乡镇道路安全管理制度

乡镇道路安全管理制度一、乡镇道路安全管理制度

乡镇道路作为农村地区重要的交通基础设施，其安全状况直接关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定。为加强乡镇道路安全管理，规范道路安全行为，预防道路交通事故发生，保障道路运输安全畅通，特制定本制度。

第一条总则

乡镇道路安全管理制度适用于本行政区域内所有道路、桥梁、隧道及附属设施的安全管理。本制度依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》及相关法律法规制定，旨在明确乡镇道路安全管理职责，落实安全生产责任，完善安全管理制度，提升安全管理水平。

第二条管理机构与职责

乡镇人民政府设立道路安全管理领导小组，负责统筹协调本行政区域内的道路安全管理工作。领导小组下设办公室，负责日常管理工作。各村委会负责本辖区内道路安全的宣传教育和监督检查。交通管理站负责具体实施道路安全管理工作，其主要职责包括：

1.组织开展道路交通安全宣传教育，提高群众安全意识；

2.定期对辖区内道路进行安全检查，及时发现和消除安全隐患；

3.负责道路标志、标线、安全防护设施的设置和维护；

4.监督道路交通违法行为，依法进行查处；

5.参与道路交通事故的应急处置和调查处理。

第三条道路安全设施管理

1.道路安全设施包括道路标志、标线、安全护栏、隔离设施、照明设施等。交通管理站负责道路安全设施的规划、设置、维护和更新，确保设施完好有效；

2.道路标志、标线设置应当符合国家标准，内容清晰、准确，位置合理，不得遮挡、损坏或擅自改动；

3.安全护栏、隔离设施应当定期检查，及时修复损坏部分，确保其能够有效防止车辆冲出道路；

4.道路照明设施应当定期维护，确保夜间道路照明充足，保障行车安全。

第四条道路安全隐患排查与治理

1.交通管理站应当建立道路安全隐患排查制度，每月至少组织一次全面排查，对发现的安全隐患及时登记、上报并督促整改；

2.道路安全隐患包括路面坑洼、桥梁损毁、涵洞堵塞、标志标线不清、防护设施缺失等；

3.对排查出的安全隐患，根据其严重程度，分别采取立即整改、限期整改或暂时封闭等措施；

4.乡镇人民政府应当将道路安全隐患治理纳入年度工作计划，保障治理资金投入，确保安全隐患及时消除。

第五条道路交通秩序管理

1.交通管理站应当加强对道路交通秩序的巡查，及时发现和查处超速、超载、酒驾、闯红灯等交通违法行为；

2.对严重影响道路交通安全的违法行为，应当依法从严查处，并及时向社会公开；

3.鼓励群众举报道路交通安全违法行为，对举报属实的，给予适当奖励；

4.定期组织开展道路交通安全专项整治行动，集中整治重点路段、重点时段的交通违法行为。

第六条道路交通事故应急处理

1.建立道路交通事故应急处理机制，明确应急响应程序、处置流程和责任分工；

2.道路交通事故发生后，现场人员应当立即报警，并采取必要措施保护现场，抢救伤员；

3.交通管理站应当及时赶赴现场，协助公安机关开展事故调查和处理；

4.加强道路交通事故应急救援队伍建设，定期开展应急演练，提高应急处置能力。

第七条宣传教育与培训

1.交通管理站应当定期组织开展道路交通安全宣传教育活动，利用广播、电视、宣传栏等多种形式，普及道路交通安全知识；

2.针对农村地区群众特点，开展有针对性的宣传教育，提高群众的道路交通安全意识；

3.对乡村干部、驾驶员等重点人群，开展道路交通安全培训，提高其安全驾驶技能和应急处置能力；

4.将道路交通安全知识纳入学校教育内容，培养学生的交通安全意识。

第八条监督检查与考核

1.乡镇人民政府定期对道路安全管理工作进行监督检查，对发现的问题及时督促整改；

2.将道路安全管理工作纳入村委会和相关部门的年度考核内容，对工作不力的，依法依规进行问责；

3.建立道路交通安全责任追究制度，对因管理不善造成重大道路交通事故的，依法追究相关责任人的责任。

二、乡镇道路交通安全宣传教育制度

第一条宣传教育目标

乡镇道路交通安全宣传教育以提升全民交通安全意识、普及交通安全知识、规范交通行为、预防道路交通事故为目标。通过系统化、常态化的宣传教育活动，营造“人人关注交通安全、人人参与交通安全、人人遵守交通安全”的良好氛围，切实降低道路交通事故发生率，保障人民群众生命财产安全。

第二条宣传教育内容

1.交通安全法律法规：宣传《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规，使群众了解自身在道路交通中的权利和义务，知晓交通违法的后果。

