治安工作检查奖惩制度

治安工作检查奖惩制度一、治安工作检查奖惩制度

（一）总则

第一条为规范治安工作检查程序，强化治安队伍建设，提升治安管理水平，确保社会治安持续稳定，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《公安机关内部执法监督条例》等法律法规，制定本制度。第二条本制度适用于公安机关内部各级治安管理部门、治安巡逻队伍及参与治安工作的全体人员。第三条治安工作检查以预防为主、奖惩结合的原则，通过定期检查、不定期抽查、专项检查等方式，全面评估治安工作成效，及时发现并纠正问题。第四条治安工作检查结果作为单位和个人评优评先、绩效考核、职务晋升的重要依据。第五条治安工作检查坚持客观公正、公开透明的原则，检查人员应具备专业资质，严格遵守检查纪律，严禁弄虚作假、徇私舞弊。

（二）检查内容与标准

第六条治安工作检查内容包括但不限于：治安巡逻覆盖范围与频次、重点区域管控措施、突发事件处置能力、治安隐患排查整改、群众满意度调查、执法规范化程度等。第七条治安巡逻检查标准：巡逻路线应符合辖区治安特点，重点部位、重点时段必须加强巡查；巡逻人员应按规定着装，携带必要的装备，保持通讯畅通；发现治安隐患或案件应立即处置或报告。第八条重点区域管控检查标准：娱乐场所、大型活动场所、交通枢纽等区域应落实安全防范措施，加强出入口管理，严格执行实名登记制度；发现可疑人员或物品应立即盘问并上报。第九条突发事件处置检查标准：对盗窃、抢劫、打架斗殴等突发事件，应第一时间到场处置，控制现场，保护证据，及时报告；处置过程应符合法律法规要求，避免扩大事态。第十条治安隐患排查整改检查标准：定期开展治安隐患大排查，对发现的隐患应建立台账，明确整改责任人和时限，整改完成后应进行复查，确保整改到位。

（三）检查方式与程序

第十一条治安工作检查采取多种方式相结合，包括现场查看、查阅资料、走访群众、模拟演练等。第十二条定期检查由上级公安机关每季度组织一次，覆盖辖区治安工作的各个方面；不定期抽查由督察部门根据需要随时开展，重点检查关键环节和薄弱环节；专项检查针对特定问题或事件开展，如节假日期间治安巡逻专项检查。第十三条检查前应制定检查方案，明确检查目的、内容、标准、方法及人员分工；检查中应如实记录检查情况，收集相关证据材料；检查后应形成检查报告，提出整改意见。第十四条被检查单位或个人应积极配合检查工作，如实提供相关资料，不得隐瞒、拒绝或阻挠检查；对检查中发现的问题应认真整改，并书面报告整改情况。

（四）奖惩措施

第十五条对在治安工作中表现突出的单位和个人，给予以下奖励：

（一）连续三个季度在治安工作检查中被评为优秀的，授予“治安工作先进集体”称号，并在年度评优中优先推荐；

（二）在突发事件处置中表现突出的，根据事迹授予“治安工作先进个人”称号，并给予一定的物质奖励；

（三）治安隐患排查整改工作成效显著的，给予通报表扬，并在绩效考核中加分。第十六条对在治安工作中存在问题的单位和个人，采取以下处罚措施：

（一）检查中发现轻微问题的，责令限期整改，并给予口头警告；

（二）检查中发现较严重问题的，责令书面检查，并取消评优资格；

（三）检查中发现重大问题的，依法依规追究相关责任人责任，情节严重的给予行政处分。第十七条对检查中发现的违法违规行为，如徇私舞弊、包庇纵容等，依法依规严肃处理，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。第十八条奖惩结果应在一定范围内公示，接受群众监督；对奖惩不服的单位或个人可依法申请复核。

