关键装置要害（重点）部位安全管理规定培训课件

关键装置要害（重点）部位安全管理规定培训课件勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01概述与重要性02关键装置与重点部位的识别03安全管理责任体系04设备设施安全管理CONTENTS目录05人员操作安全管理06风险评估与隐患排查07应急管理与处置08监督检查与考核01概述与重要性保障人员生命安全安全管理的意义与目标关键装置和重点部位往往存在易燃、易爆、有毒、有害等危险因素，一旦发生事故，可能造成人员伤亡。有效的安全管理是避免此类悲剧的根本保障。保护企业财产与生产稳定这些部位是企业生产运营的核心，其安全运行直接关系到企业的经济效益。通过管理可预防设备损坏、生产中断，确保生产持续稳定。维护企业声誉与社会责任发生安全事故会严重损害企业声誉。做好安全管理是企业履行社会责任、遵守法律法规、维护公共安全的基本要求。预防事故发生，降低风险安全管理以“预防为主”，通过风险评估、隐患排查、规范操作等手段，最大限度降低事故发生的可能性和后果的严重性。实现安全生产长效机制通过建立健全制度、明确责任、加强培训、持续改进等措施，构建安全生产长效机制，确保关键装置重点部位长期安全运行。

关键装置与重点部位的定义关键装置的定义指工艺操作在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行的生产装置，如硝化工艺装置、加氢裂化装置等。

重点部位的定义指生产、储存、使用易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台（站）、油库、仓库等；对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。

定义依据与范围依据《危险化学品从业单位安全标准化规范》等法规，结合装置危险性、重要性、复杂性及对生产安全的影响程度确定，涵盖化工、油气、储运等多个领域的核心设施。

相关法律法规依据01国家法律层面《中华人民共和国安全生产法》（2021年9月1日起施行）为关键装置、重点部位安全管理提供根本法律保障，明确企业主体责任。

02行政法规与部门规章《危险化学品安全管理条例》《特种设备安全监察条例》等行政法规，以及《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》（安监总管三〔2011〕93号）等部门规章，细化了关键装置和重点部位的管理要求。

03行业标准与规范《危险化学品从业单位安全标准化规范》等行业标准，为关键装置、重点部位的识别、评估、监控和应急管理提供了具体的技术指导和操作规范。02关键装置与重点部位的识别识别原则与方法识别原则：风险导向与重要性结合以装置或部位的危险性、重要性、复杂性为核心识别依据，综合考量其对生产安全、环保、产品质量的影响程度，优先纳入高风险、高价值区域。识别方法：文件分析与现场核验基于工艺流程图、设备布置图等图纸资料，结合现场实际情况进行识别；对涉及易燃、易爆、有毒、高温、高压等条件的装置及危险化学品存储场所重点排查。风险评估：可能性与后果严重性评估采用风险矩阵法等工具，评估潜在事故发生的可能性、后果严重程度及影响范围，根据评估结果划分风险等级，确定关键装置与重点部位管理级别。油气生产类关键装置关键装置的分类与示例

包括海上钻井平台、海上/水上采油平台、海上作业平台、海上/水上井组平台等，是油气勘探开发的重要生产设施。炼油类关键装置

涵盖加氢裂化装置、热裂化装置、加氢精制装置、常减压蒸馏装置、制氢装置、催化重整装置、催化裂化装置等，在炼油生产中处于核心地位。有机化工类关键装置

例如蒸汽裂解乙烯/丙烯装置、丁烯氧化脱氢制丁二烯装置、裂解汽油加氢装置、芳烃抽提装置、环氧乙烷装置、丙烯腈装置等，工艺操作条件复杂。合成橡胶与树脂塑料类关键装置

合成橡胶类有丁苯橡胶装置、顺丁橡胶装置等；合成树脂及塑料类包括高压聚乙烯装置、低压聚乙烯装置、聚丙烯装置、ABS塑料装置等。合成氨及石油化纤类关键装置

合成氨装置、尿素装置属于合成氨类；涤纶装置、腈纶装置、锦纶装置等则为石油化纤类关键装置，对相关产业生产至关重要。

重点部位的分类与示例

危险化学品相关场所包括生产、储存、使用易燃易爆、剧毒等危险化学品的场所，如罐区、装卸台（站）、油库、危险品仓库等，这类场所易发生爆炸、火灾或中毒事故。

关键公用工程系统指对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统，例如变配电间、发电间、消防泵房、油污水分离处理装置等，保障生产的基础能源和安全设施。