2.交通安全常识：普及交通信号、标志、标线的知识，讲解安全驾驶、文明出行的基本要求，如行人需走人行道、横过马路要走斑马线、骑车不载人等。

3.交通安全风险：揭示超速、超载、酒驾、闯红灯、疲劳驾驶等违法行为的风险，通过事故案例说明这些行为对自身和他人造成的严重后果。

4.交通安全技能：针对农村地区特点，宣传农用车、摩托车、电动车等车辆的安全使用知识，教授紧急情况下的避险方法，如车辆失控时的正确应对措施。

5.交通安全意识：培养群众的安全意识，强调遵守交通规则的重要性，引导其自觉抵制交通违法行为，共同维护道路交通秩序。

第三条宣传教育对象

1.全体居民：通过多种形式向辖区内所有居民普及交通安全知识，提高其交通安全意识。

2.学生群体：将交通安全知识纳入学校教育内容，通过课堂教学、主题班会、知识竞赛等形式，增强学生的交通安全意识和自我保护能力。

3.驾驶人员：对农村地区驾驶员，特别是农用车、摩托车、电动车驾驶员，开展专项安全教育，提高其驾驶技能和安全意识。

4.乡村干部：加强对乡村干部的交通安全培训，使其掌握基本的交通安全知识和管理方法，发挥其在交通安全宣传教育中的作用。

5.外来人员：对外来务工人员、游客等群体，开展针对性的交通安全宣传，使其了解当地交通规则，避免因不了解规则而引发交通事故。

第四条宣传教育形式

1.广播宣传：利用乡镇广播站，定期播放交通安全宣传音频，内容简洁明了，易于群众接受。

2.张贴宣传：在村口、路口、学校、市场等人员密集场所张贴交通安全宣传海报、标语，营造浓厚的宣传氛围。

3.队伍宣传：组建交通安全宣传队伍，深入村组、家庭，开展面对面宣传，解答群众疑问，提高宣传效果。

4.活动宣传：组织开展交通安全主题日、主题周等活动，通过文艺演出、知识竞赛、安全演练等形式，增强宣传的趣味性和互动性。

5.网络宣传：利用乡镇政府网站、微信公众号等网络平台，发布交通安全信息，开展在线宣传教育，扩大宣传覆盖面。

6.家访宣传：干部、教师、志愿者等定期走访群众家庭，开展交通安全宣传，特别关注留守老人、儿童等群体的安全。

第五条宣传教育责任

1.交通管理站：负责制定宣传教育计划，组织开展各类宣传活动，监督宣传效果。

2.村委会：负责本辖区内宣传教育工作的具体实施，动员群众积极参与，营造良好氛围。

3.学校：将交通安全知识纳入教学内容，定期开展交通安全教育活动，提高学生的交通安全意识。

4.广播站、网络平台：积极配合交通管理站和村委会，利用自身平台开展交通安全宣传。

5.群众：积极配合宣传教育活动，主动学习交通安全知识，自觉遵守交通规则，共同维护道路交通秩序。

第六条宣传教育评估

1.定期评估：交通管理站定期对宣传教育工作进行检查评估，了解群众对交通安全知识的掌握程度和遵守交通规则的情况。

2.反馈收集：通过问卷调查、座谈交流等形式，收集群众对宣传教育工作的意见和建议，不断改进宣传内容和方法。

3.效果分析：分析道路交通事故发生情况的变化，评估宣传教育工作对降低事故发生率的效果。

4.持续改进：根据评估结果，及时调整宣传教育策略，优化宣传内容和方法，提高宣传教育工作的针对性和实效性。

第七条奖励机制

1.对在宣传教育工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励，激发其工作积极性。

2.对积极学习交通安全知识、自觉遵守交通规则的群众，给予表彰和奖励，树立榜样，引导群众形成良好交通行为习惯。

3.建立宣传教育奖励基金，用于支持宣传教育活动的开展和奖励先进，推动道路交通安全宣传教育工作持续发展。

三、乡镇道路交通安全隐患排查治理制度

第一条排查治理目标

乡镇道路交通安全隐患排查治理以“预防为主、防治结合”为原则，旨在通过定期和不定期的排查，及时发现并消除道路安全隐患，预防道路交通事故的发生。通过建立健全隐患排查治理机制，落实治理责任，确保道路安全畅通，保障人民群众生命财产安全。

