2 英国的议会和政府教学设计高中思想政治人教版选修3国家和国际组织常识-人教版

课题2英国的议会和政府教学设计高中思想政治人教版选修3国家和国际组织常识-人教版课时安排课前准备教材分析一、教材分析本框题是人教版选修3专题二第二框，承接英国政体概述，聚焦议会与政府的地位、职权及相互关系。教材通过分析议会（上院、下院）的立法、监督职能，政府的组成及首相权力，揭示英国君主立宪制下“议会至上”原则与行政权力强化的特点，是理解西方国家政体运行机制的关键内容，为后续学习其他国家政治制度奠定基础。核心素养目标二、核心素养目标通过分析英国议会与政府的职权关系，培养学生的科学精神，辩证认识西方政体运行的复杂性；增强政治认同，在比较中坚定中国特色社会主义制度自信；提升法治意识，理解议会立法与政府依法行政的法治原则；拓展全球视野，学会从国际视角观察国家政治现象，提升公共参与素养。教学难点与重点1.教学重点，①英国议会的构成（上院、下院）及其核心职权（立法权、财政权、监督权）；②英国政府的组成（首相、内阁）及首相的主要权力；③议会与政府之间的相互制衡关系（如政府对议会负责、议会倒阁权等）。

2.教学难点，①“议会至上”原则在当代英国政治实践中的具体体现与行政权力强化的辩证关系；②英国君主立宪制下议会、政府、君主三者权力的实际运行逻辑与相互影响；③理解英国政党政治对议会与政府关系形成的深层作用机制（如多数党领袖任首相、内阁与议会党团的一致性等）。教学资源软硬件资源：多媒体教室、投影仪、交互式白板、教材《国家和国际组织常识》（人教版选修3）、英国议会结构图示卡、政府权力关系流程图、补充阅读材料（英国议会辩论实录摘要、首相权力演变简史）。

课程平台：学校教学管理系统、班级学习群。

信息化资源：英国议会官网公开视频（议会质询片段、首相质询问答）、纪录片《英国政体》剪辑（15分钟）、新闻报道（近年英国议会重大立法案例、内阁改组动态）。

教学手段：案例分析法、小组讨论法、情境模拟法（模拟议会辩论政府法案）。教学过程我：同学们，早上好！今天我们专题二第二框：英国的议会和政府。上节课我们回顾了英国政体的概述，知道它是君主立宪制，核心是议会和政府的互动。现在，请大家打开课本第25页，我们聚焦议会和政府的组成、职权及相互关系。首先，导入新课：英国脱欧事件中，议会多次否决政府的协议，这体现了什么？你们谁能说说？

你们：老师，这体现了议会的监督权，政府要对议会负责。

我：完全正确！这正是我们今天的主旨：探究议会如何制衡政府，政府如何运作。通过案例，我们将深化理解“议会至上”原则和权力运行逻辑。现在，让我们开始新课讲授。我首先讲解议会构成。英国议会分上院和下院，上院由贵族组成，约800名成员，下院由民选议员组成，650名成员。下院是核心，拥有三大职权：立法权、财政权和监督权。立法权指制定和修改法律，例如，2022年《国家安全法案》由下院通过；财政权是批准政府预算，如每年春季的财政辩论；监督权包括质询首相和内阁，如每周的质询时间。看这张结构图示卡，上院角色是顾问，下院主导权力。你们，谁能举例说明下院的立法权？

你们：老师，比如2023年《气候变化法案》，下院投票通过后成为法律。

我：很好！但上院不能否决，只能修改。现在，转向政府部分。政府由首相领导，内阁成员组成。首相是下院多数党领袖，由国王任命，权力包括任命内阁、领导政府决策。例如，2024年斯塔默首相组建内阁。首相权力大，但受议会制约。你们，首相如何被选？

你们：老师，通过议会选举，多数党领袖自动成为首相。

我：对！但现实中，政党政治影响大。多数党控制下院，政府通常稳定。现在，重点讲相互关系：政府对议会负责，议会可倒阁（不信任投票）。例如，1979年工党政府因不信任投票下台。但难点在于“议会至上”原则——理论上议会最高，实践中首相权力强化，如布莱尔时期首相主导政策。你们，讨论一下：为什么首相权力增强？

你们：老师，因为多数党支持，议会党团一致性高。

我：正确！政党政治深层作用：内阁与议会党团一致，减少制衡。现在，活动探究环节。分组讨论案例：英国脱欧过程中，议会与政府的冲突。每组4人，分析5分钟。然后，模拟议会辩论：假设你们是下院议员，讨论“教育改革法案”。

你们：老师，我们组发现脱欧中，议会多次投票否决政府协议，体现监督权。

我：很好！现在模拟辩论：角色扮演，A组支持法案，B组反对。开始吧！

你们：A组：法案应增加资金，提升教育质量。B组：反对，财政紧张，应优先医疗。

我：点评！A组强调立法权，B组体现监督权。这揭示了制衡关系。现在，巩固练习：完成课本练习题。选择题：“英国首相的核心权力是？”

你们：任命内阁和领导政府。

我：对！简答题：“议会如何监督政府？”

你们：通过质询、倒阁权等。

我：补充监督权还包括调查委员会。最后总结：今天我们学了议会下院核心职权、政府首相权力及相互制衡。记住难点：“议会至上”与行政强化的辩证关系。作业：写短文，比较英国和中国的政治制度。下课！拓展与延伸1.**拓展阅读材料**