（五）监督与责任

第十九条治安工作检查实行分级负责制，上级公安机关负责对下级机关的检查，督察部门负责对全警的检查；各部门应明确责任分工，确保检查工作落实到位。第二十条检查人员应具备较高的业务素质和职业道德，严格遵守检查纪律，不得利用检查之机谋取私利；对违反纪律的检查人员，依法依规给予处分。第二十一条被检查单位或个人对检查结果有异议的，可在收到检查报告后十日内向上级公安机关申请复核；复核结果为最终结论。第二十二条各级公安机关应建立健全治安工作检查奖惩制度的配套措施，包括培训考核、责任追究、信息化管理等方面的制度，确保制度有效实施。

二、治安工作检查的实施细则

（一）检查的准备与启动

第一条治安工作检查前，组织检查的部门应制定详细的检查计划，明确检查的目标、范围、内容和标准。计划应包括检查的时间安排、检查人员组成、检查方式方法等具体事项。第二条检查计划的制定应结合实际情况，充分考虑辖区治安特点、重点时期和关键环节。例如，在重大节日、大型活动期间，应加强治安巡逻和安全检查，确保活动期间的社会治安秩序。第三条检查人员应提前进行业务培训，熟悉检查标准和程序，确保检查工作的专业性和规范性。培训内容应包括相关法律法规、检查方法、注意事项等，确保检查人员具备必要的知识和技能。第四条检查通知应提前下发至被检查单位或个人，明确检查的时间、地点、内容和要求。通知应正式、规范，确保被检查方有足够的时间准备和配合。第五条被检查单位或个人应按照检查通知的要求，准备相关资料和情况说明，确保检查工作的顺利进行。例如，治安巡逻队伍应准备好巡逻记录、装备使用情况等资料；重点区域的管理单位应准备好安全防范措施、应急预案等材料。

（二）检查的现场实施

第六条检查组到达被检查现场后，应首先介绍检查人员身份和检查目的，说明检查的具体安排和要求。检查人员应出示相关证件，确保检查工作的合法性和权威性。第七条现场检查应按照检查计划有序进行，检查人员应分工合作，确保检查的全面性和深入性。例如，部分人员负责查看现场情况，部分人员负责查阅资料，部分人员负责走访群众。第八条检查过程中，检查人员应认真观察、仔细询问、详细记录，确保检查信息的准确性和完整性。例如，在检查治安巡逻时，应查看巡逻路线、巡逻频次、巡逻记录等，并与巡逻人员进行现场交流，了解实际情况。第九条检查人员应注重与被检查方的沟通，及时了解情况，发现问题。在发现问题时，应耐心解释，要求被检查方说明情况，并提供相关证据材料。第十条现场检查应形成检查记录，详细记录检查时间、地点、人员、内容、发现的问题等。检查记录应真实、客观、完整，作为检查结果的重要依据。第十一条对于检查中发现的紧急情况或重大问题，检查组应立即采取措施，控制事态，并向上级报告。例如，在检查中发现某区域存在严重的安全隐患，应立即责令整改，并报告上级部门进行处理。

（三）检查的资料审核

第十二条检查过程中，检查人员应认真审核被检查方提供的资料，确保资料的真实性和完整性。例如，审核治安巡逻记录时，应检查记录的规范性、真实性，并与实际情况进行核对。第十三条对于重要的资料，检查人员应进行复印件或拍照留存，确保资料的完整性和可追溯性。第十四条审核过程中，如发现资料不完整或存在疑问，应及时要求被检查方补充或解释。被检查方应积极配合，提供必要的说明和证明。第十五条审核结果应详细记录在检查记录中，作为检查结论的重要依据。第十六条对于涉及保密的资料，检查人员应严格遵守保密规定，不得泄露相关信息。被检查方也应妥善保管相关资料，防止信息泄露。

