深圳市企业安全生产制度

深圳市企业安全生产制度一、深圳市企业安全生产制度

本制度旨在规范深圳市企业安全生产管理行为，明确企业及相关人员的安全生产职责，预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，维护社会稳定。本制度适用于深圳市行政区域内的所有企业，包括但不限于制造业、建筑业、服务业等。

1.1总则

企业应当遵守国家安全生产法律、法规和标准，建立健全安全生产责任制，完善安全生产规章制度和操作规程，加强安全生产教育培训，提高员工安全意识和操作技能。企业主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，应当组织制定安全生产目标，并将其纳入企业年度工作计划。

1.2安全生产目标

企业应当根据自身行业特点、生产规模和安全风险等级，制定科学合理的安全生产目标，包括事故起数、死亡人数、重伤人数、直接经济损失等指标。企业应当定期评估安全生产目标的完成情况，并根据评估结果调整安全生产管理措施。安全生产目标应当向社会公开，接受员工和社会监督。

1.3安全生产责任制

企业应当建立健全全员安全生产责任制，明确各级管理人员、各部门及员工的安全生产职责。企业主要负责人是安全生产的第一责任人，对安全生产工作负总责；分管安全生产的负责人协助主要负责人开展工作，对安全生产工作负直接责任；各部门负责人对本部门安全生产工作负领导责任；员工对自身岗位安全生产工作负直接责任。企业应当将安全生产责任制纳入员工绩效考核体系，与员工的薪酬、晋升等挂钩。

1.4安全生产规章制度

企业应当根据国家安全生产法律、法规和标准，结合自身实际情况，制定完善的安全生产规章制度，包括但不限于安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、隐患排查治理制度、重大危险源监控制度、应急管理制度、事故报告制度等。安全生产规章制度应当定期评审，并根据法律法规的变化和实际需要及时修订。

1.5安全生产操作规程

企业应当针对生产过程中的危险作业、特种作业、高风险作业等，制定详细的安全生产操作规程，明确作业前的准备、作业中的注意事项、作业后的检查等要求。安全生产操作规程应当张贴在作业现场，并确保员工熟知掌握。企业应当定期组织员工进行安全生产操作规程的培训和考核，确保员工能够按照规程进行作业。

1.6安全生产教育培训

企业应当建立健全安全生产教育培训制度，对员工进行全员、全过程、全方位的安全生产教育培训。安全生产教育培训内容包括安全生产法律、法规、标准、安全生产规章制度、操作规程、安全操作技能、事故案例分析等。新员工上岗前必须接受安全生产教育培训，考核合格后方可上岗；在岗员工每年至少接受一次安全生产教育培训，考核合格后方可继续上岗。企业应当建立安全生产教育培训档案，记录员工的培训时间、内容、考核结果等。

1.7安全生产检查

企业应当建立健全安全生产检查制度，定期开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。安全生产检查包括日常检查、专项检查、综合检查等。日常检查由各部门负责人组织实施，每天进行；专项检查由安全生产管理部门组织实施，每月至少进行一次；综合检查由企业主要负责人组织实施，每季度至少进行一次。安全生产检查应当形成书面记录，对发现的安全隐患，应当及时整改，并跟踪整改落实情况。

1.8隐患排查治理

企业应当建立健全隐患排查治理制度，对生产过程中的危险源、危险因素进行全面排查，并采取有效措施进行治理。隐患排查治理应当坚持“预防为主、防治结合”的原则，及时发现和消除安全隐患。企业应当建立隐患排查治理台账，记录隐患的发现时间、整改措施、整改责任人、整改完成时间等。对重大隐患，企业应当制定专项治理方案，并报有关部门备案。

1.9重大危险源监控

企业应当对生产过程中的重大危险源进行重点监控，建立重大危险源监控系统，实时监测重大危险源的运行状态。企业应当制定重大危险源应急预案，并定期组织演练，确保在发生紧急情况时能够及时有效地进行处置。重大危险源监控系统应当与企业的安全生产信息化系统相衔接，实现数据的实时传输和共享。

1.10应急管理

企业应当建立健全应急管理制度，制定应急预案，配备应急救援物资，定期组织应急救援演练。应急预案应当包括应急组织机构、应急响应程序、应急物资保障、应急通信联络等内容。企业应当根据自身实际情况，制定不同类型的应急预案，包括火灾、爆炸、泄漏、坍塌、中毒等。应急救援演练应当模拟真实事故场景，检验应急预案的实用性和可操作性。

