菜子沟煤矿安全目标管理制度汇编

南溪区蕴炽矿业有限企业菜子沟煤矿

安全目的管理制度汇编

为了进一步落实落实国务院《尤其耍求》和《煤矿安全规程》

等法律法规，牢固树立安全第一思想，狠抓矿井安全质量原则化

工作，加强以“一通三防”为主日勺现场安全管理，进一步强化“双

基”建设，增进安全工作稳步发展，实现安全工作奋斗目H勺，特

制定我矿安全目的管理制度。

一、安全工作奋斗目H勺：

1.杜绝瓦斯、煤尘、透水、自然发火、顶板、机电运送等较大事

故，杜绝一级非伤亡事故。

2.零事故，零死亡，零超限目的；

3、矿井安全质量原则化达成二级原则，继续保持“煤矿安全高

效示范”矿井称号。

二、详细管理要求：

（一）提升认识落实责任实施依法治安

1.全矿各级领导干部必须坚持“各级管理层对各自H勺安全直接负

责”日勺理念，充分认识搞好煤矿安全工作日勺主要性、长久性和艰

巨性，要以对国家财产和人民群众生命安全高度负责日勺态度，正

确处理好安全与生产、效益、稳定之间的关系，坚持依法治矿，努

力构建高效务实、职责明确、规范有序、鼓励与约束相互协调的I

安全管理长久有效机制。

2.各部门要坚持齐抓共管，围绕“安全生产零事故”这个远景目

出J,充分发挥各自优势开展进一步细致的安全思想教育活动，广

泛宣传国务院446号令等安全生产方面的法律、教育广大干部职

员切实转变观念，牢固树立“违章就是违法”口勺思想，在实际工

作中自觉克服习惯性违章行为，努力营造遵纪遵法、按章操作的

浓厚欧I安全文化气氛。

3、进一步强化安全生产责任制落实。各级领导干部要站在讲政

治口勺高度，仔细推行安全生产职责，按照“管生产必须管安全”