（四）检查的反馈与整改

第十七条检查结束后，检查组应认真汇总检查情况，形成检查报告。检查报告应包括检查的基本情况、发现的问题、整改意见等。第十八条检查报告应正式下发至被检查单位或个人，确保其了解检查结果和整改要求。第十九条被检查单位或个人应在收到检查报告后，认真研究整改措施，制定整改方案，明确整改责任人和整改时限。第二十条整改方案应切实可行，针对性强，确保能够有效解决问题。例如，对于治安巡逻不到位的问题，应制定具体的巡逻路线、巡逻频次、巡逻人员等整改措施。第二十一条被检查单位或个人应将整改方案上报检查组，并按照方案要求进行整改。检查组应进行监督和指导，确保整改工作落实到位。第二十二条整改完成后，被检查单位或个人应将整改情况上报检查组，并申请复查。检查组应进行复查，确保问题得到有效解决。第二十三条对于整改不力的单位或个人，检查组应进行通报批评，并责令其限期整改。情节严重的，应依法依规追究相关责任人的责任。

（五）检查的跟踪与评估

第二十四条检查组应对整改情况进行跟踪，确保整改措施得到有效落实。跟踪可以通过现场查看、查阅资料、走访群众等方式进行。第二十五条跟踪过程中，如发现整改不到位或出现新问题，应及时督促被检查单位或个人进行整改。第二十六条检查结束后，检查组应对检查工作进行评估，总结经验教训，改进检查方法。评估内容包括检查的效果、存在的问题、改进措施等。第二十七条评估结果应形成评估报告，上报上级部门，作为改进检查工作的重要参考。第二十八条检查评估应注重实效，确保评估结果能够反映检查工作的真实情况，为改进检查工作提供科学依据。第二十九条评估结果应与被检查单位或个人的绩效考核挂钩，确保评估结果得到有效运用。

三、治安工作检查的奖惩细则

（一）奖励的实施

第一条对在治安工作中表现突出的单位和个人，应按照本制度规定给予奖励。奖励分为集体奖励和个人奖励两种形式，具体奖励标准如下。第二条集体奖励适用于在治安工作检查中被评为优秀的单位或团队。被评为“治安工作先进集体”的单位，应给予通报表扬，并在年度评优评先中优先推荐；同时，可根据实际情况给予一定的物质奖励，如奖金、奖品等。第三条个人奖励适用于在治安工作中表现突出的个人。在突发事件处置中表现突出的个人，根据其事迹授予“治安工作先进个人”称号，并给予一定的物质奖励，如奖金、荣誉证书等。此外，在治安隐患排查整改工作中成效显著的个人，也应给予通报表扬，并在绩效考核中加分。第四条奖励的实施应公开、公平、公正，奖励结果应在一定范围内公示，接受群众监督。被奖励的单位和个人应积极发挥模范带头作用，继续做好治安工作。第五条对于获得奖励的单位和个人，公安机关应将其事迹进行宣传报道，树立典型，激励先进。同时，应建立健全奖励档案，作为其评优评先、职务晋升的重要依据。第六条奖励的发放应按照规定程序进行，由相关部门负责组织实施。奖励资金应专款专用，确保奖励的及时性和有效性。

（二）处罚的实施

第七条对在治安工作中存在问题的单位和个人，应按照本制度规定给予处罚。处罚分为口头警告、书面检查、取消评优资格、行政处分等几种形式，具体处罚标准如下。第八条口头警告适用于检查中发现轻微问题的单位或个人。例如，在检查中发现治安巡逻记录不规范，但问题较轻微，可责令其限期整改，并给予口头警告。第九条书面检查适用于检查中发现较严重问题的单位或个人。例如，在检查中发现重点区域管控措施不到位，应责令其写出书面检查，并取消其当年度评优资格。第十条取消评优资格适用于检查中发现严重问题的单位或个人。例如，在检查中发现某单位存在重大安全隐患，且未及时整改，应取消其当年度评优资格，并责令其进行整改。第十一条行政处分适用于检查中发现违法违规行为的单位或个人。例如，对检查中发现的徇私舞弊、包庇纵容等行为，应依法依规严肃处理，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。第十二条处罚的实施应依法依规，确保处罚的公正性和严肃性。处罚结果应在一定范围内公示，接受群众监督。被处罚的单位和个人应认真吸取教训，改进工作，确保不再发生类似问题。第十三条对于受到处罚的单位和个人，公安机关应进行跟踪回访，了解其整改情况，并提供必要的指导和帮助。同时，应建立健全处罚档案，作为其绩效考核、职务晋升的重要依据。

