合作社自治内部制度

PAGE合作社自治内部制度一、总则（一）制定目的本制度旨在规范本合作社的内部管理，保障合作社成员的合法权益，促进合作社的健康发展，确保合作社在合法、合规、有序的轨道上运行，实现经济效益与社会效益的有机统一。（二）适用范围本制度适用于本合作社全体成员、管理人员以及与合作社相关的各项活动和事务。（三）基本原则1.民主管理原则：合作社实行民主决策、民主管理、民主监督，成员大会是合作社的最高权力机构，充分保障成员的知情权、参与权、表达权和监督权。2.自愿互利原则：成员入社自愿、退社自由，合作社在经营活动中遵循自愿互利的原则，与成员、合作伙伴建立公平合理的利益关系。3.服务成员原则：合作社以服务成员为宗旨，通过提供产前、产中、产后服务，帮助成员提高生产经营水平，增加收入，实现共同发展。4.依法依规原则：合作社严格遵守国家法律法规和相关政策，依法开展经营活动，履行社会责任，维护市场秩序。二、成员管理（一）成员资格1.具有民事行为能力的公民，以及从事与合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体，承认并遵守本合作社章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为本合作社成员。2.成员要求诚实守信，具有良好的合作精神和市场意识，能够积极参与合作社的各项活动，按照合作社的要求提供产品或服务。（二）成员入社1.申请加入本合作社的个人或单位，应向合作社理事会提交书面申请，填写入社申请表。2.理事会对申请人的资格进行审核，审核通过后，申请人与合作社签订入社协议，明确双方的权利和义务。3.新成员入社时，应按照章程规定缴纳入社费，并认购一定数量的股金。（三）成员权利1.参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权。2.利用本合作社提供的服务和生产经营设施。3.按照本章程规定或者成员大会决议分享本合作社盈余。4.查阅本合作社章程、成员名册、成员大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿。5.对本合作社的工作提出质询、批评和建议。6.按照本章程规定退出本合作社。7.享有本合作社为其提供的各项培训和指导。（四）成员义务1.遵守本合作社章程和各项规章制度。2.执行成员大会、理事会的决议。3.按照本章程规定向本合作社出资。4.积极参加本合作社组织的各项活动，按照合作社的要求提供产品或服务。5.维护本合作社的利益，爱护本合作社的财产和设施。6.保守本合作社的商业秘密和技术秘密。（五）成员变更1.成员退出合作社应提前[X]个月向理事会提出书面申请，经成员大会批准后，办理退社手续。2.退社成员的成员资格自退社申请批准之日起终止。退社成员应按照章程规定结清其与合作社的财务关系，如有亏损，应分担相应的亏损份额。3.成员死亡、丧失民事行为能力或者被依法剥夺政治权利的，其成员资格终止。成员资格终止的，由其法定继承人或者监护人按照章程规定办理相关手续。4.在成员资格终止时，如本合作社有盈余，退社成员可按照章程规定分享盈余；如本合作社有亏损，退社成员应分担相应的亏损份额。（六）成员除名1.成员有下列情形之一的，经成员大会表决通过，可以予以除名：不履行成员义务，经教育无效的；给本合作社名誉或者利益带来严重损害的；违反法律法规和本合作社章程，情节严重的。2.被除名的成员，其成员资格自除名决议生效之日起终止。被除名成员应按照章程规定结清其与合作社的财务关系，如有亏损，应分担相应的亏损份额。三、组织机构（一）成员大会1.成员大会是合作社的最高权力机构，由全体成员组成。2.成员大会行使下列职权：修改本合作社章程；选举和罢免理事长、理事、监事长、监事；审议批准理事会、监事会的工作报告；审议批准本合作社的年度财务预算方案、决算方案；审议批准本合作社的利润分配方案和亏损弥补方案；对本合作社增加或者减少注册资本作出决议；对本合作社合并、分立、解散、清算或者变更形式作出决议；决定本合作社的经营方针和投资计划；决定聘任或者解聘本合作社经理及其报酬事项，并根据经理的提名决定聘任或者解聘副经理、财务负责人及其报酬事项；制定和修改本合作社的基本管理制度；决定其他重大事项。3.成员大会每年至少召开[X]次会议。有下列情形之一的，应当在[X]日内召开临时成员大会：百分之三十以上的成员提议；理事会认为必要；监事会提议；章程规定的其他情形。4.成员大会会议由理事会召集，理事长主持。