和“谁分管谁负责”的原则，坚持干部下井跟班带班制度，将工

作重心下移，把安全管理股I触角延伸到矿井各个管理层面和角

落，把安全工作的压力层层传递下去，落实到每一种区队、班组

和职员。同步要加大考核处分力度，对违章决策、违章指挥、违

章作业、违反劳动纪律和工作失职、失职造成事故的直接责任者

及有关人员要严厉处理。

（-）强化安全培训，提升职员素质

1.各级管理部门要坚持“员工必须接受严格日勺科学培训”和“安

全是被聘任的条件”的理念，教育科要充分发挥“四级安全培训

基地”的优势，指定专人负责，聘任区经信局，安监局日勺领导上

课，以提升职员文化素质和岗位安全技能知识为要点，以采掘一

线职员为主要对象，采用人工讲课相结合的方式，进一步开展全

方位、多层次日勺岗位培训。同步要严把培训质量关，凡经教育科

培训并发放合格证的员工，人人会使用化学氧自救器，佩戴演练

不超出30秒。

2•各单位要严格落实“班前会10分钟讲安全”、“每七天两小时

安全技术学习”制度，要建立详实的学习统计，每月组织一次考

试，对考试不及格的人员，一律进行待岗培训，复训仍不及格者,

一律清退。

3,在招工前必须设定最低文化程度线，必须经过文化基础知识考

试，方可入矿参加岗前培训。从招工源头严把素质关。新工人必

须与老师傅签订《师徒协议》，在老师傅带领下实习一年后，方

可单独上岗作业。

4.特殊工种岗位人员必须经过三级培训基地培训，并取得上岗证

后方后可上岗作业。

（三）抓好“双基”建设，加强基础管理。

双基建设是指安全基础工作和基层区队班组建设。我们要在坚持

“量化考核、定量跟踪、奖罚到每个人，落实到每个现场”日勺理

念，从如下四个方面入手，扎实有效的开展工作，一是要把安全

工作的重心下移到区队，增进区队安全管理自治；二是要把安全

防线前移到班组，推动班组安全管理自主；三是要把安全培训教

育落实到个人，强化员工自主保安意识，提升职员安全技术技能,

规范个人日勺安全行为，约束个人安全自律；四是要逐渐建立矿井

安全信息数字化管理系统，完善和规范区队、班组安全管理制

度。

（四）强化现场管理和技术管理，杜绝重大事故发生

1.把“一通三防”作为安全工作H勺重中之重，抓紧抓好。

一是要仔细落实“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针,

二是要对矿井通风系统进行优化，降低通风阻力，确保系统完

善、可靠、稳定，杜绝无风、微风、循环风和不合理的串联通风,

消灭风速超标、瓦斯超限等，消除冒险生产现象。三是要切实加

强防尘、防火和安全监测监控管理，确保系统和设施稳定可靠,

对破坏瓦斯监测系统或设备、私自调整探头监测数值，要从重追

究责任人日勺责任。

2.进一步加强防治水工作。生产技术科要根据我矿实际仔细分析

有可能对矿井安全生产产生威胁的水患地点等关键环节，提升

地质预报的精确性和可靠性，施工单位必须严格执行“有掘必探,

先探后掘，先探后采”的I探放水原则，确保矿井安全生产。

3、加强机电运送管理。机运科耍严格落实责任制，加强对矿井

主要提升、排水、运送、通风等大型设备的检验维护，确保设备

运转正常，机电设备防爆性能检验和斜坡轨道及一坡三挡安全

防护装置口勺管理和检验，坚决杜绝机电运送事故发生。

4、加强顶板管理。生产技术科和各施工单位必须严格按照《煤

矿安全规程》组织施工，要点抓好工作面初采初放、过老巷、巷

道贯穿和巷修地点等关键环节的顶板管理。违反《煤矿安全规程》

作业日勺，要严厉追究有关人员欧I责任。

（五）强化隐患排查，抓好隐患整改

1.坚持每七天一现场安全办公和每七天五文明卫生检验制度。集

中精力搞好现场安全检验。

2.采、掘、机、运、通、地测、调度、后勤各专业由分管领导负

责，每旬组织一次隐患排查活动，并对所查的安仝隐患登记建档,

严格按照“五定”原则落实整改，对逾期未整改的隐患将按我矿

有关要求予以处分，如因隐患整改不力而发生事故，将追究有关

责任人的责任。

3.安全检验科要点检验领导干部跟班情况、特殊工种特证上岗情

况、重大隐患整改情况、各类专题措施执行情况和现场违章指挥、

违章作业、违反劳动纪律情况。

（六）坚持齐抓共管，狠反“三违”

1.工会要仔细抓好“安康杯”竞赛活动，要组织职员家眷广泛开

展“平安你一种，幸福全家人”、“安全嘱咐”等活动。

2.矿各级领导干部要高度注重反“三违”工作，每月抓“三违”