（三）奖惩的监督与复核

第十四条治安工作检查奖惩制度的实施应接受上级公安机关的监督，确保奖惩的公正性和有效性。上级公安机关应定期对下级机关的奖惩实施情况进行检查，发现问题应及时纠正。第十五条被奖励的单位和个人对奖励结果有异议的，可在收到奖励通知后十日内向上级公安机关申请复核。上级公安机关应认真审查其申请，并在规定时间内作出复核决定。第十六条被处罚的单位和个人对处罚结果有异议的，可在收到处罚决定后十日内向上级公安机关申请复核。上级公安机关应认真审查其申请，并在规定时间内作出复核决定。复核结果为最终结论。第十七条对于违反本制度规定的行为，如弄虚作假、徇私舞弊等，应依法依规严肃处理。对相关责任人，应根据情节轻重给予相应的行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。第十八条各级公安机关应建立健全奖惩监督机制，确保奖惩的公正性和有效性。同时，应加强对奖惩实施情况的监督检查，发现问题及时纠正。第十九条奖惩监督应注重实效，确保奖惩结果得到有效运用，真正发挥奖惩的作用，促进治安工作的持续改进。

四、治安工作检查的保障措施

（一）组织保障

第一条各级公安机关应建立健全治安工作检查领导小组，负责组织、协调、监督治安工作检查的开展。领导小组应由公安机关主要领导担任组长，相关业务部门负责人担任成员，确保检查工作的权威性和有效性。第二条领导小组应定期召开会议，研究部署治安工作检查工作，解决检查中遇到的问题，确保检查工作的顺利进行。第三条各级公安机关应明确责任分工，将治安工作检查任务分解到具体部门和个人，确保检查工作落实到位。例如，督察部门负责组织实施日常检查，治安管理部门负责组织实施专项检查，其他业务部门负责配合开展检查工作。第四条各级公安机关应加强对检查人员的培训，提高检查人员的业务素质和职业道德水平。培训内容应包括相关法律法规、检查方法、注意事项等，确保检查人员具备必要的知识和技能。第五条各级公安机关应建立健全检查工作档案，将检查计划、检查记录、检查报告、整改情况等资料进行归档保存，确保检查工作的可追溯性。第六条各级公安机关应加强对检查工作的监督，确保检查工作的公正性和有效性。上级公安机关应定期对下级机关的检查工作进行监督，发现问题应及时纠正。

（二）制度保障

第七条各级公安机关应建立健全治安工作检查制度，明确检查的内容、标准、程序、方法等，确保检查工作的规范化、制度化。第八条各级公安机关应制定治安工作检查实施细则，细化检查标准，明确检查方法，确保检查工作的可操作性。例如，制定治安巡逻检查标准时，应明确巡逻路线、巡逻频次、巡逻人员、巡逻记录等检查内容，并规定相应的检查方法。第九条各级公安机关应建立健全治安工作检查奖惩制度，明确奖励和处罚的标准、程序、方法等，确保奖惩的公正性和有效性。第十条各级公安机关应建立健全治安工作检查责任追究制度，对检查工作中失职、渎职的，应依法依规追究责任。第十一条各级公安机关应建立健全治安工作检查信息公开制度，将检查计划、检查结果等信息公开，接受群众监督。第十二条各级公安机关应建立健全治安工作检查反馈制度，及时将检查结果反馈给被检查单位或个人，确保检查工作的有效性。