第二条排查治理范围

1.道路基础设施：包括路面、路基、桥梁、涵洞、隧道、安全防护设施等，排查其是否存在损坏、缺失、老化等问题。

2.交通标志标线：包括各种交通标志、标线、路面标示等，排查其是否设置规范、清晰、准确，是否满足安全需求。

3.交通信号设施：包括交通信号灯、交通信号控制器等，排查其是否运行正常，是否符合交通管理要求。

4.道路交通安全设施：包括安全护栏、隔离设施、防撞桶、警示标志等，排查其是否完好有效，是否满足安全需求。

5.道路沿线环境：包括道路两旁的障碍物、危险物品、施工区域等，排查其是否影响交通安全。

第三条排查治理组织

1.交通管理站牵头组织道路安全隐患排查治理工作，成立隐患排查治理领导小组，负责统筹协调排查治理工作。

2.领导小组下设排查组、治理组、监督组，分别负责隐患排查、隐患治理、监督检查工作。

3.排查组由交通管理站工作人员、村干部、志愿者等组成，负责定期对辖区内道路进行安全隐患排查。

4.治理组由交通管理站工作人员、相关职能部门人员、施工单位等组成，负责组织隐患治理工作。

5.监督组由乡镇政府工作人员、人大代表、政协委员等组成，负责对排查治理工作进行监督检查。

第四条排查治理程序

1.制定计划：交通管理站根据季节特点、道路情况等因素，制定年度、季度、月度排查治理计划，明确排查范围、时间、人员、要求等。

2.组织排查：按照计划，排查组定期对辖区内道路进行安全隐患排查，并做好记录。

3.登记建档：对排查出的安全隐患，登记造册，建立隐患档案，详细记录隐患情况、责任单位、治理措施等信息。

4.评估分类：对登记建档的隐患，根据其严重程度、影响范围等因素，进行分类评估，确定治理优先级。

5.限期治理：对评估分类后的隐患，下达整改通知书，明确治理期限、责任单位、治理要求等。

6.组织治理：治理组组织相关单位对隐患进行治理，确保治理措施落实到位。

7.验收销号：治理完成后，监督组对治理效果进行验收，确认隐患消除后，予以销号。

第五条排查治理要求

1.全面排查：排查要全面覆盖辖区内所有道路，不留死角，不漏盲区。

2.重点突出：对事故多发路段、危险路段、重点时段、重点区域要重点关注，加大排查力度。

3.及时发现：要建立健全隐患举报机制，鼓励群众举报道路安全隐患，及时发现并处理隐患。

4.及时治理：对排查出的隐患，要立即采取措施进行治理，不能拖延，不能推诿。

5.确保质量：隐患治理要确保质量，不能敷衍了事，要彻底消除隐患，确保道路安全。

6.信息共享：排查治理信息要及时共享，相关部门要密切配合，形成合力，共同做好道路安全隐患排查治理工作。

第六条资金保障

1.乡镇人民政府要将道路安全隐患排查治理资金纳入年度预算，保障排查治理工作的正常开展。

2.交通管理站要积极争取上级资金支持，用于道路安全隐患排查治理工作。

3.鼓励社会力量参与道路安全隐患排查治理工作，拓宽资金来源渠道。

第七条责任追究

1.对因排查不力、治理不彻底导致发生道路交通事故的，依法追究相关责任人的责任。

2.对在排查治理工作中玩忽职守、徇私舞弊的，依法依规给予处分。

3.建立责任追究制度，明确责任追究的范围、程序、标准，确保责任追究到位。

四、乡镇道路交通安全违法行为查处制度

第一条查处原则

乡镇道路交通安全违法行为查处工作遵循依法严管、教育为主、预防为先的原则。注重运用法律手段规范交通行为，同时加强对违法者的交通安全宣传教育，提高其交通安全意识，实现标本兼治，有效预防和减少道路交通事故。查处工作坚持公正、公开、文明执法，确保执法的严肃性和有效性。

第二条查处范围

1.机动车违法行为：重点查处机动车超速行驶、超员载客、疲劳驾驶、酒驾醉驾、闯红灯、不按规定让行、违反交通标志标线指示、逆向行驶、未悬挂号牌、故意遮挡污损号牌、驾驶与准驾车型不符的机动车等违法行为。