1.11事故报告

企业发生生产安全事故，应当立即组织抢救，并按照规定程序及时报告。事故报告应当包括事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、直接经济损失、事故原因等。企业应当建立事故报告制度，明确事故报告的程序、内容和时限。事故报告应当真实、准确、完整，不得隐瞒、谎报或者拖延报告。

1.12安全生产投入

企业应当保障安全生产投入，按照国家规定提取安全生产费用，并专项用于安全生产设施设备更新改造、安全生产教育培训、安全生产检查、隐患排查治理、应急救援等。安全生产费用应当单独核算，并接受有关部门的监督。企业应当根据自身实际情况，制定安全生产费用使用计划，确保安全生产费用的有效使用。

1.13安全生产考核

企业应当建立健全安全生产考核制度，定期对各部门、各岗位的安全生产工作进行考核。安全生产考核应当以安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产检查开展情况、隐患排查治理情况、事故发生情况等为主要内容。安全生产考核结果应当与员工的薪酬、晋升等挂钩，对安全生产工作表现突出的部门和个人给予奖励，对安全生产工作不力的部门和个人给予处罚。

1.14安全生产监督

企业应当接受政府安全生产监督管理部门的监督检查，积极配合安全生产监督管理部门开展安全生产检查、事故调查等工作。企业应当建立安全生产监督制度，明确安全生产监督管理部门的职责和工作程序。企业应当对安全生产监督管理部门提出的意见和建议进行认真研究，并及时整改。

1.15安全生产奖惩

企业应当建立健全安全生产奖惩制度，对安全生产工作表现突出的部门和个人给予奖励，对安全生产工作不力的部门和个人给予处罚。安全生产奖励包括物质奖励和精神奖励，物质奖励可以是奖金、奖品等，精神奖励可以是表彰、晋升等。安全生产处罚包括警告、罚款、降级、撤职等。企业应当将安全生产奖惩制度纳入员工手册，并确保制度的执行。

二、深圳市企业安全生产制度的具体实施与保障措施

2.1安全生产管理机构的设置与职责

企业应当根据自身规模和行业特点，设立安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。安全生产管理机构负责企业安全生产工作的日常管理，履行安全生产管理职责。专职安全生产管理人员应当具备相应的专业知识和管理能力，熟悉安全生产法律、法规和标准，能够胜任安全生产管理工作。

2.1.1安全生产管理机构的设置

规模较大的企业应当设立安全生产管理机构，机构名称可以是安全生产部、安全生产处、安全生产科等。安全生产管理机构应当配备专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员的人数应当根据企业的生产规模、危险因素数量等因素确定。规模较小的企业可以不设立安全生产管理机构，但必须配备专职或者兼职安全生产管理人员。专职或者兼职安全生产管理人员应当具备相应的专业知识和管理能力，能够胜任安全生产管理工作。

2.1.2安全生产管理机构的职责

安全生产管理机构的主要职责包括：协助企业主要负责人组织制定安全生产规章制度和操作规程；组织安全生产教育培训；组织开展安全生产检查；督促落实安全生产隐患整改；组织制定并实施应急预案；参与事故调查处理；管理安全生产档案等。专职安全生产管理人员在安全生产管理机构中发挥重要作用，负责具体落实安全生产管理机构的各项工作。

2.2安全生产投入的保障与使用

2.2.1安全生产投入的保障

企业应当保障安全生产投入，按照国家规定提取安全生产费用，并专项用于安全生产设施设备更新改造、安全生产教育培训、安全生产检查、隐患排查治理、应急救援等。安全生产费用应当单独核算，并接受有关部门的监督。企业应当根据自身实际情况，制定安全生产费用使用计划，确保安全生产费用的有效使用。

2.2.2安全生产投入的使用

安全生产费用的使用应当遵循“专款专用”的原则，不得挪作他用。安全生产费用主要用于以下几个方面：一是安全生产设施设备的更新改造，包括安全设备、防护设施、监测设备等的购置和更新；二是安全生产教育培训，包括对新员工进行上岗前的安全生产教育培训，对在岗员工进行定期安全生产教育培训等；三是安全生产检查，包括日常检查、专项检查、综合检查等；四是隐患排查治理，包括对生产过程中的危险源、危险因素进行全面排查，并采取有效措施进行治理；五是应急救援，包括应急救援物资的购置、应急救援队伍的建设、应急救援演练等。企业应当建立安全生产费用使用台账，记录安全生产费用的使用时间、使用范围、使用金额等，并定期向有关部门报告安全生产费用的使用情况。