（三）技术保障

第十三条各级公安机关应加强治安工作检查的技术装备建设，配备必要的检查设备，如录音录像设备、检测设备等，提高检查工作的效率和准确性。第十四条各级公安机关应加强治安工作检查的信息化建设，建立治安工作检查信息系统，实现检查工作的信息化管理。信息系统应包括检查计划、检查记录、检查报告、整改情况等模块，方便检查工作的开展和信息共享。第十五条各级公安机关应加强治安工作检查的技术培训，提高检查人员的技术水平。培训内容应包括检查设备的操作、检查方法的应用等，确保检查人员能够熟练使用检查设备，提高检查工作的效率和准确性。第十六条各级公安机关应加强与相关部门的技术合作，共同研究开发治安工作检查新技术、新方法，提高检查工作的科技含量。例如，可以与科研机构合作，开发智能监控系统，提高治安巡逻的效率和准确性。

（四）经费保障

第十七条各级公安机关应将治安工作检查经费纳入年度预算，确保检查工作的顺利开展。经费应包括检查人员的培训费、检查设备的购置费、检查工作的差旅费等。第十八条各级公安机关应合理安排检查经费，确保经费的合理使用。经费的使用应遵循勤俭节约的原则，避免浪费。第十九条各级公安机关应加强对检查经费的管理，确保经费的安全性和有效性。经费的管理应遵循财务制度的规定，接受财务部门的监督。第二十条各级公安机关应定期对检查经费的使用情况进行检查，发现问题及时纠正。第二十一条各级公安机关应积极探索多元化的经费筹措渠道，如社会捐赠等，为治安工作检查提供更多的经费支持。第二十二条各级公安机关应加强对经费使用的监督，确保经费的合理使用，提高经费的使用效益。

（五）人员保障

第二十三条各级公安机关应加强治安工作检查队伍建设，配备必要的检查人员，确保检查工作的顺利进行。检查人员应具备较高的业务素质和职业道德水平，能够胜任检查工作。第二十四条各级公安机关应加强对检查人员的培训，提高检查人员的业务素质和职业道德水平。培训内容应包括相关法律法规、检查方法、注意事项等，确保检查人员具备必要的知识和技能。第二十五条各级公安机关应建立健全检查人员的考核制度，定期对检查人员进行考核，考核结果作为其晋升、奖惩的重要依据。第二十六条各级公安机关应加强对检查人员的激励，提高检查人员的积极性和主动性。例如，可以给予检查人员一定的物质奖励和精神奖励，激发检查人员的工作热情。第二十七条各级公安机关应加强对检查人员的保护，保障检查人员的安全。检查人员在执行检查任务时，应依法依规进行，并得到被检查单位的配合和支持。第二十八条各级公安机关应建立健全检查人员的轮岗制度，定期对检查人员进行轮岗，防止检查人员长期在同一个岗位工作，导致工作疲劳和效率下降。

五、治安工作检查的监督与改进

（一）内部监督机制

第一条各级公安机关应建立健全治安工作检查的内部监督机制，由督察部门牵头负责，对检查工作的全过程进行监督。内部监督机制应明确监督的内容、标准、程序、方法等，确保监督工作的规范化、制度化。第二条督察部门应定期对治安工作检查的实施情况进行监督，重点监督检查计划的制定、检查过程的执行、检查结果的运用等环节。监督过程中，应深入基层，了解实际情况，发现问题及时纠正。第三条各级公安机关应设立内部举报电话和邮箱，接受内部人员对检查工作的举报。对于举报的问题，应认真调查核实，依法依规处理。举报人应得到保护，防止打击报复。第四条各级公安机关应建立健全内部审计制度，定期对治安工作检查的经费使用情况进行审计，确保经费的合理使用。审计结果应作为改进检查工作的重要参考。第五条各级公安机关应加强对检查人员的监督，确保检查人员的公正性和廉洁性。检查人员在执行检查任务时，应严格遵守检查纪律，不得徇私舞弊、弄虚作假。对违反纪律的检查人员，应依法依规处理。第六条各级公安机关应建立健全内部责任追究制度，对检查工作中失职、渎职的，应依法依规追究责任。责任追究应明确责任主体、责任内容、追责方式等，确保责任追究的公正性和有效性。