理事长不能履行职务或者不履行职务的，由副理事长主持；副理事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上理事共同推举一名理事主持。召开成员大会，应当于会议召开[X]日前将会议时间、地点和审议的事项通知全体成员。5.成员大会须有本合作社成员总数的三分之二以上出席方可召开。成员因故不能出席的，可以书面委托其他成员代理。一名成员最多只能代理[X]名成员表决。6.成员大会选举或者作出决议，应当由本合作社成员表决权总数的过半数通过；作出修改章程或者合并、分立、解散、清算或者变更形式的决议，应当由本合作社成员表决权总数的三分之二以上通过。（二）理事会1.理事会是成员大会的执行机构，对成员大会负责。理事会由[X]名成员组成，设理事长[X]名，副理事长[X]名。2.理事会行使下列职权：组织召开成员大会并报告工作，执行成员大会决议；制定本合作社的年度生产经营计划、发展规划和年度财务预算方案、决算方案；制定本合作社的利润分配方案和亏损弥补方案；制定本合作社的内部管理制度；决定聘任或者解聘本合作社经理及其报酬事项，并根据经理的提名决定聘任或者解聘副经理、财务负责人及其报酬事项；代表本合作社对外签订合同、协议；组织本合作社的生产经营活动，管理本合作社的资产；向成员大会提交年度工作报告和财务报告；履行本合作社章程和成员大会授予的其他职责。3.理事会会议每年至少召开[X]次，由理事长召集和主持。有下列情形之一的，应当在[X]日内召开临时理事会会议：三分之一以上理事提议；理事长认为必要；监事会提议；章程规定的其他情形。4.理事会会议须有三分之二以上理事出席方可召开。理事因故不能出席的，可以书面委托其他理事代理。一名理事最多只能代理[X]名理事表决。5.理事会作出决议，应当由全体理事的过半数通过。（三）监事会1.监事会是合作社的监督机构，对成员大会负责。监事会由[X]名成员组成，设监事长[X]名。2.监事会行使下列职权：监督理事会对成员大会决议和本合作社章程的执行情况；监督检查本合作社的生产经营活动和财务状况；监督检查理事会和经理履行职责情况；向成员大会提出年度监察报告；代表本合作社对侵犯本合作社利益的机构和个人提起诉讼；履行本合作社章程规定的其他职责。3.监事会会议每年至少召开[X]次，由监事长召集和主持。有下列情形之一的，应当在[X]日内召开临时监事会会议：三分之一以上监事提议；监事长认为必要；章程规定的其他情形。4.监事会会议须有三分之二以上监事出席方可召开。监事因故不能出席的，可以书面委托其他监事代理。一名监事最多只能代理[X]名监事表决。5.监事会作出决议，应当由全体监事的过半数通过。（四）经理1.经理由理事会聘任或者解聘，对理事会负责。2.经理行使下列职权：主持本合作社的生产经营管理工作，组织实施理事会决议；组织实施本合作社的年度生产经营计划和投资方案；拟订本合作社内部管理机构设置方案；拟订本合作社的基本管理制度；制定本合作社的具体规章；提请聘任或者解聘本合作社副经理、财务负责人；决定聘任或者解聘除应由理事会决定聘任或者解聘以外的管理人员；代表本合作社对外签订合同、协议；理事会授予的其他职权。四、财务与会计（一）财务制度1.本合作社实行独立的财务核算制度，配备必要的财务人员，按照国家有关财务、会计制度的规定，设置会计账簿，进行会计核算。2.本合作社的财务工作接受成员大会和监事会的监督，定期向成员公布财务状况。3.本合作社的财务年度为公历[X]月[X]日至次年[X]月[X]日。（二）资金筹集1.本合作社的资金来源主要包括成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资金。2.成员应按照章程规定按时足额缴纳出资。出资方式可以是货币、实物、知识产权、土地经营权、林权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产，但法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。3.本合作社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产，按照国家有关规定或者捐赠约定用于本合作社的发展，不得挪作他用，并及时向成员公布。（三）资产管理1.本合作社的资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。2.本合作社建立健全资产管理制度，定期对资产进行清查盘点，确保资产的安全完整。3.本合作社的固定资产折旧按照国家有关规定执行。固定资产的购置、处置等重大事项须经成员大会审议通过。