2.3安全生产教育培训的实施与管理

2.3.1安全生产教育培训的实施

企业应当建立健全安全生产教育培训制度，对员工进行全员、全过程、全方位的安全生产教育培训。安全生产教育培训内容包括安全生产法律、法规、标准、安全生产规章制度、操作规程、安全操作技能、事故案例分析等。新员工上岗前必须接受安全生产教育培训，考核合格后方可上岗；在岗员工每年至少接受一次安全生产教育培训，考核合格后方可继续上岗。企业应当根据自身实际情况，制定安全生产教育培训计划，并组织实施。

2.3.2安全生产教育培训的管理

企业应当建立安全生产教育培训档案，记录员工的培训时间、培训内容、考核结果等。安全生产教育培训档案应当妥善保管，并接受有关部门的检查。企业应当定期对安全生产教育培训的效果进行评估，并根据评估结果改进安全生产教育培训工作。安全生产教育培训的效果评估可以采用考试、问卷调查、实际操作等方式进行。企业应当将安全生产教育培训的效果评估结果作为员工绩效考核的依据之一。

2.4安全生产检查的开展与记录

2.4.1安全生产检查的开展

企业应当建立健全安全生产检查制度，定期开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。安全生产检查包括日常检查、专项检查、综合检查等。日常检查由各部门负责人组织实施，每天进行；专项检查由安全生产管理部门组织实施，每月至少进行一次；综合检查由企业主要负责人组织实施，每季度至少进行一次。安全生产检查应当形成书面记录，对发现的安全隐患，应当及时整改，并跟踪整改落实情况。

2.4.2安全生产检查的记录

企业应当建立安全生产检查记录台账，记录每次安全生产检查的时间、地点、检查人员、检查内容、检查结果等。安全生产检查记录台账应当妥善保管，并接受有关部门的检查。企业应当定期对安全生产检查记录台账进行分析，并根据分析结果改进安全生产检查工作。安全生产检查记录台账的分析可以采用统计分析、对比分析、趋势分析等方式进行。企业应当将安全生产检查记录台账的分析结果作为安全生产管理工作的依据之一。

2.5隐患排查治理的流程与监督

2.5.1隐患排查治理的流程

企业应当建立健全隐患排查治理制度，对生产过程中的危险源、危险因素进行全面排查，并采取有效措施进行治理。隐患排查治理应当坚持“预防为主、防治结合”的原则，及时发现和消除安全隐患。隐患排查治理的流程包括隐患排查、隐患登记、隐患评估、制定整改措施、落实整改责任人、整改验收等步骤。

2.5.2隐患排查治理的监督

企业应当建立隐患排查治理台账，记录隐患的发现时间、整改措施、整改责任人、整改完成时间等。隐患排查治理台账应当妥善保管，并接受有关部门的检查。企业应当定期对隐患排查治理台账进行分析，并根据分析结果改进隐患排查治理工作。隐患排查治理台账的分析可以采用统计分析、对比分析、趋势分析等方式进行。企业应当将隐患排查治理台账的分析结果作为安全生产管理工作的依据之一。对重大隐患，企业应当制定专项治理方案，并报有关部门备案。

2.6重大危险源的监控与管理

2.6.1重大危险源的监控

企业应当对生产过程中的重大危险源进行重点监控，建立重大危险源监控系统，实时监测重大危险源的运行状态。重大危险源监控系统应当与企业的安全生产信息化系统相衔接，实现数据的实时传输和共享。企业应当定期对重大危险源监控系统进行检查和维护，确保监控系统的正常运行。

2.6.2重大危险源的管理

企业应当建立重大危险源管理制度，明确重大危险源的管理职责、监控要求、应急预案等。重大危险源管理制度应当定期评审，并根据法律法规的变化和实际需要及时修订。企业应当对重大危险源进行定期评估，评估内容包括重大危险源的危险性、可能发生的事故类型、事故后果等。重大危险源评估结果应当作为企业安全生产工作的重要依据。

2.7应急管理的准备与演练

2.7.1应急管理的准备

企业应当建立健全应急管理制度，制定应急预案，配备应急救援物资，定期组织应急救援演练。应急预案应当包括应急组织机构、应急响应程序、应急物资保障、应急通信联络等内容。企业应当根据自身实际情况，制定不同类型的应急预案，包括火灾、爆炸、泄漏、坍塌、中毒等。应急救援物资应当定期检查和维护，确保应急救援物资的完好性。

2.7.2应急管理的演练

应急救援演练应当模拟真实事故场景，检验应急预案的实用性和可操作性。企业应当定期组织应急救援演练，演练的种类、频率应当根据企业的生产规模、危险因素数量等因素确定。应急救援演练应当形成书面记录，记录演练的时间、地点、参加人员、演练内容、演练结果等。企业应当根据应急救援演练记录，对应急预案进行修订和完善。