高风险作业区域多工种联合作业、频繁拆卸、搬迁、安装的野外施工现场，以及生产过程中不安全因素多的区域，如化工装置区的动火作业区、受限空间作业区等。

运输存储特殊区域运送危险品的专业运输车（船）队，以及大型储罐区（总容量5万立方米及以上，或贮量0.5万立方米的液化石油气及闪点＜28℃的液体罐区）等。

识别流程与清单管理关键装置与重点部位识别流程由企业主管生产领导组织生产、技术、设备、安全等部门，依据装置危险性（如易燃、易爆、高温高压等）、重要性及行业标准进行联合界定分级，一般分为一级和二级。

识别方法与工具应用采用基于工艺流程分析、危险源辨识（如HAZOP）、风险矩阵评估等方法，结合现场实际情况及图纸资料，综合考量事故可能性与后果严重性确定关键对象。

清单动态管理机制建立关键装置与重点部位清单，明确名称、位置、功能、风险等级及企业级承包人等信息；定期更新清单（新增、删除或调整），确保与现场实际及风险变化保持一致，一级部位需上报备案。03安全管理责任体系各级管理职责划分企业级管理职责企业安全环保科制定关键装置、重点部位安全管理机制，明确企业级管理人员定点承包责任，承包领导每月至少到联系点开展一次安全活动，监督安全生产方针政策执行、隐患整改及事故"四不放过"原则落实。职能部门管理职责工艺、设备、安全等职能科室按职责分工实施安全管理，如设备部门确保动静态设备及安全附件达到完好标准，仪表部门保障仪表完好率和使用率达95%以上，每季度组织专项安全检查并跟踪隐患整改。基层单位管理职责基层单位确认关键装置、重点部位的安全监控危险点并绘制分布图，明确安全负责人，每月进行一次安全检查，对查出的隐患及时整改或采取防范措施，建立设备设施管理档案并做好运行、维保记录。班组及岗位管理职责班组严格执行巡回检查制度，操作人员每日对危险点进行安全检查，严格遵守工艺操作、劳动纪律和操作规程，及时报告险情和处理问题，确保消防设施、应急照明等安全设施完好有效。01领导干部定点联系制度联系机制建立企业安全管理部门负责制定领导干部定点承包的安全管理机制，明确承包点及承包人信息，并设置“企业级管理人员安全承包责任牌”公示。02承包人核心职责承包人对联系点负有安全监督与指导责任，包括监督法规制度执行、定期检查隐患、督促整改、监督事故“四不放过”原则落实及处理突出问题。03联系活动要求承包人至少每月到承包点开展一次安全活动，形式包括参与班组安全活动、安全检查、督促隐患整改等，活动记录需妥善保存。04分级承包管理一级关键装置要害部位由直属企业现职处长以上领导承包，二级部位由二级单位领导承包，形成企业、职能部门、基层单位三级监控体系。

岗位人员安全职责操作人员安全职责操作人员须熟悉本岗位作业的工艺流程、设备性能及运行状况，按作业指导书和操作规程要求认真作业；必须热爱本职工作，责任心强，不断学习专业知识，提高业务操作技能，并懂得使用灭火器材和扑灭初起火灾，提高处理突发事件的能力。

管理人员安全职责关键装置及重点部位所在单位的主要负责人为安全第一负责人，负责本制度的贯彻实行；企业级管理人员对关键装置及重点部位实行安全承包责任制，承包人对所负责的关键装置、重点部位负有安全监督与指导责任，至少每月到承包点进行一次安全活动并保留记录。

职能部门安全职责安全环境保护科建立关键装置、重点部位的档案，注明企业级承包人，并建立安全检查记录；各职能科室对关键装置及重点部位定期、定点、定线进行监督或巡检，工艺、技术、设备、安全、仪表、电气等有关科室按照职责分工进行安全管理。

培训与考核职责对新员工、转岗员工必须经过安全教育后方可上岗作业，上岗后须跟班实习，在熟练员工指导下操作，经考试合格后方可独立操作；在重点要害部位工作的人员必须通过专业培训并获得上岗证书，未取得证书者不准单独上岗，企业定期对员工安全职责履行情况进行考核。04设备设施安全管理

设备档案建立与管理档案内容构成设备档案应包含位置平面图、设备名称、商标产品质量证书、使用说明书、在岗人员、安全负责人、安全设施、规章制度、操作程序、运行记录、检查维保记录、事故记录、安全预案等核心信息。

档案动态更新机制档案需根据设备变更、人员调整、规程修订等情况及时更新，确保信息的准确性和时效性，与现场实际情况保持一致。

档案管理责任分工安全环境保护科负责建立关键装置、重点部位的档案，注明企业级承包人及安全检查记录；各使用单位负责本单位设备档案的日常维护与更新。日常检查与维护保养检查计划制定明确检查项目、标准和周期，制定详细的安全检查清单，确保全面覆盖关键装置和重点部位的所有关键点。检查实施与记录按照检查计划对关键装置与设备进行安全检查，如实记录检查结果并及时处理发现的问题，检查记录至少保留15天以上。设备维护保养对关键装置要害（重点）部位的设备设施要进行日常检查和维护保养，设备的绝缘表、压力表、安全阀等，必须定期送交有关单位进行校验。隐患整改与验证对检查出的隐患和问题及时整改或采取有效防备措施，各职能部门对关键装置及重点部门检查出的隐患，制定措施督促生产单位整改，并对整改状况进行验证。