4.本合作社的无形资产按照国家有关规定进行评估和管理，依法保护本合作社的知识产权和其他无形资产。（四）成本费用管理1.本合作社建立健全成本费用核算制度，严格控制成本费用支出，提高经济效益。2.本合作社的成本费用包括生产成本、管理费用、销售费用等。生产成本按照实际发生额计入产品成本，管理费用和销售费用按照规定的标准和范围进行核算。3.本合作社的费用支出须经理事长或理事会审批，重大费用支出须经成员大会审议通过。（五）收益分配1.本合作社在年终时，应按照国家有关规定和本合作社章程的规定进行收益分配。2.本合作社的可分配盈余按照下列顺序进行分配：弥补以前年度亏损；提取公积金；提取公益金；向成员分配盈余。3.公积金按照当年可分配盈余的[X]%提取，用于扩大生产经营、弥补亏损或者转为成员出资。公益金按照当年可分配盈余的[X]%提取，用于本合作社的文化、福利等公益事业。4.向成员分配盈余时，按照成员与本合作社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的[X]%；剩余部分，以成员账户中记载的出资额和公积金份额，以及本合作社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给本合作社成员。（六）财务审计1.本合作社每年委托具有资质的会计师事务所对本合作社的财务进行审计，并将审计结果向成员公布。2.监事会负责对本合作社的财务收支、经营管理活动进行内部审计监督，发现问题及时提出整改意见，并向理事会和成员大会报告。五、生产经营（一）生产计划1.理事会应根据市场需求、成员意愿和本合作社的实际情况，制定年度生产计划。生产计划应明确生产项目、生产规模、生产进度、质量标准等内容。2.生产计划制定后，应及时向成员公布，并组织成员实施。成员应按照生产计划的要求，按时、按质、按量完成生产任务。（二）产品质量管理1.本合作社应建立健全产品质量管理制度，加强对产品质量的监督和管理。2.本合作社应按照国家有关标准和规定，制定产品质量标准，并组织成员严格执行。3.本合作社应加强对生产过程的质量控制，建立质量检验制度，对产品进行检验检测，确保产品质量合格。4.本合作社应加强对成员的质量培训，提高成员的质量意识和生产技能。（三）市场营销1.本合作社应加强市场营销工作，积极开拓市场，提高产品的市场占有率。2.本合作社应建立市场营销网络，通过多种渠道开展产品销售活动，如参加农产品展销会、举办产品推介会、利用电商平台等。3.本合作社应加强品牌建设，培育和打造具有本合作社特色的品牌产品，提高品牌知名度和美誉度。4.本合作社应加强市场信息收集和分析，及时掌握市场动态，为生产经营决策提供依据。（四）技术服务1.本合作社应加强技术服务工作，为成员提供产前、产中、产后的技术指导和培训。2.本合作社应建立技术服务团队，配备专业技术人员，为成员提供技术咨询、技术培训、技术指导等服务。3.本合作社应加强与科研院校、技术推广部门的合作，引进先进的技术和设备，提高本合作社的生产经营水平。4.本合作社应鼓励成员开展技术创新和技术改进，对取得显著成效的成员给予奖励。六、监督与考核（一）内部监督1.监事会负责对本合作社的经营管理活动进行内部监督，检查理事会和经理的履职情况，发现问题及时提出整改意见，并向成员大会报告。2.本合作社应建立健全内部审计制度，定期对本合作社的财务收支、经营管理活动进行审计，确保本合作社的财务规范、经营合法。3.本合作社应加强对成员的监督管理，对违反本合作社章程和规章制度的成员，按照规定进行处理。（二）外部监督1.本合作社应接受国家有关部门的监督检查，如实提供有关资料和情况。2.本合作社应主动接受社会监督，及时向社会公开本合作社的生产经营、财务状况等信息，提高透明度。（三）考核评价1.本合作社应建立健全考核评价制度，对理事会、监事会、经理以及成员的工作进行考核评价。2.考核评价内容包括工作业绩、工作态度、团队协作等方面。考核评价结果作为奖惩、晋升、续聘等的依据。3.本合作社应定期对考核评价结果进行总结分析，针对存在的问题及时采取改进措施，不断提高本合作社的管理水平和运行效率。七、信息披露（一）信息披露原则与范围1.本合作社遵循真实、准确、完整、及时的信息披露原则，确保成员和社会公众能够及时、准确地了解本合作社的相关信息。2.信息披露范围包括本合作社的组织架构、成员情况、生产经营状况、财务状况、重大事项决策等方面的信息。（二）信息披露方式与时间1.本合作社通过以下方式进行信息披露：定期在本合作社办公场所显著位置张贴公告；在本合作社官方网站上发布信息；向成员发放书面资料