2.8事故报告的规范与处理

2.8.1事故报告的规范

企业发生生产安全事故，应当立即组织抢救，并按照规定程序及时报告。事故报告应当包括事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、直接经济损失、事故原因等。企业应当建立事故报告制度，明确事故报告的程序、内容和时限。事故报告应当真实、准确、完整，不得隐瞒、谎报或者拖延报告。

2.8.2事故报告的处理

企业发生生产安全事故后，应当立即组织抢救，并采取措施防止事故扩大。企业应当保护好事故现场，并配合事故调查。事故调查结束后，企业应当根据事故调查结果，制定事故处理方案，并落实事故处理方案。事故处理方案应当包括对事故责任人的处理、对受损人员的赔偿、对事故教训的吸取等内容。企业应当将事故处理方案报有关部门备案。

2.9安全生产考核的执行与改进

2.9.1安全生产考核的执行

企业应当建立健全安全生产考核制度，定期对各部门、各岗位的安全生产工作进行考核。安全生产考核应当以安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产检查开展情况、隐患排查治理情况、事故发生情况等为主要内容。安全生产考核结果应当与员工的薪酬、晋升等挂钩，对安全生产工作表现突出的部门和个人给予奖励，对安全生产工作不力的部门和个人给予处罚。

2.9.2安全生产考核的改进

企业应当定期对安全生产考核制度进行评审，并根据评审结果改进安全生产考核制度。安全生产考核制度的评审可以采用专家评审、员工评议等方式进行。企业应当将安全生产考核制度的评审结果作为安全生产管理工作的依据之一。

2.10安全生产监督的配合与落实

2.10.1安全生产监督的配合

企业应当接受政府安全生产监督管理部门的监督检查，积极配合安全生产监督管理部门开展安全生产检查、事故调查等工作。企业应当建立安全生产监督制度，明确安全生产监督管理部门的职责和工作程序。企业应当对安全生产监督管理部门提出的意见和建议进行认真研究，并及时整改。

2.10.2安全生产监督的落实

企业应当将安全生产监督管理部门提出的意见和建议作为安全生产管理工作的重点，认真落实。企业应当建立安全生产监督台账，记录安全生产监督管理部门提出的意见和建议、企业的整改措施、整改完成时间等。安全生产监督台账应当妥善保管，并接受有关部门的检查。企业应当定期对安全生产监督台账进行分析，并根据分析结果改进安全生产管理工作。安全生产监督台账的分析可以采用统计分析、对比分析、趋势分析等方式进行。企业应当将安全生产监督台账的分析结果作为安全生产管理工作的依据之一。

2.11安全生产奖惩的执行与宣传

2.11.1安全生产奖惩的执行

企业应当建立健全安全生产奖惩制度，对安全生产工作表现突出的部门和个人给予奖励，对安全生产工作不力的部门和个人给予处罚。安全生产奖励包括物质奖励和精神奖励，物质奖励可以是奖金、奖品等，精神奖励可以是表彰、晋升等。安全生产处罚包括警告、罚款、降级、撤职等。企业应当将安全生产奖惩制度纳入员工手册，并确保制度的执行。

2.11.2安全生产奖惩的宣传

企业应当加强对安全生产奖惩制度的宣传，提高员工对安全生产奖惩制度的认识和了解。企业可以通过多种方式宣传安全生产奖惩制度，包括会议宣传、标语宣传、网络宣传等。企业应当将安全生产奖惩制度的宣传作为安全生产教育培训的重要内容。

三、深圳市企业安全生产制度的具体要求与执行标准

3.1安全生产责任制落实的具体要求

企业应当将安全生产责任制细化到每个部门、每个岗位、每个员工，明确各层级、各岗位的安全生产职责。企业主要负责人不仅要制定安全生产目标，还要亲自参与安全生产决策，解决安全生产中的重大问题。分管安全生产的负责人要具体抓安全生产工作的落实，定期检查安全生产责任制的执行情况。各部门负责人要组织本部门员工学习安全生产责任制，确保每位员工都清楚自己的安全生产职责。员工要严格遵守安全生产规章制度和操作规程，做好本职工作，发现安全隐患及时报告。企业应当建立安全生产责任制考核机制，定期对各级管理人员和员工履行安全生产职责情况进行考核，考核结果与奖惩挂钩。

