公共娱乐场所消防灭火和应急疏散预案

公共娱乐场所消防灭火和应急疏散预案一、总则1.1编制目的为切实加强公共娱乐场所的消防安全管理工作，预防火灾事故的发生，并在火灾发生时能够迅速、有序、高效地实施灭火救援和应急疏散，最大限度地减少火灾造成的人员伤亡和财产损失，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）、《建筑设计防火规范》（GB50016）、《人员密集场所消防安全管理》（GA654）、《公共娱乐场所消防安全管理规定》以及国家、地方相关法律法规、标准规范制定。1.3适用范围本预案适用于所有向公众开放的，提供歌舞、游艺、放映、演出、餐饮等娱乐休闲服务的场所，包括但不限于：歌舞厅、卡拉OK厅、夜总会、音乐茶座、酒吧、演艺吧等。电子游艺厅、网吧、棋牌室等。影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所。保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。具有娱乐功能的餐饮场所及其他综合性娱乐场所。本预案适用于场所内所有从业人员、顾客及进入场所的其他人员。1.4工作原则统一指挥，分级负责：在场所法定代表人或主要负责人统一领导下，建立健全应急指挥体系，各部门、各岗位各司其职，协同应对。预防为主，防消结合：贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，加强日常消防安全管理和火灾隐患排查整改，从源头上预防火灾。生命至上，救人第一：在火灾应急处置中，始终将保障人员生命安全放在首位，优先组织人员疏散和救助被困人员。快速反应，协同高效：建立高效的应急响应机制，确保信息传递畅通，应急力量快速集结，内部自救与外部救援紧密衔接。属地为主，联动处置：场所是火灾应急处置的第一责任主体。发生火灾时，应立即启动内部预案，同时迅速报警，并积极配合消防救援机构及相关部门开展救援工作。二、组织机构与职责2.1应急指挥部场所应成立消防安全应急指挥部，作为火灾应急处理的最高决策和指挥机构。总指挥：由场所的法定代表人或主要负责人担任。副总指挥：由场所消防安全管理人、安保部门负责人担任。成员：由各部门（如工程部、前厅部、服务部、后勤部等）负责人组成。主要职责：全面负责场所的消防安全工作，组织制定和批准本预案。决定启动和终止本预案。火灾发生时，全面指挥、协调内部应急力量和资源，组织实施灭火和疏散行动。及时向消防救援机构报告火情，并接受其统一指挥，配合外部救援力量。负责信息发布、善后处理及事后总结评估工作。2.2应急工作组应急指挥部下设若干应急工作组，具体执行各项应急任务。2.2.1灭火行动组组长：安保部门负责人或专职消防管理人员。成员：义务消防队员、保安员、工程部技术人员。职责：熟悉掌握场所消防设施、器材的分布和操作方法。接到火警后，立即携带灭火器材赶赴现场，实施初期火灾扑救。根据火势发展，利用室内消火栓、灭火器等设施展开灭火。引导并协助消防救援队伍进入火场，提供现场情况。负责火场警戒，防止无关人员进入。2.2.2疏散引导组组长：服务部门或前厅部门负责人。成员：各区域领班、服务员、引导员。职责：熟悉各区域安全出口、疏散通道位置及疏散路线。火灾确认后，立即启动应急广播、警铃等疏散设施。沉着冷静地引导顾客和员工沿指定疏散路线有序撤离。重点照顾老、弱、病、残、孕及儿童等行动不便人员。检查责任区域，确保无人员滞留后，最后撤离并报告。2.2.3通讯联络组组长：行政办公室或总机负责人。成员：总机接线员、办公室文员。职责：确保火灾发生时内外通讯联络畅通。接到火警信息后，立即报告应急指挥部总指挥。根据总指挥指令，立即拨打“119”火警电话报警，并派人在主要路口引导消防车。传达指挥部的各项指令，协调各组行动。负责与政府部门、医疗机构、媒体等外部单位的联络。2.2.4安全防护救护组组长：后勤或人事部门负责人。成员：有医疗知识背景的员工、后勤保障人员。职责：负责准备和保管应急药品、担架等救护器材。在安全区域设立临时救护点，对受伤人员进行初步救治和安抚。协助医护人员运送重伤员。负责应急物资的调配和供应。