2026年道路旅客运输企业安全风险辨识分级管控清单

2026年道路旅客运输企业安全风险辨识分级管控清单一、引言道路旅客运输企业的安全运营直接关系到广大乘客的生命财产安全和社会的稳定。为有效管控安全风险，依据相关法规和标准，结合企业实际运营情况，制定本2026年道路旅客运输企业安全风险辨识分级管控清单。二、风险辨识范围涵盖企业运营的各个环节，包括车辆管理、驾驶员管理、运营线路、站场管理、安全制度执行等方面。三、风险辨识方法1.资料分析法：查阅企业的历史事故记录、车辆维护档案、驾驶员培训资料等，分析潜在风险。2.现场勘查法：对站场、车辆、运营线路等进行实地检查，发现存在的安全隐患。3.问卷调查法：向驾驶员、站场工作人员、乘客等发放问卷，收集他们对安全风险的认识和建议。4.专家评估法：邀请行业专家对企业的安全状况进行评估，提出专业意见。四、风险分级根据风险发生的可能性和后果严重程度，将风险分为四个等级：风险等级可能性后果严重程度一级风险极高可能导致群死群伤、重大财产损失和严重社会影响二级风险高可能导致多人伤亡、较大财产损失和一定社会影响三级风险中可能导致人员受伤、较小财产损失和局部社会影响四级风险低可能导致轻微人员伤害和少量财产损失五、风险管控清单（一）车辆管理风险1.车辆技术状况风险风险描述：车辆制动、转向、灯光等关键部件故障，可能导致车辆失控、碰撞等事故。风险等级：二级管控措施：建立严格的车辆定期维护保养制度，按照规定的里程和时间对车辆进行保养和维修。加强车辆日常检查，驾驶员在出车前、行车中、收车后对车辆进行检查，发现问题及时处理。定期对车辆进行安全技术检测，确保车辆符合安全标准。2.车辆安全设备风险风险描述：车辆安全设备如安全带、安全锤、灭火器等缺失或失效，在事故发生时无法发挥作用，增加人员伤亡和财产损失的风险。风险等级：三级管控措施：确保车辆配备齐全有效的安全设备，并定期进行检查和维护。对驾驶员进行安全设备使用培训，使其熟悉安全设备的操作方法。在车辆显著位置张贴安全设备使用说明，提醒乘客正确使用。3.车辆超载风险风险描述：车辆超载会增加车辆的制动距离，降低车辆的操控性能，容易引发交通事故。风险等级：二级管控措施：严格执行车辆核定载客人数，严禁超载运营。在站场设置超载检查点，对出站车辆进行检查，发现超载及时纠正。加强对驾驶员的教育，使其认识到超载的危害，拒绝超载运营。（二）驾驶员管理风险1.驾驶员资质风险风险描述：驾驶员未取得相应的从业资格证或驾驶证过期、被吊销等，不具备驾驶客运车辆的资格，增加事故发生的风险。风险等级：二级管控措施：严格审查驾驶员的从业资格证和驾驶证，确保其符合相关要求。建立驾驶员档案，记录驾驶员的从业资格证、驾驶证有效期等信息，定期进行审核。对驾驶员进行定期的资质复审，发现问题及时处理。2.驾驶员身体状况风险风险描述：驾驶员患有影响驾驶安全的疾病，如心脏病、高血压、癫痫等，在行车过程中可能突发疾病，导致车辆失控。风险等级：二级管控措施：要求驾驶员定期进行身体检查，提供健康证明。建立驾驶员健康档案，记录驾驶员的身体状况。对患有影响驾驶安全疾病的驾驶员，及时调整工作岗位。3.驾驶员心理状况风险风险描述：驾驶员存在焦虑、抑郁、疲劳等心理问题，会影响其注意力和判断力，增加事故发生的可能性。风险等级：三级管控措施：为驾驶员提供心理健康咨询服务，帮助其缓解工作压力。定期对驾驶员进行心理状况评估，发现问题及时干预。合理安排驾驶员的工作时间和休息时间，避免疲劳驾驶。4.驾驶员违规行为风险风险描述：驾驶员存在超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、违规变道等违规行为，严重威胁行车安全。风险等级：二级管控措施：加强对驾驶员的安全教育，提高其安全意识和遵守交通法规的自觉性。