①《英国议会文件精选（2022-2024）》：收录下院关于《国家安全法案》《气候变化法案》的辩论实录，体现立法程序与议员质询逻辑。

②《英国首相权力演变简史》：分析从丘吉尔到特拉斯时期首相权力扩张的典型案例，如布莱尔"超级首相"现象与约翰逊的"议会多数党优势"。

③《上院改革白皮书（2023）》：详解上院非民选议员的职能限制与改革争议，对比下院民主合法性差异。

④《政府与议会关系手册》：系统梳理议会倒阁权（1979年工党政府案例）、质询机制（首相问答实录）及财政控制权（2024年春季预算辩论）。

⑤《政党政治与英国政体》：剖析保守党与工党如何通过议会党团影响内阁决策，引用2023年党内叛逃议员事件。

2.**课后自主探究任务**

①**案例研究**：分组分析"脱欧协议三次否决案"，绘制议会-政府冲突时间轴，标注关键投票数据（如322:306否决结果），撰写2000字研究报告，说明监督权如何制约行政权。

②**角色模拟**：模拟议会辩论"AI监管法案"，分组扮演执政党、反对党、上院议员，按英国议会流程（二读、委员会审议、三读）模拟立法过程，提交辩论记录与修正案清单。

③**数据对比**：统计近十年首相更替频率（2010-2024年特拉斯45天任期），结合议会多数党稳定性数据，分析"强首相"与"弱议会"的辩证关系。

④**文献研读**：精读《英国内阁制原则》（沃尔特·巴格霍特著），对比课本理论，撰写800字读书笔记，阐明"责任制政府"的当代挑战。

⑤**跨学科探究**：结合历史课"光荣革命"内容，撰写《从《权利法案》到现代议会：英国宪政连续性演变》论文，引用1689年与2023年议会权力条款对比。

3.**深化理解路径**

①**制度比较**：绘制中英政体权力结构对比图，标注中国全国人大最高权力机关与英国议会"主权者"的本质差异，聚焦"人民当家作主"与"议会主权"的哲学基础。

②**现实观察**：追踪英国议会官网实时动态（如2024年7月《医疗服务改革法案》辩论），记录反对党提出的修正案数量及政府应对策略，验证"议会至上"原则的实践边界。

③**理论思辨**：辩论"首相权力扩张是否违背议会民主本质"，引用《经济学家》"英国民主的黄昏"评论与《卫报》"制衡机制有效性"研究，形成观点交锋报告。

④**国际视角**：对比德国议会制与英国首相制，分析默克尔"技术官僚型"领导与英国"政党领袖型"首相的权力来源差异，撰写《欧洲议会制政体的多样性》综述。

⑤**公民实践**：设计"校园模拟议会"方案，参照英国下院议事规则（如"党鞭制度"运作、发言时间限制），制定适用于中学生社团的民主决策流程。

4.**资源整合建议**

①利用学校图书馆《世界政治制度丛书》专题，重点研读《英国政体运行机制》（王振华著）第三章"议会-政府互动逻辑"。

②收集BBC纪录片《英国首相权力》片段（第4集"危机中的领导力"），剪辑议会质询视频用于课堂复盘。

③整理《泰晤士报》政治专栏"唐宁街10号周报"（2023-2024），分析内阁改组与政策风向变化。

④访谈本校政治教师，获取英国议会选举"单一席位选区制"与"比例代表制"的本土化教学案例。

⑤参与全国中学生模拟联合国大会"英国议会制委员会"议题，提交关于"上院改革方案"的立场文件。反思改进措施（一）教学特色创新

1.情境模拟深度融入：通过"脱欧协议否决案"等真实案例还原议会辩论场景，学生角色扮演下院议员，直观感受立法程序与权力制衡，突破传统理论讲授的抽象性。

2.时政资源即时补充：动态引入2024年英国议会最新动态（如《医疗服务改革法案》辩论），将教材理论与现实政治紧密结合，增强课堂时效性与说服力。

（二）存在主要问题

1.部分学生对上院非民选议员的职能定位理解模糊，易与下院职权混淆。

2.议会倒阁权等抽象概念缺乏历史纵深支撑，如1979年工党政府案例未充分展开。

3.小组辩论环节时间把控不足，导致部分学生未能充分表达观点。

（三）改进措施

1.增设上院改革专题微课，对比1689年《权利法案》与2023年《上院改革白皮书》条款，用历史脉络阐释其顾问职能演变。

2.开发"议会权力演变时间轴"学案，嵌入关键历史事件（如1832年议会改革），帮助学生建立制度发展的动态认知。

3.优化辩论流程设计，采用"3分钟陈述+2分钟自由辩论+1分钟总结"的阶梯式时间分配，确保全员参与深度。作业布置与反馈作业布置：

1.基础巩固：绘制“英国议会与政府权力关系结构图”，标注下院三大职权（立法权、财政权、监督权）、首相核心权力及两者制衡机制（如倒阁权、质询程序）。

2.案例分析：结合课本P27“议会否决政府法案案例”，分析2022年英国《北爱尔兰议定法》中议会如何运用监督权制约政府，不少于300字。

3.拓展探究：比较英国首相与中国国务院总理的权力来源与职责差