负责火灾后现场的保护和警戒，配合事故调查。2.2.5设备保障组组长：工程部负责人。成员：电工、水工、空调工等工程技术人员。职责：确保火灾时消防供电、应急照明、消防水泵、防排烟系统等消防设施的正常运行。根据火情和指挥部指令，切断非消防电源、关闭燃气阀门、停止空调运行。保障消防电梯为救援专用。协助灭火行动组操作消防设备。三、火灾风险辨识与预防措施3.1主要火灾风险电气火灾：线路老化、超负荷运行、违规使用大功率电器、电器设备故障等。用火不慎：厨房明火、顾客吸烟、违规燃放烟花、蜡烛等。装修材料可燃：大量使用木材、布料、塑料等易燃可燃材料装修。人员密集：高峰时段人员高度集中，疏散难度大，易发生踩踏。消防设施失效：消防设施维护保养不到位，火灾时无法正常启用。安全出口不畅：安全出口锁闭、堆放杂物、疏散通道被占用。员工意识淡薄：员工消防知识缺乏，应急处置能力不足。3.2日常预防措施落实消防安全责任制：明确各级、各岗位消防安全职责，签订责任书。严格用火用电管理：定期检查电气线路和设备，规范厨房、舞台等用火区域管理，设置明显禁烟标志。确保疏散设施完好：每日巡查安全出口、疏散通道、应急照明和疏散指示标志，确保畅通有效。加强消防设施维护：委托有资质的机构对建筑消防设施进行定期维护保养和检测，确保完好有效。控制装修材料：内部装修必须符合消防技术标准，采用不燃或难燃材料。强化宣传教育培训：定期对全体员工进行消防知识培训和应急演练，确保员工掌握“四个能力”。制定并演练预案：结合场所实际，制定切实可行的灭火和应急疏散预案，并至少每半年组织一次全员演练。四、应急响应程序4.1火警确认与报告任何人员发现火情（烟雾、异味、火光等），应立即呼救并就近按下手动火灾报警按钮。消防控制室值班人员接到火灾自动报警系统报警或人员报警后，应立即通过电台、电话或派人前往现场确认。现场人员确认火情后，应立即向消防控制室和本部门负责人报告。报告内容应包括：起火地点、燃烧物质、火势大小、有无人员被困等。消防控制室值班人员确认火灾后，应立即启动应急广播、警铃等警报装置，并报告应急指挥部总指挥。4.2预案启动与初期处置总指挥接到确认火情报告后，立即下令启动本预案。各应急工作组组长接到指令后，迅速召集成员，按照职责分工展开行动。灭火行动组：立即赶赴起火点，利用现场灭火器、消火栓进行扑救，力争在火灾初期阶段将其扑灭。同时，派人迎接消防车。疏散引导组：立即通过应急广播系统（或人工喊话）反复播放预先录制的疏散引导语，稳定人员情绪，指明疏散方向和安全出口。各区域引导员迅速就位，引导人员有序疏散。通讯联络组：立即拨打“119”报警。报警时应沉着冷静，讲清：单位名称、详细地址、起火部位、燃烧物质、火势大小、有无人员被困、报警人姓名及电话。派人到主要路口接应消防车。设备保障组：确保消防水泵、防排烟风机、应急照明等消防设施联动启动，根据指令切断相关区域非消防电源。安全防护救护组：携带急救器材到指定安全区域集结，准备实施救护。4.3应急疏散组织疏散应遵循“统一指挥、分区组织、就近疏散、有序引导”的原则。疏散顺序：首先疏散起火层及相邻上下层人员，然后依次疏散其他楼层人员。优先疏散老、弱、病、残、孕及儿童。疏散路线：引导人员通过最近的安全出口和疏散楼梯向下疏散至室外安全地带。严禁使用普通电梯。疏散方法：引导员应保持冷静，语气坚定，使用“请大家不要惊慌，跟我来”、“注意脚下，不要拥挤”等规范用语。用湿毛巾或衣物捂住口鼻，低姿弯腰前行，防止吸入有毒烟气。在楼梯、拐角等关键位置安排人员指引，防止拥堵和踩踏。对于行动不便者，由专人负责搀扶或使用担架搬运。集合清点：疏散至指定安全集合点（如上风方向的空旷广场）后，各部门、各区域负责人应立即清点本部门员工和顾客人数，并向疏散引导组组长报告，确保无人员遗漏。4.4扩大应急与配合救援当火势蔓延扩大，内部力量无法控制时，总指挥应果断决策，将工作重点全面转向人员疏散和配合外部救援。通讯联络组保持与消防救援队伍的联系，随时报告火场最新情况。灭火行动组转为协助消防队开展灭火，提供建筑平面图、消防设施位置、有无危险品等信息。安全防护救护组协助医护人员抢救和转运伤员。设备保障组确保消防供水、供电不间断，保障救援需要。所有应急行动必须服从到场消防救援指挥员的统一指挥。