安装车辆行驶记录仪，对驾驶员的行车行为进行实时监控，发现违规行为及时提醒和处理。建立驾驶员违规行为处罚制度，对违规驾驶员进行严肃处理。（三）运营线路风险1.线路路况风险风险描述：运营线路存在道路狭窄、弯道多、坡度大、视线不良等路况问题，容易引发交通事故。风险等级：二级管控措施：对运营线路进行全面的路况调查，了解线路的路况特点和安全隐患。根据路况特点，制定相应的安全行车方案，如控制车速、增加安全距离等。及时向驾驶员通报线路路况信息，提醒驾驶员注意安全。2.线路气候风险风险描述：运营线路所在地区可能出现暴雨、暴雪、浓雾、冰冻等恶劣气候条件，影响车辆的行驶安全。风险等级：二级管控措施：关注天气预报，及时掌握运营线路的气候情况。根据气候条件，调整运营计划，如暂停运营、绕道行驶等。为车辆配备防滑链、除雾设备等应对恶劣气候的装备。3.线路周边环境风险风险描述：运营线路周边存在学校、医院、集市等人员密集场所，以及铁路道口、桥梁、隧道等特殊路段，增加了事故发生的风险。风险等级：三级管控措施：在经过人员密集场所和特殊路段时，提醒驾驶员减速慢行，注意观察周边环境。对铁路道口、桥梁、隧道等特殊路段进行定期检查和维护，确保其安全状况良好。与相关部门沟通协调，共同做好线路周边环境的安全管理工作。（四）站场管理风险1.站场设施风险风险描述：站场的候车厅、停车场、安检设备等设施存在损坏、老化等问题，可能导致乘客摔倒、车辆碰撞等事故。风险等级：三级管控措施：定期对站场设施进行检查和维护，及时修复损坏的设施。对老化的设施进行更新改造，确保其符合安全标准。在站场设置明显的安全警示标志，提醒乘客注意安全。2.站场秩序风险风险描述：站场人员密集，容易出现秩序混乱的情况，如乘客拥挤、插队等，增加了事故发生的风险。风险等级：三级管控措施：加强站场的秩序管理，安排专人维持秩序。合理设置候车区域和通道，确保乘客通行顺畅。对乘客进行文明乘车宣传教育，引导乘客遵守秩序。3.站场安检风险风险描述：安检设备不完善或安检人员工作不认真，可能导致违禁物品进入站场和车辆，增加安全隐患。风险等级：二级管控措施：配备先进的安检设备，确保安检效果。加强对安检人员的培训，提高其业务水平和责任心。严格执行安检制度，对所有进站乘客和行李进行安检，发现违禁物品及时处理。（五）安全制度执行风险1.安全管理制度不完善风险风险描述：企业的安全管理制度存在漏洞或不合理之处，无法有效指导和规范企业的安全管理工作。风险等级：三级管控措施：定期对企业的安全管理制度进行评估和修订，确保其符合相关法规和标准的要求。结合企业实际情况，制定具体的安全管理操作规程，明确各岗位的安全职责。加强对安全管理制度的宣传和培训，使全体员工熟悉和掌握制度内容。2.安全制度执行不到位风险风险描述：企业员工对安全制度不重视，存在不遵守安全制度的情况，导致安全制度无法有效执行。风险等级：二级管控措施：加强对员工的安全教育，提高其对安全制度的认识和遵守意识。建立安全制度执行监督机制，对员工的安全制度执行情况进行定期检查和考核。对违反安全制度的员工进行严肃处理，起到警示作用。3.应急预案不完善风险风险描述：企业的应急预案存在内容不完整、可操作性不强等问题，在发生事故时无法有效应对。风险等级：二级管控措施：制定完善的应急预案，包括火灾、交通事故、自然灾害等各类事故的应急处置措施。定期对应急预案进行演练，检验预案的可行性和有效性。根据演练结果，及时对应急预案进行修订和完善。六、风险管控责任落实1.明确各部门和岗位的安全风险管控责任，将风险管控工作纳入绩效考核体系。2.定期对风险管控工作进行检查和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。3.加强对员工的培训，提高其风险辨识和管控能力。七、持续改进1.定期对安全风险辨识分级管控清单进行回顾和更新，根据企业运营情况和外部环境的变化