检维修作业安全管理作业人员资质要求进入要害部位从事工艺设备检维修或焊补作业的人员，必须持有相应的上岗操作资格证书，严禁无证上岗作业。

作业审批与监护制度要害部位的作业活动，必须经领导批准，有专职或兼职安全员对作业现场进行全程检查和监督，及时纠正或处理违规行为。

维修方案与安全措施对有危险和影响正常经营活动的重大设备进行检修时，主要管理人员应亲自到场，制定维修方案，监督维修过程中安全防备措施的落实。

作业现场安全管理检维修作业现场严禁堆放可燃物品、存放易燃易爆物品（除特设库房外），不得存放与工作无关的物品，确保消防通道畅通。安全设施与防护装置管理安全设施配置标准关键装置及重点部位必须按规范设置标志、标识、警示、警语牌，配备足够消防器材、应急照明装置，无人值守部位需安装事故报警装置。防护装置完好要求各类动、静设备设施附件达到完好标准，压力容器、压力管道安全附件齐全好用，静密封点泄漏率小于0.5‰，仪表完好率和使用率达95%以上。日常检查与维护安全设施应定期检查维护，消防设施每月检查，仪表联锁严格执行管理规定不得随意摘除，防雷装置每年检测，确保灵敏可靠。劳动防护用品配备为重点部位作业人员配发必要劳动保护装备，操作人员必须正确佩戴使用，如进入易燃易爆区域需穿防静电工作服、佩戴安全帽等防护用品。05人员操作安全管理

人员资质与培训要求操作人员上岗资质要求从事关键装置要害（重点）部位操作、检维修或焊补作业的人员，必须持有相应的上岗操作资格证书。新员工、转岗员工须经安全教育、跟班实习并通过操作考试合格后方可独立操作。

人员健康与稳定性要求在重点要害部位工作的人员应保持相对稳定，对患有严重疾病或存在影响安全问题的人员，需及时调离。

安全技能培训内容培训内容包括本岗位工艺流程、设备性能及运行状况，作业指导书和操作规程，灭火器材使用及初起火灾扑救，突发事件应急处理能力等。

培训考核与持续提升机制操作人员须通过专业培训和考核，定期参加安全知识更新培训，不断学习专业知识，提高业务操作技能和安全意识，确保满足岗位安全要求。

操作规程与作业指导书01操作规程的核心要素操作规程需明确关键装置及重点部位的操作步骤、工艺参数控制范围（如温度、压力、流量等）、安全注意事项及紧急停车程序，确保各项工艺操作指标符合规定。

02作业指导书的编制要求作业指导书应针对具体作业活动（如检维修、开停车等）制定，包含作业流程、风险辨识、防护措施、应急处置等内容，并根据设备更新和工艺优化及时修订完善。

03操作规程的培训与考核操作人员必须经过操作规程培训，熟悉本岗位工艺流程、设备性能及运行状况，通过考试合格后方可独立操作，确保按规程要求认真作业。

04执行监督与记录管理严格监督操作规程和作业指导书的执行情况，操作人员需如实填写操作记录，对违规操作行为及时纠正，确保关键装置及重点部位的作业活动安全可控。

岗位安全职责与劳动纪律管理人员安全职责关键装置及重点部位所在单位的主要负责人为安全第一负责人，负责本制度的贯彻实施。企业级管理人员对关键装置及重点部位实行安全承包责任制，承包人对所负责的关键装置、重点部位负有安全监督与指导责任，至少每月到承包点进行一次安全活动。

操作人员安全职责操作人员必须热爱本职工作，责任心强，不断学习专业知识，提高业务操作技能。须熟悉本岗位作业的工艺流程、设备性能及运行状况，按作业指导书和操作规程要求认真作业，并懂得使用灭火器材和扑灭初起的火灾，不断提高处理突发事件的能力。

劳动纪律管理要求操作人员应严格遵守工艺、操作、劳动纪律和操作规程。严禁在重点要害部位堆放可燃物品、寄存易燃易爆物品（除特设库房外），不得寄存与工作无关的物品，严禁搭设床铺休息。非关键装置、重点部位的操作人员及有关的业务人员严禁进入。

岗位人员资质要求在重点要害部位工作的人员必须通过专业培训，并获得上岗证书，对未获得上岗证书的人员，不准单独上岗。新员工、转岗员工上岗后必须跟班实习，在熟练员工的现场指导下操作，熟悉后经考试合格后方可独立操作。06风险评估与隐患排查