3.2安全生产规章制度与操作规程的制定标准

企业制定的安全生产规章制度和操作规程应当符合国家安全生产法律、法规和标准，并结合企业实际情况，具有可操作性。安全生产规章制度应当涵盖安全生产的各个方面，包括安全生产组织管理、安全生产教育培训、安全生产检查、隐患排查治理、重大危险源监控、应急管理、事故报告等。操作规程应当针对具体的岗位和作业活动制定，明确作业前的准备、作业中的注意事项、作业后的检查等要求。企业应当定期组织专家或者有经验的人员对安全生产规章制度和操作规程进行评审，确保其科学性和适用性。安全生产规章制度和操作规程应当及时发布，并确保所有员工都能够接触到。

3.3安全生产教育培训的执行标准

企业应当制定详细的安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。新员工上岗前必须接受安全生产教育培训，培训内容应当包括安全生产法律、法规、标准、安全生产规章制度、操作规程、安全操作技能、事故案例分析等。培训结束后，应当进行考核，考核合格后方可上岗。在岗员工每年至少接受一次安全生产教育培训，培训内容应当根据岗位特点和实际需要确定。企业应当建立安全生产教育培训档案，记录员工的培训时间、培训内容、考核结果等。安全生产教育培训的效果应当进行评估，评估结果应当作为改进安全生产教育培训工作的依据。企业应当将安全生产教育培训作为一项重要的工作来抓，确保培训的质量和效果。

3.4安全生产检查的实施标准

企业应当制定安全生产检查计划，明确检查时间、检查内容、检查人员等。日常检查由各部门负责人组织实施，每天进行，主要检查作业现场的安全状况、员工的安全防护用品使用情况等。专项检查由安全生产管理部门组织实施，每月至少进行一次，主要检查安全生产规章制度和操作规程的执行情况、安全隐患的整改情况等。综合检查由企业主要负责人组织实施，每季度至少进行一次，主要检查安全生产责任制的落实情况、安全生产工作的总体情况等。安全生产检查应当形成书面记录，对发现的安全隐患，应当及时整改，并跟踪整改落实情况。企业应当建立安全生产检查档案，记录每次安全生产检查的情况。安全生产检查的目的是发现和消除安全隐患，保障生产安全。

3.5隐患排查治理的具体标准

企业应当建立隐患排查治理制度，对生产过程中的危险源、危险因素进行全面排查，并采取有效措施进行治理。隐患排查治理应当坚持“预防为主、防治结合”的原则，及时发现和消除安全隐患。隐患排查治理的流程包括隐患排查、隐患登记、隐患评估、制定整改措施、落实整改责任人、整改验收等步骤。企业应当建立隐患排查治理台账，记录隐患的发现时间、整改措施、整改责任人、整改完成时间等。对一般隐患，企业应当立即组织整改，并在规定时间内整改完成。对重大隐患，企业应当制定专项治理方案，并报有关部门备案。企业应当定期对隐患排查治理台账进行分析，并根据分析结果改进隐患排查治理工作。隐患排查治理的目的是预防事故发生，保障生产安全。

3.6重大危险源监控的具体标准

企业应当对生产过程中的重大危险源进行重点监控，建立重大危险源监控系统，实时监测重大危险源的运行状态。重大危险源监控系统应当与企业的安全生产信息化系统相衔接，实现数据的实时传输和共享。企业应当定期对重大危险源监控系统进行检查和维护，确保监控系统的正常运行。企业应当建立重大危险源管理制度，明确重大危险源的管理职责、监控要求、应急预案等。重大危险源管理制度应当定期评审，并根据法律法规的变化和实际需要及时修订。企业应当对重大危险源进行定期评估，评估内容包括重大危险源的危险性、可能发生的事故类型、事故后果等。重大危险源评估结果应当作为企业安全生产工作的重要依据。重大危险源监控的目的是及时发现和消除重大安全隐患，预防重大事故发生。

3.7应急管理的具体标准

企业应当建立健全应急管理制度，制定应急预案，配备应急救援物资，定期组织应急救援演练。应急预案应当包括应急组织机构、应急响应程序、应急物资保障、应急通信联络等内容。企业应当根据自身实际情况，制定不同类型的应急预案，包括火灾、爆炸、泄漏、坍塌、中毒等。应急救援物资应当定期检查和维护，确保应急救援物资的完好性。企业应当建立应急管理工作机制，明确应急管理的职责、工作流程等。应急管理工作机制应当定期评审，并根据实际情况及时修订。企业应当定期组织应急救援演练，演练的种类、频率应当根据企业的生产规模、危险因素数量等因素确定。应急救援演练应当模拟真实事故场景，检验应急预案的实用性和可操作性。应急管理的目的是提高企业应对突发事件的能力，减少事故损失。

