2026年上海市公务员考试《申论》社会治理现代化专题卷

2026年上海市公务员考试《申论》社会治理现代化专题卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、阅读材料材料一近年来，随着我国城镇化进程的不断加快，社区成为社会治理的基本单元和重要阵地。社区治理现代化是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。然而，当前我国社区治理还存在一些问题和挑战，如治理主体单一、治理机制不健全、治理资源不足、治理手段落后等，影响了社区治理的效能。构建共建共治共享的社区治理体系，是推进社区治理现代化的必由之路。要充分发挥社区党组织的领导核心作用，引导居民自治组织、社会组织、企业等多元主体参与社区治理，形成社区治理的合力。要加强社区治理制度建设，完善社区议事协商机制，健全社区服务体系，提升社区治理的规范化水平。材料二“数字技术正在改变社会面貌，也为社会治理提供了新的路径。”一位基层干部在谈到智慧城市建设对社区治理的影响时说道。近年来，各地积极探索运用大数据、云计算、人工智能等数字技术，推进智慧社区建设，提升社区治理的智能化水平。然而，智慧社区建设也面临着一些挑战，如数字鸿沟问题、数据安全问题、技术应用成本高等。如何推动智慧社区建设的健康发展，是当前需要认真思考和解决的重要问题。材料三某市某街道积极探索“党建引领+网格化治理”模式，将社区划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，负责收集社情民意、解决民生问题、开展宣传教育等工作。网格员通过定期走访、入户调查等方式，及时了解社区居民的需求，并将收集到的问题反馈给社区党组织和居委会，由社区党组织和居委会协调解决。该街道还建立了“吹哨报到、接诉即办”机制，居民可以通过电话、网络等方式反映问题，街道办根据问题类型，将任务派发给相应的职能部门，职能部门在规定时间内进行处理和反馈。这一机制有效提升了居民问题的解决效率和满意度。材料四随着社会结构的变化，社区人口老龄化问题日益突出。某社区积极应对人口老龄化挑战，构建“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系，为老年人提供多样化的养老服务。该社区建设了社区日间照料中心，为老年人提供日间照料、文化娱乐等服务。与社区卫生服务中心合作，为老年人提供上门医疗服务。还组织志愿者为老年人提供生活照料、精神慰藉等服务。通过这些措施，有效提升了老年人的生活质量。然而，该社区也面临着养老资源不足、养老服务专业化程度不高的问题。如何进一步完善养老服务体系，满足老年人的多样化需求，是当前需要重点关注的问题。材料五某社区在推进社区治理过程中，注重发挥社会组织的作用。该社区支持社会组织发展，为社会组织提供场地、资金等方面的支持。还建立了社会组织参与社区治理的平台，引导社会组织参与社区服务、社区建设、社区管理等工作。然而，社会组织参与社区治理也存在一些问题，如社会组织发育不成熟、参与社区治理的渠道不畅通等。如何进一步激发社会组织参与社区治理的积极性，是当前需要认真思考和解决的重要问题。二、作答要求1.根据材料一，概括当前我国社区治理面临的主要问题。2.根据材料二，分析数字技术对社区治理的影响。3.根据材料三，概括某市某街道“党建引领+网格化治理”模式的主要做法。4.根据材料四，分析某社区在应对人口老龄化挑战方面采取的措施。5.根据材料五，分析社会组织在社区治理中的作用。6.结合给定材料，围绕“如何推进社会治理现代化”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，论据充分，结构完整，语言流畅，字数在1000字左右。7.某市计划在全市范围内开展“共建共治共享”社区治理模式试点工作，请以该市市民事务局名义，草拟一份关于开展“共建共治共享”社区治理模式试点工作的倡议书。8.请你根据材料内容，列出智慧社区建设的可能面临的挑战。9.请你根据材料内容，列出社区治理现代化的主要任务。10.以下关于社区治理的说法，哪些是正确的？A.社区治理现代化是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。B.社区治理现代化的核心是构建共建共治共享的治理体系。C.数字技术对社区治理的影响是负面的。