病毒性肺炎应急预案

病毒性肺炎应急预案

一、总则

1适用范围

本应急预案适用于生产经营单位在生产经营活动中发生病毒性肺炎疫情时，对疫情的防备、

掌控、处理和恢复等应急响应工作。具体包含但不限于以下范围：

（1）生产经营单位内部员工感染病毒性肺炎；

（2）生产经营单位周边社区或人员密集场合发生病毒性肺炎疫情：

（3）生产经营单位与病毒性肺炎疫情相关的突发事件。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，

明确分级响应的基本原则如下：

（1）一级响应：当病毒性肺炎疫情对生产经营单位及周边社区造成严重影响，可能引发社

会恐慌，需立刻启动应急预案的最高级别响应。

基本原则：全力组织救援，确保疫情得到有效掌控，保障员工和周边社区居民的生命安全。

（2）二级响应：当病毒性肺炎疫情对生产经营单位及周边社区造成较大影响，需启动应急

预案的中等级别响应。

基本原则：加强疫情监测，采取有效措施掌控疫情扩散，确保生产经营活动正常进行。

（3）三级响应：当病毒性肺炎疫情对生产经营单位及周边社区造成肯定影响，需启动应急

预案的较低级别响应。

基本原则：加强疫情监测，采取针对性措施掌控疫情，确保生产经营活动不受严重影响。

（4）四级响应：当病毒性肺炎疫情对生产经营单位及周边社区影响较小，需启动应急预案

的最小级别响应。

基本原则：加强疫情监测，采取必需措施，确保生产经营活动正常进行。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责

（1）应急指挥部

应急指挥部是病毒性肺炎应急预案的最高决策机构，由生•产经营单位重要负责人担负指挥

长，卜设副指挥长、各成员单位负责人和相关部门负责人。应急指挥部负责统一指挥、协调

和调度应急工作，具体职责如下：

决议应急预案的启动和停止：

订立和调整应急响应方案：

组织协调各部门和单位开展应急处理；

审批应急处理过程中的重点决策；

向上级主管部门报告疫情和应急处理情况。

（2）应急办公室

应急办公室是应急指挥部的日常工作机构，负责应急预案的日常管理、应急物资储备和调配、

信息收集与发布等工作。应急办公室的构成单位及职责如卜.：

信息收集组：侦责收集盛情信息、监测数据和相关部门的应急信息，及时报告应急指挥部:

物资保障组：负责应急物资的储备、调配和使用，确保应急物资的充分和有效：

综合I办调组：负责协调各部门和单位的工作，确保应急响应的顺畅：

宣传报道组：负责宣传应急知识、发布应急信息，提高员工的应急意识和参加度。

（3）应急处理小组

应急处理小组负责具体的疫情处理和防控工作，包含以下工作小组及其职责：

防疫掌控组：

构成：由医疗卫生、疾控中心、安全监管等部门人员构成：

职责：负责疫情监测、病例诊断、隔离治疗、消毒防疫等工作；

行动任务：订立防控措施，开展病例调查和追踪，实施隔离治疗，确保疫情不扩散。

应急救援组：

构成：由安全监管、消防、保卫等部门人员构成：

职责：负责现场救援、伤员救治、疏散转移等工作；

行动任务：组织现场救援力气，开展伤员救治，确保人员安全疏散。

交通保障组：

构成：由交通、物流等部门人员构成；

职责：负责保障应急物资和人员运输，确保救援通道畅通：

行动任务：组织车辆和运输资源，确保应急物资和人员及时到位。

维护稳定组：

构成：由人力资源、党群工作等部门人员构成：

职责：负责员工心理疏导、舆论引导、社会稳定等工作；

行动任务：开展员工心理辅导，维护员工权益，稳定社会舆论。

（4）应急专家组

应急专家组由医疗卫生、安全监管、环保等领域的专家构成，负货供应技术支持和决策建议。

应急专家组的职责如下：

分析疫情发展趋势，供应专业咨询：

评估应急处理效果，提出改进措施；

参加应急响应方案的订立和调整；

参加应急处理过程中的技术引导和决策。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守电话，用于接收疫情信息和应急响应指令。应急值守电话应保持畅通,