3.8事故报告的具体标准

企业发生生产安全事故，应当立即组织抢救，并按照规定程序及时报告。事故报告应当包括事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、直接经济损失、事故原因等。企业应当建立事故报告制度，明确事故报告的程序、内容和时限。事故报告应当真实、准确、完整，不得隐瞒、谎报或者拖延报告。企业应当建立事故报告工作机制，明确事故报告的职责、工作流程等。事故报告工作机制应当定期评审，并根据实际情况及时修订。企业应当积极配合事故调查，如实提供事故相关情况。事故报告的目的是及时掌握事故信息，为事故救援和调查处理提供依据。

四、深圳市企业安全生产制度的监督与考核机制

4.1安全生产监督管理部门的监督职责

深圳市人民政府设立的安全生产监督管理部门依法对辖区内企业的安全生产工作实施监督管理。该部门的主要职责包括对企业的安全生产条件进行监督检查，对企业安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度和操作规程执行情况、安全生产教育培训开展情况、隐患排查治理情况、重大危险源监控情况、应急管理情况等进行检查。监督检查可以采取日常检查、专项检查、综合检查等多种形式。日常检查由安全生产监督管理部门的执法人员进行，通常采取随机抽查的方式，主要检查企业安全生产工作的日常管理情况。专项检查针对特定的行业或者特定的安全问题进行，例如针对建筑施工企业的脚手架搭设、高处作业等进行专项检查。综合检查是对企业安全生产工作的全面检查，通常由安全生产监督管理部门组织，对企业的安全生产工作进行系统性评估。企业应当积极配合安全生产监督管理部门的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠或者隐瞒。安全生产监督管理部门应当将检查情况形成书面记录，对检查中发现的安全隐患，应当责令企业限期整改；对重大安全隐患，应当责令企业立即采取措施消除隐患，并可以责令企业停产停业整顿。企业应当对整改情况进行复查，并将复查结果报送安全生产监督管理部门。

4.2社会公众的监督权利

深圳市鼓励社会公众参与安全生产监督。任何单位或者个人有权对企业的安全生产工作提出意见和建议，有权举报企业存在的安全生产违法行为。安全生产监督管理部门应当建立举报制度，公布举报电话、电子邮箱等，并对举报情况及时进行调查处理。对举报属实的，应当给予举报人奖励。社会公众的监督是安全生产监督体系的重要组成部分，对于及时发现企业存在的安全生产问题，促进企业改善安全生产状况具有重要作用。企业应当建立接受社会公众监督的机制，例如设立举报箱、公布举报电话等，畅通社会公众监督的渠道。企业应当认真对待社会公众提出的意见和建议，及时进行核查，并反馈处理结果。对举报的问题，企业应当及时进行调查处理，并采取措施消除隐患。企业应当将社会公众监督作为改进安全生产工作的重要参考，不断加强安全生产管理。

4.3行业协会的监督作用

深圳市行业协会在安全生产监督中发挥着重要作用。行业协会可以制定行业安全生产规范，引导企业加强安全生产管理。行业协会可以组织行业内的安全生产交流活动，推广先进的安全生产管理经验。行业协会可以建立行业安全生产信息平台，收集和发布行业安全生产信息。行业协会还可以对行业内企业的安全生产工作进行评估，并向政府有关部门提供评估结果。行业协会的监督作用主要体现在以下几个方面：一是制定行业安全生产规范。行业协会可以根据行业特点，制定行业安全生产规范，引导企业加强安全生产管理。这些规范可以包括安全生产管理制度、操作规程、安全防护措施等方面的内容。企业应当参照行业安全生产规范，完善自身的安全生产管理制度。二是组织行业内的安全生产交流活动。行业协会可以定期组织行业内的安全生产交流活动，例如安全生产研讨会、安全生产培训班等。通过这些活动，企业可以相互学习，交流安全生产管理经验，提高安全生产管理水平。三是建立行业安全生产信息平台。行业协会可以建立行业安全生产信息平台，收集和发布行业安全生产信息，例如安全生产法律法规、安全生产标准、安全生产事故案例等。企业可以通过平台获取安全生产信息，了解行业安全生产动态。四是评估行业内企业的安全生产工作。行业协会可以定期对行业内企业的安全生产工作进行评估，评估内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产教育培训开展情况、隐患排查治理情况等。评估结果可以向社会公布，接受社会监督。行业协会的监督作用对于促进企业加强安全生产管理，提高行业安全生产水平具有重要意义。