2.非机动车违法行为：重点查处非机动车闯红灯、逆行、不在规定车道行驶、未遵守交通信号、人车混行严重影响交通等违法行为。

3.行人违法行为：重点查处行人横穿马路、闯红灯、不按交通标志行走、跨越护栏、在道路上追逐打闹、妨碍交通等违法行为。

4.特殊违法行为：对农用车违法载人、摩托车非法改装、电动车违规载人等严重影响交通安全的违法行为，加大查处力度。

第三条查处机构与职责

1.交通管理站负责本辖区内道路交通安全违法行为的查处工作，是查处工作的主要实施机构。

2.交通管理站配备专职或兼职的交通警察，负责日常的违法行为查处工作。

3.交通警察依法对辖区内发生的道路交通安全违法行为进行查处，包括现场查处和非现场查处。

4.交通警察负责对违法当事人进行宣传教育，告知其违法行为的危害性和后果，督促其改正违法行为。

5.交通警察负责收集、整理、上报道路交通安全违法行为信息，为交通安全管理提供数据支持。

第四条查处程序

1.接报处置：交通管理站通过群众举报、监控视频等方式获取道路交通安全违法行为信息，及时安排交警进行处置。

2.现场查处：交警到达现场后，首先确认当事人身份和违法行为，然后进行现场教育，告知其违法行为的危害性和后果。

3.收集证据：对确认的违法行为，依法收集相关证据，包括现场照片、视频、当事人陈述等。

4.执法记录：制作执法记录仪录像，记录执法过程，确保执法过程的合法性和规范性。

5.罚款处理：对需要罚款的违法行为，依法制作罚款通知书，告知当事人罚款金额、缴纳方式、缴纳期限等信息。

6.暂扣处理：对需要暂扣驾驶证、行驶证等证件的违法行为，依法制作暂扣决定书，告知当事人暂扣期限和领取方式。

7.行政拘留：对情节严重的违法行为，依法制作行政拘留通知书，将当事人送至公安机关进行拘留。

8.移送处理：对涉嫌犯罪的违法行为，依法制作移送通知书，将案件移送公安机关进行刑事侦查。

第五条查处方式

1.现场查处：交警在道路现场对违法行为进行查处，这是最常见的查处方式。

2.非现场查处：利用电子警察、监控摄像头等设备，对违法行为进行记录，然后进行非现场查处。

3.专项整治：针对重点时间、重点路段、重点违法行为，组织开展专项整治行动，加大查处力度。

4.协同查处：与其他部门如公安机关、市场监督管理局等协同配合，对跨部门、跨区域的违法行为进行查处。

第六条教育宣传

1.交通警察在查处违法行为时，要加强对违法当事人的交通安全宣传教育，讲解相关法律法规和安全知识。

2.通过宣传教育，提高违法当事人的交通安全意识，使其认识到自身行为的危害性，自觉遵守交通规则。

3.对于多次违法的当事人，要进行重点教育，帮助其改正不良驾驶习惯。

4.利用广播、电视、网络等媒体，宣传道路交通安全法律法规和违法行为的危害性，营造良好的交通安全氛围。

第七条执法监督

1.交通管理站设立执法监督岗，接受群众对执法工作的监督。

2.群众可以通过电话、网络等方式对执法工作提出意见和建议，交通管理站要及时处理并反馈。

3.交通管理站定期对执法工作进行内部监督，发现问题及时整改。

4.乡镇政府定期对执法工作进行外部监督，确保执法工作的公正性和规范性。

第八条资料管理

1.交通管理站建立道路交通安全违法行为档案，详细记录每次违法行为的处理情况。

2.档案包括违法行为信息、当事人信息、处罚信息、教育信息等。

3.档案资料要妥善保管，便于查阅和统计。

4.定期对档案资料进行整理和分析，为交通安全管理提供数据支持。

五、乡镇道路交通安全事故应急处置制度

第一条应急处置目标

乡镇道路交通安全事故应急处置制度旨在建立健全快速反应、高效处置的道路交通事故应急机制，确保在事故发生时能够迅速启动应急响应，有效控制事故现场，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障道路通行安全，维护社会稳定。