危险源辨识方法直接经验法基于岗位操作人员日常工作经验，结合设备运行状态、物料特性等，识别如储油罐区泄漏、装卸栈桥静电等直观危险源，适用于基层班组日常排查。

工作危害分析法（JHA）针对关键装置操作步骤（如泵类启停、阀门切换），逐一分析每个步骤潜在危害，评估风险等级并制定控制措施，需形成《工作危害分析记录表》存档。

危险与可操作性分析（HAZOP）通过偏差分析（如流量异常、温度超标），识别工艺参数偏离导致的危险源，适用于复杂化工装置（如加氢裂化、硝化反应装置），需组建跨专业分析团队实施。

故障模式与影响分析（FMEA）针对设备关键部件（如安全阀、压力表），分析故障模式（如卡涩、失灵）及其对系统的影响，确定风险优先级并制定预防措施，典型应用于特种设备管理。风险评估实施流程

明确评估范围与对象依据生产工艺、物料特性及设备规模，确定关键装置（如易燃、易爆、高温高压装置）和重点部位（如罐区、装卸台、油库）作为评估对象，形成清单并动态更新。

收集信息与危险源辨识搜集设备图纸、操作规程、历史事故数据等资料，采用HAZOP、故障树分析（FTA）等方法，识别潜在危险源，如泄漏、爆炸、中毒等风险因素。

风险等级评估与划分结合事故发生的可能性与后果严重程度，运用风险矩阵法将风险划分为高、中、低等级，高风险需立即采取控制措施，中风险限期整改，低风险持续监控。

制定与实施风险控制措施针对评估结果，从工程技术（如加装报警装置）、管理（如定期检查）、培训（如应急演练）等方面制定控制措施，如对一级关键部位每半年至少进行1次专项安全检查。

评估记录与持续改进建立风险评估档案，记录评估过程、结果及整改情况，每年对关键装置和重点部位进行复评，根据生产变化和法规更新调整评估标准与措施，确保动态管理。隐患排查与整改管理

隐患排查机制建立明确关键装置要害部位隐患排查项目、标准和周期，制定详细安全检查表，涵盖设备设施、工艺操作、安全防护、消防应急等内容，确保排查全面无遗漏。

排查责任与实施实行企业、职能部门、基层单位、班组四级排查责任制，企业级每半年至少1次，职能部门每季度1次，基层单位每月1次，班组每周1次，操作人员严格执行巡回检查制度。

隐患整改闭环管理对排查发现的隐患，明确整改责任人、措施和期限，重大隐患立即停产整改并上报。建立隐患整改台账，跟踪整改进度，整改完成后组织验收，确保隐患100%闭环管理。

隐患排查与整改记录详细记录每次排查情况、隐患内容、整改措施、完成情况及验收结果，所有记录保存至少3年，为后续安全评估和管理改进提供依据。07应急管理与处置

应急预案编制与演练应急预案编制要求针对关键装置要害部位潜在风险，明确应急组织、救援程序、抢险措施等内容，确保预案针对性和可操作性。

应急演练频次规定每半年至少组织一次实际演练，使操作、检修、仪表、电气等相关人员掌握异常现象识别和事故处理技能。

演练记录与评估改进演练后需做好记录，评估演练效果，总结经验教训，及时修订完善应急预案，提升应急处置能力。应急处置流程与要求

事故报告与启动机制发现险情后，操作人员需立即向本单位负责人报告，报告内容包括事故类型、部位、程度及现场情况；单位负责人接报后，根据事故等级启动相应应急预案，通知应急小组成员到位。现场初期控制措施立即停止相关作业，切断危险源（如关闭阀门、切断电源），组织人员疏散至安全区域；使用现场消防器材扑救初起火灾，对泄漏物料进行围堵收容，防止事态扩大。应急资源调配与协作应急小组根据预案调动应急物资（如防护装备、抢险工具、急救药品），联系消防、医疗等外部救援力量；明确现场指挥人员，协调各小组分工（抢险、疏散、警戒、后勤），确保行动统一高效。后期处置与总结评估事故得到控制后，组织现场清理、设备检查及隐患排除，经安全评估合格后方可恢复生产；按“四不放过”原则调查事故原因，更新应急预案，记录处置过程并归档，作为后续培训和演练依据。

应急物资配备与管理应急物资配备标准根据关键装置要害部位的危险特性，配备足够的消防器材、个人防护装备、泄漏处理工具等。如油库应按规定配置泡沫灭火器、防火沙、防爆工具等，消防通道保持畅通。

应急物资存放要求应急物资应存放在关键装置要害部位附近的专用柜或指定区域，设置明显标识，确保取用便捷。存放环境需干燥、通风，避免阳光直射和