4.4企业内部监督机制

企业应当建立健全内部监督机制，加强对安全生产工作的监督。内部监督机制可以包括安全生产委员会、安全生产监督员制度等。安全生产委员会是企业安全生产工作的领导机构，负责研究决定企业安全生产工作中的重大问题。安全生产委员会应当定期召开会议，研究部署企业安全生产工作，听取安全生产管理部门的工作汇报，对企业安全生产工作中的重大问题进行讨论，并作出决策。安全生产监督员是企业内部安全生产工作的监督者，负责对企业安全生产工作的执行情况进行监督检查。安全生产监督员可以来自企业内部的不同部门，也可以聘请外部专家担任。安全生产监督员应当定期对企业安全生产工作的执行情况进行监督检查，例如检查安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产教育培训开展情况、隐患排查治理情况等。安全生产监督员发现问题应当及时向企业主要负责人和安全生产管理部门报告。企业应当建立安全生产监督员制度，明确安全生产监督员的职责、工作程序等，并保障安全生产监督员的工作条件。企业内部监督机制的建立，可以加强对安全生产工作的监督，及时发现和纠正安全生产工作中的问题，促进企业安全生产水平的提升。

4.5安全生产考核的实施与结果运用

企业应当建立健全安全生产考核制度，定期对各部门、各岗位的安全生产工作进行考核。安全生产考核应当以安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产检查开展情况、隐患排查治理情况、事故发生情况等为主要内容。安全生产考核结果应当与员工的薪酬、晋升等挂钩，对安全生产工作表现突出的部门和个人给予奖励，对安全生产工作不力的部门和个人给予处罚。企业应当制定安全生产考核办法，明确考核的内容、标准、程序等。安全生产考核可以采用多种方式进行，例如安全生产检查、安全生产评估、事故调查等。企业应当定期组织安全生产考核，考核结果应当形成书面记录。企业应当将安全生产考核结果作为员工绩效考核的重要依据，对安全生产工作表现突出的部门和个人给予奖励，例如给予奖金、表彰、晋升等；对安全生产工作不力的部门和个人给予处罚，例如给予警告、罚款、降级、撤职等。安全生产考核的实施，可以促进企业员工认真履行安全生产职责，提高企业安全生产管理水平。

4.6安全生产奖惩的落实与宣传

企业应当建立健全安全生产奖惩制度，对安全生产工作表现突出的部门和个人给予奖励，对安全生产工作不力的部门和个人给予处罚。安全生产奖励包括物质奖励和精神奖励，物质奖励可以是奖金、奖品等，精神奖励可以是表彰、晋升等。安全生产处罚包括警告、罚款、降级、撤职等。企业应当将安全生产奖惩制度纳入员工手册，并确保制度的执行。企业应当将安全生产奖惩制度作为一项重要的工作来抓，确保制度的落实。企业应当加强对安全生产奖惩制度的宣传，提高员工对安全生产奖惩制度的认识和了解。企业可以通过多种方式宣传安全生产奖惩制度，例如会议宣传、标语宣传、网络宣传等。企业应当将安全生产奖惩制度的宣传作为安全生产教育培训的重要内容。企业应当严格执行安全生产奖惩制度，对安全生产工作表现突出的部门和个人给予奖励，对安全生产工作不力的部门和个人给予处罚。企业应当将安全生产奖惩制度的执行情况作为考核的重要内容，确保制度的落实。安全生产奖惩制度的落实，可以激励企业员工积极做好安全生产工作，促进企业安全生产水平的提升。

4.7安全生产责任追究制度

企业应当建立健全安全生产责任追究制度，对发生生产安全事故的，应当依法依规追究相关责任人的责任。安全生产责任追究制度应当明确责任追究的范围、程序、标准等。责任追究的范围包括企业主要负责人、分管安全生产的负责人、各部门负责人、以及直接责任人员等。责任追究的程序包括事故调查、责任认定、处理决定等。责任追究的标准应当根据事故的严重程度、责任人的过错程度等因素确定。企业发生生产安全事故后，应当立即组织事故调查，查明事故原因，认定事故责任。事故调查结束后，应当根据事故调查结果，提出处理意见，报有关部门审批。处理决定作出后，应当依法依规追究相关责任人的责任。企业应当将安全生产责任追究制度作为一项重要的工作来抓，确保制度的落实。企业应当严格执行安全生产责任追究制度，对发生生产安全事故的，依法依规追究相关责任人的责任。企业应当将安全生产责任追究制度的执行情况作为考核的重要内容，确保制度的落实。安全生产责任追究制度的落实，可以督促企业加强安全生产工作，预防生产安全事故的发生。