第二条应急处置原则

1.快速反应：事故发生后，立即启动应急响应，迅速赶赴现场，开展应急处置工作。

2.救人第一：将抢救伤员作为首要任务，优先保障受伤人员的生命安全。

3.安全处置：在处置过程中，要确保现场人员和自身安全，避免二次事故发生。

4.科学处置：按照事故处理程序和标准，科学、规范地开展应急处置工作。

5.统一指挥：建立统一指挥体系，确保应急处置工作有序进行。

6.协同配合：各部门、各单位要密切配合，形成合力，共同做好应急处置工作。

第三条应急处置组织

1.乡镇人民政府成立道路交通安全事故应急指挥部，负责统筹协调应急处置工作。

2.指挥部下设现场处置组、医疗救护组、交通疏导组、后勤保障组、信息发布组，分别负责现场处置、医疗救护、交通疏导、后勤保障、信息发布等工作。

3.现场处置组由交通管理站工作人员、公安民警、消防人员等组成，负责事故现场的控制、警戒、救援等工作。

4.医疗救护组由乡镇卫生院工作人员、红十字会志愿者等组成，负责伤员的救治和转运。

5.交通疏导组由交通管理站工作人员、村干部、志愿者等组成，负责事故现场周边的交通疏导，保障道路畅通。

6.后勤保障组由乡镇政府工作人员、企业人员等组成，负责提供应急处置所需的物资和设备。

7.信息发布组由乡镇政府工作人员、宣传人员等组成，负责事故信息的收集、整理和发布。

第四条应急处置程序

1.事故报告：事故发生后，现场人员应立即报警，并向交通管理站报告。

2.启动响应：交通管理站接到事故报告后，立即向应急指挥部报告，并启动应急响应。

3.现场处置：现场处置组迅速赶赴现场，开展现场处置工作。

4.医疗救护：医疗救护组迅速赶赴现场，开展伤员的救治和转运工作。

5.交通疏导：交通疏导组迅速赶赴现场，开展交通疏导工作，保障道路畅通。

6.后勤保障：后勤保障组迅速赶赴现场，提供应急处置所需的物资和设备。

7.信息发布：信息发布组及时收集、整理和发布事故信息，做好舆论引导工作。

8.事故调查：事故处置完成后，由公安机关牵头开展事故调查，查明事故原因，追究相关责任人的责任。

9.善后处理：做好事故伤员的善后处理工作，安抚家属，化解矛盾。

第五条现场处置

1.现场警戒：现场处置组到达现场后，首先设立警戒区域，防止无关人员进入，确保现场安全。

2.伤员救治：医疗救护组对伤员进行现场救治，重伤员立即送往医院救治。

3.车辆清障：现场处置组对事故车辆进行清障，恢复道路通行。

4.现场勘查：公安机关对事故现场进行勘查，收集证据，为事故调查提供依据。

5.事故记录：交通管理站对事故情况进行记录，包括事故时间、地点、车辆信息、人员伤亡情况等。

第六条交通疏导

1.交通疏导组到达现场后，首先了解事故情况，制定交通疏导方案。

