问题、原因分析及整改要求。2.监督意见应书面反馈给被监督对象，并要求其在规定时间内作出书面答复。（四）整改落实1.被监督对象应根据监督意见，制定整改方案，明确整改措施、整改责任人及整改期限，并认真组织实施整改。2.社区监督委员会对整改情况进行跟踪检查，确保整改工作落到实处。（五）结果反馈1.整改完成后，被监督对象应将整改情况书面报告给社区监督委员会，并向社区居民公开。2.社区监督委员会对整改结果进行评估，如整改不到位，应要求继续整改，直至达到要求。六、责任追究（一）对违反规定行为的认定1.社区居民委员会及其成员、社区工作人员、社区各类组织和服务机构、参与社区治理的相关单位和个人，如有违反本制度规定的行为，应予以认定。2.违反规定行为包括但不限于：违反民主决策程序、财务违规、政务不公开、服务质量差、履职不力、廉洁自律方面存在问题等。（二）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻且未造成严重后果的，给予批评教育，责令其改正错误行为。2.诫勉谈话：对情节较重的，进行诫勉谈话，要求其作出书面检讨，并限期整改。3.组织处理：对违反规定行为较为严重，影响恶劣的，视情况给予调整工作岗位、停职检查、免职等组织处理。4.纪律处分：对违反党纪政纪的，按照有关规定给予党纪政纪处分。5.法律追究：对涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。（三）责任追究程序1.由社区监督委员会或相关部门对违反规定行为进行调查核实，提出责任