4.5响应终止火灾被完全扑灭，现场隐患排查完毕，经消防救援机构同意后，由应急指挥部总指挥宣布终止应急响应。五、后期处置5.1现场保护与调查火灾扑灭后，安全防护救护组应划定警戒区域，保护好火灾现场，禁止无关人员进入。积极配合消防救援机构开展火灾事故调查，如实提供相关情况和资料。对火灾原因、损失情况进行评估和统计。5.2善后恢复妥善安置受伤人员及其家属，做好伤亡人员的抚恤和赔偿工作。对受灾员工进行心理疏导和安抚。清理火灾现场，对受损的消防设施、建筑结构进行安全评估和修复。在确保安全的前提下，经相关部门批准后，逐步恢复营业。5.3总结评估应急指挥部应组织对火灾应急处置全过程进行复盘和总结。评估预案的科学性、实用性和可操作性，总结成功经验和暴露出的问题。根据总结评估结果，及时修订完善本预案，并针对薄弱环节加强培训和演练。对在应急处置中表现突出的集体和个人予以表彰奖励；对失职、渎职行为予以追责。六、保障措施6.1通讯与信息保障确保火灾报警系统、应急广播系统、内部电话、对讲机等通讯设备完好有效。建立应急通讯录，包括应急指挥部成员、各工作组负责人、关键岗位员工、消防救援、医疗救护、上级主管单位等联系方式，并定期更新。消防控制室应配备外线电话，并张贴“119”报警提示。6.2应急队伍保障建立专职或义务消防队伍，明确人员构成和职责。定期组织应急队伍开展业务学习和技能训练，提高灭火和救援能力。新员工上岗前必须接受消防安全培训。6.3物资装备保障按照国家标准和场所实际，配足配齐灭火器、消火栓、应急照明灯、疏散指示标志、防烟面罩、救生绳、缓降器等消防器材和逃生工具。在消防控制室、主要疏散通道、安全出口附近配备应急手电、扩音器、急救箱等应急物品。建立消防设施器材台账，定期检查、维护、保养和更换，确保随时可用。6.4其他保障保障应急状态下的电力供应，确保消防设备用电和应急照明。保障疏散通道、消防车道、消防车登高操作场地的畅通，严禁占用。与周边单位、社区建立应急联动机制，实现资源共享和互助支援。七、培训与演练7.1培训培训对象：场所全体员工，包括新入职和转岗员工。培训内容：消防法律法规、场所火灾危险性、消防设施器材使用方法、报火警程序、初起火灾扑救方法、应急疏散知识和技能、安全防护救护常识等。培训周期：每年至少组织一次全员消防安全培训。重点岗位人员每半年培训一次。7.2演练演练组织：由应急指挥部负责策划和组织实施。演练形式：包括桌面推演、功能演练和全面综合演练。演练内容：重点检验火警报告、预案启动、应急指挥、灭火行动、人员疏散、通讯联络、医疗救护等环节的协调配合和处置能力。演练周期：至少每半年组织一次全员应急疏散演练。消防安全重点单位每季度至少组织一次。演练评估：每次演练后应进行评估，针对存在问题修订预案和改进工作。八、附则本预案是场所消防安全管理的基本文件，全体员工必须认真学习，熟知自身职责和行动要求。本预案由场所应急指挥部负责解释。本预案自发布之日起施行。场所应根据实际情况和国家法规政策的变化，及时对本预案进行评审和修订。场所内各部门、各区域可根据本预案，结合具体岗位特点，制定更详细的现场处置方案。附件附件一：应急指挥部及工作组通讯录职务/组别姓名办公室电话移动电话备用联系人总指挥副总指挥灭火行动组组长疏散引导组组长通讯联络组组长安全防护救护组组长设备保障组组长消防控制室当地消防救援队119医疗急救中心120公安派出所110附件二：场所消防设施器材分布图（此处应附上清晰的平面示意图，标明：建筑各层平面、安全出口、疏散通道、疏散楼梯、室内消火栓、灭火器、手动报警按钮、应急照明、消防控制室、消防水泵房、配电室、燃气总阀等关键位置）附件三：应急疏散路线图及安全集合点（此处应附上各区域、各楼层的疏散路线图，用箭头清晰指示疏散方向，并标明最终的安全集合点位置）附件四：消防应急广播录音文稿中文版：“尊敬的顾客、各位员工请注意，现在发生紧急情况，请大家不要惊慌，听从工作人员指挥，沿安全出口指示方向有序撤离。请不要乘坐电梯，用湿毛巾捂住口鼻，低姿前进。谢谢合作！”英文版：“Attentionplease,customersandstaff.Thereisanemergency.Pleaseremaincalmandfollowtheinst