（二）外部监督机制

第七条各级公安机关应积极接受社会各界的监督，将治安工作检查的结果向社会公开，接受群众监督。公开方式可以多种多样，如通过政府网站、新闻媒体、公告栏等渠道公开。第八条各级公安机关应建立健全群众举报制度，畅通群众举报渠道，接受群众对治安工作的举报。对于群众举报的问题，应认真调查核实，依法依规处理。举报人应得到保护，防止打击报复。第九条各级公安机关应加强与人大、政协的沟通联系，定期向人大、政协汇报治安工作检查的情况，接受人大、政协的监督。第十条各级公安机关应加强与司法机关的协作配合，共同研究解决治安工作中存在的问题。司法机关应加强对治安工作的监督，确保治安工作的依法进行。第十一条各级公安机关应加强与企事业单位、社会组织的沟通联系，定期听取其对治安工作的意见和建议。企事业单位、社会组织应积极参与治安工作，共同维护社会治安秩序。第十二条各级公安机关应建立健全社会监督员制度，聘请社会监督员参与治安工作检查，对治安工作进行监督。社会监督员应具备一定的素质和能力，能够客观公正地反映情况。公安机关应定期对社会监督员进行培训，提高其监督能力。

（三）检查结果的运用

第十三条各级公安机关应建立健全治安工作检查结果的运用机制，将检查结果作为改进工作的重要参考。检查结果应包括对治安工作成效的评价、存在问题的分析、改进措施的建议等。第十四条各级公安机关应将检查结果与绩效考核挂钩，作为评价单位和个人工作绩效的重要依据。检查结果好的单位和个人，应给予表彰奖励；检查结果差的单位和个人，应进行批评教育，并责令其限期整改。第十五条各级公安机关应将检查结果与干部选拔任用挂钩，作为选拔任用干部的重要参考。检查结果好的干部，应优先提拔使用；检查结果差的干部，应进行调整或免职。第十六条各级公安机关应将检查结果与政策制定挂钩，作为制定相关政策的重要参考。例如，根据检查结果，可以制定加强治安巡逻、强化重点区域管控、完善应急预案等政策。第十七条各级公安机关应将检查结果与宣传教育挂钩，作为开展宣传教育的重要参考。例如，根据检查结果，可以开展针对性的宣传教育活动，提高群众的防范意识和能力。第十八条各级公安机关应建立健全检查结果反馈制度，及时将检查结果反馈给被检查单位或个人，确保检查结果得到有效运用。反馈方式可以多种多样，如通过会议、书面通知、电话通知等渠道反馈。

（四）制度的持续改进

第十九条各级公安机关应建立健全治安工作检查制度的评估机制，定期对制度的实施情况进行评估，评估内容包括制度的完整性、可操作性、有效性等。评估结果应作为改进制度的重要参考。第二十条各级公安机关应建立健全治安工作检查制度的修订机制，根据评估结果和实际情况，及时修订制度，完善制度的内容。修订后的制度应进行公示，接受群众监督。第二十一条各级公安机关应建立健全治安工作检查制度的创新机制，积极探索新的检查方法、新的检查手段，提高检查工作的效率和effectiveness。例如，可以探索运用大数据、云计算等技术手段，提高检查工作的智能化水平。第二十二条各级公安机关应建立健全治安工作检查制度的培训机制，定期对相关人员进行培训，提高其制度意识、执行能力。培训内容应包括制度的内容、执行的要求、监督的方式等，确保相关人员能够熟练掌握制度，有效执行制度。第二十三条各级公安机关应建立健全治安工作检查制度的宣传机制，加强对制度的宣传，提高社会各界的制度意识。宣传方式可以多种多样，如通过新闻媒体、政府网站