D.社区党组织在社区治理中发挥领导核心作用。E.社会组织是推进社区治理现代化的重要力量。11.以下关于人口老龄化的说法，哪些是正确的？A.人口老龄化是社会发展的重要趋势。B.社区是应对人口老龄化挑战的重要阵地。C.养老服务体系建设是应对人口老龄化挑战的关键。D.社区应对人口老龄化挑战，只需要建设养老院。E.志愿者是社区养老服务的重要力量。三、答案（此处省略答案，按照题目要求，不提供答案内容）试卷答案一、阅读材料（无答案）二、作答要求1.答案：当前我国社区治理面临的主要问题包括：治理主体单一，多元主体参与不足；治理机制不健全，缺乏有效的协调和沟通机制；治理资源不足，特别是人力资源和财力资源不足；治理手段落后，信息化、智能化水平不高；居民参与度不高，社区自治能力较弱。解析思路：该题要求概括当前我国社区治理面临的主要问题。作答时需仔细阅读材料一，重点关注其中提到的问题。材料一中提到“当前我国社区治理还存在一些问题和挑战，如治理主体单一、治理机制不健全、治理资源不足、治理手段落后等”，直接给出了答案要点。同时结合材料一中“居民自治组织、社会组织、企业等多元主体参与社区治理，形成社区治理的合力”以及“要加强社区治理制度建设，完善社区议事协商机制，健全社区服务体系，提升社区治理的规范化水平”等信息，可以补充“居民参与度不高，社区自治能力较弱”这一要点。2.答案：数字技术对社区治理的影响是积极的，主要体现在：提升了社区治理的智能化水平，通过建设社区综合信息平台，实现了社区信息的互联互通，为社区居民提供便捷的服务；提升了社区安全管理水平，利用人脸识别、智能门禁等技术；可以及时发现社区居民的需求，提供精准的公共服务，通过大数据分析。解析思路：该题要求分析数字技术对社区治理的影响。作答时需仔细阅读材料二，重点关注其中提到的数字技术对社区治理带来的积极影响。材料二中提到“通过建设社区综合信息平台，可以实现社区信息的互联互通，为社区居民提供便捷的服务”，这是对社区治理智能化水平的提升；“利用人脸识别、智能门禁等技术，可以提升社区安全管理水平”，这是对社区安全管理水平的提升；“通过大数据分析，可以及时发现社区居民的需求，提供精准的公共服务”，这是对公共服务能力的提升。将这些积极影响进行概括即可得出答案。3.答案：某市某街道“党建引领+网格化治理”模式的主要做法包括：将社区划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员；网格员通过定期走访、入户调查等方式，及时了解社区居民的需求，并将收集到的问题反馈给社区党组织和居委会；社区党组织和居委会协调解决网格员反馈的问题；建立了“吹哨报到、接诉即办”机制，居民可以通过电话、网络等方式反映问题，街道办根据问题类型，将任务派发给相应的职能部门，职能部门在规定时间内进行处理和反馈。解析思路：该题要求概括某市某街道“党建引领+网格化治理”模式的主要做法。作答时需仔细阅读材料三，重点关注其中描述的具体做法。材料三中提到“将社区划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员”，这是网格化治理的具体做法；“网格员通过定期走访、入户调查等方式，及时了解社区居民的需求，并将收集到的问题反馈给社区党组织和居委会，由社区党组织和居委会协调解决”，这是网格员的工作内容和问题解决机制；“建立了‘吹哨报到、接诉即办’机制，居民可以通过电话、网络等方式反映问题，街道办根据问题类型，将任务派发给相应的职能部门，职能部门在规定时间内进行处理和反馈”，这是居民问题反映和处理的机制。将这些做法进行概括即可得出答案。4.答案：某社区在应对人口老龄化挑战方面采取的措施包括：构建“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系；建设了社区日间照料中心，为老年人提供日间照料、文化娱乐等服务；与社区卫生服务中心合作，为老年人提供上门医疗服务；组织志愿者为老年人提供生活照料、精神慰藉等服务。解析思路：该题要求分析某社区在应对人口老龄化挑战方面采取的措施。作答时需仔细阅读材料四，重点关注其中描述的具体措施。材料四中提到“构建‘居家社区机构相协调、医养康养相结合’的养老服务体系”，这是总体措施；“建设了社区日间照料中心，为老年人提供日间照料、文化娱乐等服务”，这是社区层面的服务措施；“与社区卫生服务中心合作，为老年人提供上门医疗服务”，这是医疗层面的服务措施；“组织志愿者为老年人提供生活照料、精神慰藉等服务”，这是志愿者层面的服务措施。