五、深圳市企业安全生产制度的持续改进与创新发展

5.1安全生产制度的动态评估与修订

企业应当建立安全生产制度的动态评估机制，定期对安全生产制度的适用性和有效性进行评估，并根据评估结果及时修订安全生产制度。安全生产制度的动态评估可以采用自我评估、专家评估、员工评估等多种方式。自我评估由企业自行组织开展，主要评估安全生产制度的执行情况、存在的问题等。专家评估由安全生产监督管理部门组织专家对企业安全生产制度进行评估，评估内容包括安全生产制度的完整性、科学性、可操作性等。员工评估由企业组织员工对企业安全生产制度进行评估，主要评估安全生产制度是否便于执行、是否满足员工需求等。企业应当成立安全生产制度评估小组，负责组织开展安全生产制度的动态评估工作。评估小组应当由企业主要负责人、安全生产管理人员、员工代表等组成。评估小组应当制定评估方案，明确评估内容、评估方法、评估程序等。评估结束后，应当形成评估报告，提出修订意见。企业应当根据评估报告，及时修订安全生产制度。安全生产制度的修订应当经过企业内部审批程序，并报有关部门备案。安全生产制度的动态评估与修订，可以确保安全生产制度始终符合实际情况，不断提高安全生产制度的适用性和有效性。

5.2安全生产管理模式的创新与实践

深圳市鼓励企业创新安全生产管理模式，采用先进的信息技术手段，提高安全生产管理效率。企业可以采用安全生产信息化管理系统，实现安全生产数据的采集、传输、分析、处理等功能。安全生产信息化管理系统可以与企业现有的生产管理系统、人力资源管理系统等相衔接，实现数据的共享和交换。企业可以采用安全生产大数据分析技术，对安全生产数据进行分析，及时发现安全生产工作中的问题和隐患。企业可以采用安全生产人工智能技术，例如智能监控系统、智能预警系统等，提高安全生产管理的智能化水平。企业可以采用安全生产云计算技术，构建安全生产云平台，实现安全生产资源的共享和协同。企业可以采用安全生产区块链技术，提高安全生产数据的透明度和可追溯性。企业应当积极探索安全生产管理模式的创新，采用先进的信息技术手段，提高安全生产管理效率。企业应当加强安全生产信息化人才队伍建设，培养一批既懂安全生产管理又懂信息技术的复合型人才。企业应当加强与科研机构、高校的合作，引进先进的安全生产管理技术和设备。安全生产管理模式的创新与实践，可以提高企业安全生产管理水平，预防生产安全事故的发生。

5.3安全生产文化建设与员工参与

企业应当加强安全生产文化建设，营造良好的安全生产氛围。安全生产文化是企业全体员工共同遵守的安全价值观和行为规范。企业应当将安全生产文化融入到企业文化的各个方面，例如企业理念、企业精神、企业行为准则等。企业应当加强安全生产文化的宣传教育，例如开展安全生产主题的演讲比赛、知识竞赛、文艺演出等活动。企业应当树立安全生产典型，例如评选安全生产标兵、安全生产先进班组等，发挥典型的示范作用。企业应当加强安全生产文化的考核，例如将安全生产文化纳入员工绩效考核体系，与员工的薪酬、晋升等挂钩。企业应当鼓励员工参与安全生产管理，例如建立安全生产合理化建议制度、安全生产隐患排查奖励制度等。企业应当建立安全生产沟通机制，例如定期召开安全生产座谈会、安全生产对话会等，听取员工对安全生产工作的意见和建议。企业应当建立安全生产员工代表制度，例如选举安全生产员工代表，参与企业安全生产管理。企业应当加强安全生产文化的建设，营造良好的安全生产氛围。安全生产文化的建设，可以提高员工的安全意识，促进员工自觉遵守安全生产规章制度，预防生产安全事故的发生。

5.4安全生产科技研发与应用

企业应当加强安全生产科技研发，加大安全生产科技投入，推广应用先进的安全生产技术和设备。企业可以设立安全生产科技研发专项资金，用于支持安全生产科技研发项目。企业可以与科研机构、高校合作，共同开展安全生产科技研发项目。企业可以引进先进的安全生产技术和设备，例如安全监测设备、安全防护设备、安全救援设备等。企业应当加强对安全生产科技研发成果的转化应用，例如将安全生产科技研发成果应用到生产实践中，提高安全生产水平。企业应当加强对安全生产科技研发人员的培养，例如选派安全生产科技研发人员到国外学习先进的安全技术，提高安全生产科技研发人员的素质。企业应当加强对安全生产科技研发的考核，例如将安全生产科技研发成果的转化应用情况纳入企业绩效考核体系，与企业的效益、发展等挂钩。企业应当加强安全生产科技研发与应用，提高企业安全生产科技水平。安全生产科技研发与应用，可以提高企业安全生产管理的科技含量，预防生产安全事故的