并对外公布。

2事故信息接收

（1）内部通报程序

部门或员工发现病毒性肺炎疫情时，应立刻向所在部门负责人报告。

部门负责人接到报告后，应在第一时间上报应急办公室。

应急办公室接到报告后，应立刻向应急指挥部报告，并启动应急预案。

（2）方式和责任人

报告方式：电话、短信、电子邮件等。

责任人：各部门负责人和应急办公室负责人。

3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

（1）流程

应急办公室接到疫情报告后，立刻向应急指挥部报告。

应急指挥部依据疫情严重程度.决议是否向卜级卡管部门或卜级单位报告C

如需报告，应急办公室负责编制事故报告，经应急指挥部审核后，及时上报。

（2）内容

事故发生的时间、地方、单位名称：

疫情的基本情况，包含病例数量、病情严重程度、传播途径等；

已采取的应急处理措施及效果：

需要上级支持的事项。

（3）时限

在发现疫情后，应在1小时内向上级主管部门或上级单位报告；

在情况发生变动时，应立刻报告最新情况。

（4）责任人

应急办公室负责人为报告事故信息的第•责任人。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

（1）方法

通过电话、传真、电子邮件等方式向相关部门或单位通报；

通过官方渠道发布通报，如政府网站、新闻媒体等。

（2）程序

应急办公室依据应急指挥部的指令，编制事故信息通报；

经应急指挥部审核后，由应急办公室负责向相关部门或单位发送通报。

（3）责任人

应急办公室负责人为通报事故信息的第一责任人；

相关部门或单位负责人为接收和响应通报的责任人。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

（1）信息收集与评估

应急办公室负责收集疫情相关信息，包含病例报告、流行病学调查数据、试验室检测结果

等。

对收集到的信息进行初步评估，推断疫情的性质、严重程度、影响范围和可控性。

（2）响应启动决策

依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组

进行综合研判。

若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组可作出响应启动的决策并宣布启动应急预

案。

若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，

做好响应准备，并实时跟踪事态发展。

（3）自动启动机制

建立事故信息自动识别和响应启动机制，当事故信息实现预设的阈值时，系统自动启动应

急响应。

自动启动机制应具备人工干涉功能，确保在必需时能够暂时停止或调整响应。

2响应启动的具体操作

（1）启动程序

应急办公室接到实现响应启动条件的信息后，立刻报告应急指挥部。

应急指挥部召开紧急会议，对信息进行审核和确认。

确认后，应急指挥部卜・达启动命令，应急办公室发布启动通知。

（2）启动方式

通过电话、短信、电子邮件等通讯方式通知相关部门和单位。

通过内部广播、公告栏、企业内部网络等渠道发布启动通知。

3响应启动后的管理

（1）跟踪事态发展

应急指挥部和应急办公室应连续跟踪疫情发展，收集相关信息。

定期召开会议，分析处理需求，评估响应效果。

（2）调整响应级别

依据事态发展和应急处理效果，及时调整响应级别。

避开响应不足或过度响应，询保应急处理的科学性和有效性。

（3）信息发布

通过官方渠道发布疫情信息和应急处理进展，确保信息透亮。

定期向公众、员工和相关部门或单位通报疫情和应急处理情况。

4预警启动

（1）预警启动条件

当疫情可能对生•产经营单位或周边社区造成较大影响时，应启动预警。

预警启动条件由应急领导小组依据实际情况确定。

（2）预警启动程序

应急办公室依据预警启动条件，向应急指挥部报告。

应急指挥部评估预警启动条件，决议是否启动预警。

启动预警后，应急办公室负责做好响应准备工作。

五、预警

1预警启动

（1）预警信息发布渠道

企业内部网络平台

企业官方微信公众号

企业内部广播系统

企业公告栏

应急办公室电话和短信平台

（2）预警信息发布方式

通过上述渠道发布预警信息，确保信息快速转达至全部相关人员。

预警信息应包含疫情概述、可能的影响、防备措施和建议等。

（3）预警信息发布内容

疫情的基本情况，包含病例数量、传播途径、潜匿期等。

估计可能影响的范围和程度。

防备和应对措施，包含个人防护、消毒措施、隔离要求等。

应急响应的初步准备情况。

2响应准备

（1）队伍准备

确保应急队伍的组建和培训，包含医疗救助队、防疫消毒队、安全巡查队等。