2.在事故现场周边设置交通疏导标志，引导车辆绕行。

3.加强对事故现场周边的交通巡逻，确保道路畅通。

4.及时清理事故现场，恢复道路通行。

第七条后勤保障

1.后勤保障组根据应急处置工作的需要，提供必要的物资和设备，如照明设备、警戒线、救援工具等。

2.确保应急处置人员有充足的食物和饮水。

3.提供应急处置所需的交通工具，如救护车、清障车等。

第八条信息发布

1.信息发布组及时收集、整理和发布事故信息，包括事故时间、地点、车辆信息、人员伤亡情况等。

2.通过广播、电视、网络等媒体发布事故信息，做好舆论引导工作。

3.回应社会关切，及时发布事故调查进展情况。

第九条应急演练

1.应急指挥部定期组织开展道路交通安全事故应急演练，提高应急处置能力。

2.演练内容包括现场处置、医疗救护、交通疏导、后勤保障、信息发布等。

3.演练结束后，对演练情况进行评估，总结经验教训，不断完善应急机制。

第十条责任追究

1.对在应急处置工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。

2.对在应急处置工作中失职、渎职的，依法依规追究相关责任人的责任。

3.建立责任追究制度，明确责任追究的范围、程序、标准，确保责任追究到位。

六、乡镇道路交通安全考核与监督制度

第一条考核目的

乡镇道路交通安全考核与监督制度旨在通过建立科学合理的考核机制，对辖区内道路交通安全管理工作进行全方位、全过程评价，明确各方责任，激发工作积极性，推动道路交通安全管理工作规范化、制度化、精细化，确保各项工作任务落到实处，有效提升道路交通安全管理水平，最终实现降低道路交通事故发生率、保障人民群众生命财产安全的目标。

第二条考核内容

1.组织领导：考核乡镇人民政府、交通管理站、村委会在道路交通安全工作中的组织领导情况，包括是否建立健全领导小组、是否制定工作方案、是否落实责任分工等。

2.制度建设：考核乡镇道路交通安全管理制度体系的完善程度，包括是否制定各项管理制度、制度是否科学合理、制度是否得到有效执行等。

3.宣传教育：考核道路交通安全宣传教育工作的开展情况，包括宣传教育的形式、内容、频次、覆盖面、效果等。

4.隐患排查治理：考核道路交通安全隐患排查治理工作的成效，包括隐患排查的频率、覆盖面、发现问题的数量、整改率、治理效果等。

5.违法行为查处：考核道路交通安全违法行为查处工作的力度和成效，包括查处违法行为的数量、类型、处罚率、执法规范性等。

6.事故应急处置：考核道路交通安全事故应急处置工作的反应速度、处置效率、救援效果、善后处理等。

7.工作创新：考核在道路交通安全管理工作中是否有所创新，是否探