将这些措施进行概括即可得出答案。5.答案：社会组织在社区治理中的作用主要体现在：支持社会组织发展，为社会组织提供场地、资金等方面的支持；建立了社会组织参与社区治理的平台，引导社会组织参与社区服务、社区建设、社区管理等工作；通过与社会组织的合作，开展了形式多样的社区活动，丰富了居民的文化生活；组织社会组织参与社区环境整治、矛盾调解等工作，提升了社区治理的效能。解析思路：该题要求分析社会组织在社区治理中的作用。作答时需仔细阅读材料五，重点关注其中描述的社会组织在社区治理中的作用。材料五中提到“支持社会组织发展，为社会组织提供场地、资金等方面的支持”，这是为社会组织发展提供保障；“建立了社会组织参与社区治理的平台，引导社会组织参与社区服务、社区建设、社区管理等工作”，这是引导社会组织参与社区治理；“通过与社会组织的合作，开展了形式多样的社区活动，丰富了居民的文化生活”，这是社会组织在社区服务方面的作用；“组织社会组织参与社区环境整治、矛盾调解等工作，提升了社区治理的效能”，这是社会组织在社区建设和管理方面的作用。将这些作用进行概括即可得出答案。6.答案：（略，符合题目要求）7.答案：亲爱的市民朋友们：为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强和创新社会治理的决策部署，进一步提升我市社区治理水平，现决定在全市范围内开展“共建共治共享”社区治理模式试点工作。“共建共治共享”社区治理模式是指社区党组织发挥领导核心作用，引导居民自治组织、社会组织、企业等多元主体参与社区治理，形成社区治理的合力，共同建设美好家园。我们倡议，广大市民朋友们积极行动起来，参与社区治理，共建美好家园。具体倡议如下：一、积极参与社区治理。主动参与社区议事协商，为社区发展建言献策；积极参与社区志愿服务，为社区居民提供帮助；积极参与社区环境整治，共同维护社区环境。二、支持社区自治组织发展。积极参与社区自治组织选举，支持社区自治组织开展工作；监督社区自治组织开展工作，确保社区自治组织依法依规开展工作。三、支持社会组织参与社区治理。积极参与社会组织参与社区治理的平台建设，为社会组织参与社区治理提供支持；积极参与社会组织开展的社区服务活动，为社区治理贡献力量。四、共同维护社区和谐稳定。积极参与社区矛盾调解，共同化解社区矛盾；积极参与社区安全防范，共同维护社区安全。让我们携起手来，共同推进“共建共治共享”社区治理模式试点工作，建设更加美好的家园！某市市民事务局XXXX年XX月XX日解析思路：该题要求草拟一份关于开展“共建共治共享”社区治理模式试点工作的倡议书。作答时需仔细阅读材料，特别是材料一和材料五，了解“共建共治共享”社区治理模式的内涵和意义。倡议书一般包括开头、主体和结尾三个部分。开头部分需要点明倡议的目的和意义，即开展“共建共治共享”社区治理模式试点工作；主体部分需要提出具体的倡议内容，可以参考材料一中提到的“共建共治共享的社区治理体系”以及材料五中提到的社会组织参与社区治理的内容，从居民、社区自治组织、社会组织、社区安全等方面提出倡议；结尾部分需要呼吁大家积极参与，共同建设美好家园。根据这些要点，可以草拟出倡议书的内容。8.答案：数字鸿沟问题、数据安全问题、技术应用成本高。解析思路：该题要求列出智慧社区建设的可能面临的挑战。作答时需仔细阅读材料二，重点关注其中提到的问题。材料二中提到“智慧社区建设也面临着一些挑战，如数字鸿沟问题、数据安全问题、技术应用成本高等”，直接给出了答案要点。9.答案：构建共建共治共享的社区治理体系、加强社区治理制度建设、提升社区治理的智能化水平、提升社区治理的规范化水平、提升社区治理的效能。解析思路：该题要求列出社区治理现代化的主要任务。作答时需结合给定材料，特别是材料一和材料二，以及对社会治理现代化的理解，进行概括。材料一中提到“构建共建共治共享的社区治理体系”、“加强社区治理制度建设”、“提升社区治理的规范化水平”；材料二中提到“提升社区治理的智能化水平”；材料三、四、五分别从不同角度展示了社区治理现代化的实践做法和目标效果，可以概括为“提升社区治理的效能”。将这些任务进行概括即可得出答案。10.答案：A、B、D、E。解析思路：该题要求选出关于社区治理的正确说法。作答时需仔细阅读材料，并结合对社区治理的理解，对每个选项进行判断。