明确各应急队伍的职责和任务，确保在预警启动后能够快速到位。

（2）物资准备

购置或储备必需的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。

确保应急物资的充分和有效，能够满足应急响应的需要。

（3）装名准备

检查和维护应急装备，如救助车、消毒设备、通讯设备等。

确保装备处于良好状态，随时可以投入使用。

（4）后勤准备

准备应急响应的后勤保障，包含饮食、留宿、交通等。

确保应急人员的生活和工作条件得到保障。

（5）通信准备

确保应急通信系统的畅通，包含电话、无线电、互联网等。

订立通信联络图，明确应急通信联络方式和责任人。

3预警解除

（1）预警解除的基本条件

疫情得到有效掌控，传播链被切断。

相关地区和单位恢复正常生产生活秩序。

应急指挥部依据专家评估，认为预警条件不再存在。

（2）预警解除的要求

应急办公室应向应急指挥部报告预警解除的申请。

应急指挥部组织专家进行评估，确认预警解除的条件满足。

预警解除的信息应通过相同的渠道发布，确保全部相关人员知晓。

（3）责任人

应急办公室负责人为预警解除的第一责任人，负责组织预警解除的申请和实施。

应急指挥部负货人为预警解除的最终决策责任人，负责审批预警解除的申请。

六、应急响应

1响应启动

（1）确定响应级别

依据事故危害程度、影响范围和生•产经营单位掌控事态的本领，确定相应的应急响应级别。

响应级别分为级、二级、三级、四级，级别越高，响应力度越大。

（2）响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，启动应急预案，部署应急响应工作。

信息上报：应急办公室负责网上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。

资源协调：应急指挥部协调各部门和单位，调配应急资源，确保响应工作的顺利进行。

信息公开：通过官方渠道发布事故信息，确保信息透亮，避开谣言传播。

后勤及财力保障：后勤保障组负责应急响应的后勤和财力支持，确保应急工作的连续进行。

2应急处理

（1）事故现场的警戒疏散

设置警戒区域，掌控人员出入，防止疫情扩散。

实施疏散计划，确保员工和周边人员安全撤离。

（2）人员搜救

组建搜救队伍，对事故现场进行认真搜救，确保无遗漏。

（3）医疗救治

快速组织医疗救治队伍，对受伤人员进行救治。

确保医疗救治设备、药品和救助车辆等资源的充分。

（4）现场监测

对事故现场进行环境监测，评估污染情况，确保监测数据准确。

（5）技术支持

调集专业技术人员,供应技术支持和引导c

（6）工程抢险

针对事故现场可能存在的安全隐患，进行工程抢险，除去安全隐患。

（7）环境保护

对事故现场和周边环境进行污染处理，防止二次污染。

（8）人员防护

对参加应急处理的人员进行个人防护培训，确保其采取适当的防护措施。

3应急都助

（1）恳求帮助程序及要求

当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻启动应急帮助程序。

明确恳求帮助的内容、方式、时限和责任人。

（2）联动程序及要求

与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和协调全都。

明确外部救援力气的到达时间、位置和指挥关系。

（3）外部救援力气到达后的指挥关系

外部救援力气到达后，由应急指挥部统一指挥，确保救援行动有序进行。

明确外部救援力气的职责和任务，确保救援工作的有效开展。

4响应停止

（1）响应停止的基本条件

疫情得到有效掌控，传播链被切断。

事故现场得到妥当处理，安全隐患除去。

应急指挥部依据专家评估，认为响应条件不再存在。

（2）响应停止的要求

应急办公室向应急指挥部报告响应停止的申请。

应急指挥部组织专家进行评估，确认响应停止的条件满足。

（3）责任人

应急办公室负责人为响应停止的第•责任人，负责组织响应停止的申请和实施。

应急指挥部负责人为响应停止的最终决策责任人，负责审批响应停止的申请。

七、后期处理

1污染物处理

（1）评估与监测

对事故现场及受影响区域进行全面的污染物评估和监测，确定污染物的种类、浓度和分布。

依据评估结果，订立污染物处理和清除方案。

（2）清理与清除

组织专业队伍对污染区域进行清理和清除，包含环境消毒、垃圾处理等。

确保清理工作符合相关环保标准，避开一次污染。

（3）记录与报告

记录污染物处理的全过程，包含处理方法、使用的料子和设备、处理效果等。

及时向上级主管部门和相关部门报告污染物处理情况。

2生产秩序恢复

（1）评估与规划

对受疫情影响的正常生产秩序进行评估，订立恢复生产的认真计划。

考虑到员工健康情形和生产条件、合理规划恢复生产的步喉和时间表。

（2）资源调配

调配必需的牛产资源，包含原材料子、设备、人力等,确保牛产活动的顺利进行c

对受影响的生产线进行技术改造或调整，提高生产效率和安全性。

（3）培训与引导

对员工进行恢复生产的培训，包含操作技能、安全知识和应急响应等。

供应必需的引导和支持，确保生产活动安全、有序地恢复。

3人员安排

（1）健康监测

对感染病毒性肺炎的员工进行健康监测，确保其得到及时治疗和病愈。

对紧密接触者进行健康跟踪，供应必需的防护和隔离措施。

（2）心理疏导

供应心理疏导服务，帮忙员工应对疫情带来的心理压力。

组织心理辅导小组，为员工供应心理支持和咨询服务。

（3）生活保障

确保受影响员工的日常生活得到基本保障，包含留宿、饮食、交通等。

对因疫情失去收入来源的员工供应临时救助或弥补措施。

（4）返岗布置

依据员工的健康情形和生产需求，合理布置返岗时间和工作内容。

对无法立刻返岗的员工，供应必需的医疗和病愈支持。

后期处理工作应在应急响应结束后尽快启动，确保生产经营活动能够尽快恢复正常，同时保

护员工的合法权益。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

明确应急指挥部、应急办公室、各部门负责人及关键岗位人员的通信联系方式，包含电话、

传真、电子邮件等。

建立应急通讯录，确保在紧急情况下能够快速联系相关人员。

（2）通信方法

使用固定电话、移动电话、卫星电话、无线电通讯等，确保通信渠道的多样性。

建立内部应急网络，用于应急信息传递和指挥调度。

（3）备用方案

订立通信故障时的备用方案，如使用备用通讯设备、备用通讯线路等。

建立应急通讯保障队伍，负责在通信故障时进行抢修和恢复。

（4）保障责任人

明确通信保障工作的责任人，负责确保通信系统的正常运行和应急通讯的畅通。

2应急队伍保障

（1）应急人力资源

明确应急专家名单，包含医疗卫生、疾控、安全监管等领域的专家。

建立专兼职应急救援队伍，包含医疗救助队、防疫消毒队、安全巡查队等。

与协议应急救援队伍建立合作关系，确保在紧急情况下能够快速获得外部帮助。

（2）人员培训

定期对应急队伍进行培训，提高其应急处理本领和专业技能。

组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。

3物资装备保障

（1）应急物资和装备

明确应急物资和装备的类型,如防护服、口罩、消毒液、供疗设备等.

确定应急物资和装备的数量，确保满足应急响应的需要。

确定物资和装备的性能要求，确保其能够满足应急处理的特定需求。

（2）存放位置

明确应急物资和装备的存放位置，确保其易于取用且安全。

（3）运输及使用条件

订立应急物资和装备的运输和使用规范，确保其安全、有效使用。

（4）更新及增补时限

设定应急物费和装备的更新及增补时限，确保其始终保持良好的状态。

（5）管理责任人及其联系方式

明确应急物资和装备的管理责任人，负责物资和装备的日常管理和维护。

供应管理责任人的联系方式，确保在紧急情况下能够及时沟通。

（6）台账管理

建立应急物资和装备的台账，记录其出入库、使用和维护情况。

定期检查台账，确保物资和装备的完整性和可用性。

九、其他保障

1能源保障

确保应急期间生产经营单位及应急响应所需的能源供应稳定，包含电力、燃气等。

订立能源应急预案，明确在能源供应停止时的替代方案和应急措施。

定期检查和维护能源设施，确保其安全可靠。

2经费保障

预留专项应急经费，用于应急响应、物资采购、人员培训、演练等。

明确经费使用流程和审批权限，确保经费使用的透亮度和效率。

3交通运输保障

确保应急物资和人员的运输通道畅通，包含道路、铁路、航空等。

与交通运输部门建立联动机制，确保在应急情况下能够优先调配运输资源。

4治安保障

加强应急期间的治安管理，防止事故现场和周边地区的治安事件。

与公安机关合作，订立治安保障方案，确保应急响应的顺利进行。

5技术保障

供应必需的技术支持，包含数据分析、风险评估、模拟演练等。

确保应急响应过程中所需的技术设备和软件的可用性。

6医疗保障

建立应急医疗救治体系，确保受伤人员的及时救治。

与医疗机构建立合作关系，确保在应急情况卜能够供应充分的医疗资源。

7后勤保障

确保应急响应期间的后勤供应，包含食品、饮水、留宿等。

建立应急后勤保障队伍，负责应急响应的后勤服务。

8人员保障

对参加应急响应的人员进行健康监测和心理疏导，确保其身心健康。

供应必需的防护装备和培训，确保人员安全。

9信息保障

建立应急信息平台