不得少于2人次，并按要求填写抓“三违”工作票，工作票必须

自查处之日起三日内交安检科，由安检科归类建档，不然视为无

效。

3、但凡因“三违”引起的事故，除追究“三违”人员H勺责任外，同

步要追究负责安全教育干部、联保人员、班组长的连带责任。

4、广泛开展反“三违”活动，加大对“三违”人员的处分力度，同

步对特重、严重两类违章人员必须实施过“三关”（区队教育关、

教育科培训关、安检科考核关），不然，不准上岗。

一、奖励

1.整年实现矿安全奋斗目的、年底被评为安全生产优胜单位（安

全质量原则化标杆区队），对直接、辅助区队分别奖励元、

yGo

2.整年实现矿安全奋斗目的，年底被评为安全生产先进单位，对

直接、辅助区队分别奖励元、元。

3.被评为矿安全先进单位的科室）奖励元。

4.被矿评为安全生产楷模、十佳安全区队长、十佳安全班组长和

安全生产先进工作者，分别奖励元、元、元和元、先进

班组元。

5、设置安全管理创新奖。创新的管理措施，在全矿推广应用的I,

奖励元。

6、预防和防止重大事故发生以及在事故急救中的有功人员，经

单位申请，安全部门报请有关领导同意后予以不低于元的奖

励。

7、对安全事故、重大安全隐患、严重“三违”进行举报时有功

人员奖励元。

二、罚则

1.集体

1）单位发生1人次工亡事故罚款元，发生事故隐瞒不报加倍

处分。

2）发生1次一级非伤亡事故，罚款元。

3）对实施安全构造工资考核的区队,发生重伤对集体按照安全构

造工资考核原则进行考核扣分。每人次对责任单位罚款元。

单位发生重伤事故，必须在1小时内向矿调度室和安全科报告,

超出二十四小时不报告，视为隐瞒事故，加倍处分。

4）对存在有重大安全隐患或不按矿要求仔细整改安全隐患的J,

按照安全构造工资考核原则扣分。

5）发生一人次轻伤，对责任单位按安全构造工资考核原则打1

分。

6）对性质严重日勺未遂事故或造成重大隐患日勺，对有关责任单位

按一人次重伤事故原则处分。

7）各单位所管辖的机电设备被上级部门和矿查出一处失爆，对

单位集体罚款5000元，安全构造工资考核扣10分。

2.个人

）单位发生1人次工亡事故，对施工责任人、队长、值班干部各

罚款2023元，对当班跟班干部罚款2500元，对其他管理人员按

责任不同分别罚款1000-1500元。

2）单位发生一次2人工亡事故，对事故单位管理人员按一人次

工亡事故原则的1.5倍予以处分。

3）单位发生1人次重伤或出现重大隐患，对直接或主要责任者

罚款500元，对事故单位管理人员按一人次工亡事故原则的0.5

倍予以处分。

4）各单位所管辖的机电设备被上级部门和矿查出一处失爆，对

单位队长和支书各罚1000元。

5）对违章指挥或对重大隐患及事故负有责任日勺干部除予以经济

处分外，同步按照《安全生产行政处分措施》和《三矿安全生产

隐患排查治理及责任追究和奖惩措施》予以相应行政处分。

6）对各类违章人员按1号文要求的类型进行处理：

（1）对特重违章人员，予以不低于开除留用处分。

（2）对严重违章人员，予以不低于降一岗工资处分°

（3）对较重违章人员，予以不低于30P500元日勺罚款。

（4）对一般违章人员，予以不低于50-300元口勺罚款。

7）对安监人员现场查出日勺各类隐患，区队跟班干部必须当场签

字，并及时安排处理；对安监人员送达日勺《安全质量提议书》，区

队干部必须有人签字；对安监人员的工作不支持，每次扣单位构

造工资1分。

8）矿领导、业务科室和区队干部每人每月查处“三违”不得低

于两人次，每少一人次扣个人安全风险抵押金返奖额H勺5%o

9）对逾期未整改的隐患，每条对科室和区队构造工资考核各?n1

分。

三、其他

1,矿对各单位的罚款（涉及集体和个人罚款），由劳资科在结算

工资时扣除，财务科按劳资科工资结算单支付工资，扣除部分转

入矿安全帐户。对个人的罚款必须从本人工资中扣除，不得从区

队奖金中垫付。

2.对阻止“三违”、预防、防止重大事故发生或急救事故有功的

人员经安检科提名，领导审批后予以重奖。

3、各单位要根据矿安全奖惩措施修订本单位的奖惩措施，并报

安检科备案。

全员安全抵押管理措施

为提升全矿员工对安全生产主要性日勺认识，增强做好煤矿安全

生产工作的责任感和使命感，体现重奖重罚日勺原则，把以往执行

时以负鼓励机制为主的安全管理制度，转变为正、负鼓励机制相

结合并以正鼓励为主日勺安全管理制度，以经济杠杆调动全体员

工搞好安全生产的主动性和主动性，实现我矿2023年安全生产

目的，结合我矿实际情况，特制定《全员安全抵押管理措施》，望

各单位仔细落实执行。

一、安全抵押制度

为充分调动全矿员工搞好安全的主动性，在全矿井下员工中执

行全员安全抵押制度，实施月考核，季兑现。

二、抵押范围

未参加矿安全质量抵押的井下员工。

三、安全抵押原则

抵押原则为每人每月100元。

四、返奖条件

1,矿井消灭工亡或一级非伤亡事故。

2,单位（区队）消灭重伤或二级非伤亡事故，工程质量消灭不合

格品。

3、本人无违章统计，无轻伤。

4、本人参加互联保管理，且互保联保人员无违章，无轻伤。

5.出勤工数不低于法定工作日。

五、返奖原则

凡符合返奖条件的，按抵押的金额予以全额返奖。

“三员”安全风险抵押金制度

一、安全风险抵押考核范围

1.井下单位班组长；

2.安监员、瓦检员、防突员等关键岗位员工（如下简称“三员

二、安全风险抵押金额（月抵押金原则）

1.直接单位班长300元/人每月；

2.直接单位组长、辅助单位班长及“三员”每人200元/人月；

3.“三员”的班组长，在“三员”的基数上增长50元/人月；

三、安全抵押风险考核措施

（-）有下列情形之一者，冲销安全风险抵押金。

1.本班组发生重伤或二级非伤亡及以上事故或隐瞒上述事故不

报附

2.班组长及“三员”本人严重违章的；

3.班长所在班当月出现三人次以上（含三人次）严重违章的J,组

长所在组当月出现二人次以上（含二人次）严重违章的；“三员”

辖区内出现职责范围内的三人次（含三人次）以上严重违章的J。

4.因本班组责任，当班出现重大隐患或工程质量低劣，被我矿或

上级部门责令停产、停运口勺头面或设备。

（二）有下列情形之一者，不兑现安全风险抵押金。

1.本队当月发生重伤或一级非伤亡及以上事故日勺；

2.班组长及“三员”本人出现较重违章日勺；

3.班长所在班当月出现三人次（含三人次）以上较重违章的，组

长所在组当月出现二人次（含二人次）以上较重违章的；“三员”

辖区内出现职责范围内的三人次（含三人次）以上较重违章日勺。

4.本队月工程质量不合格的

5.当月出勤工数低于25个的；

6.班组长及“三员”本人不会岗标、不掌握操作规程或不持

证上岗的。

（三）安全风险抵押金考核兑现计算措施

安全风险抵押金考核分数总分为100分，每月

兑现金额为：

月兑现金额=（考核分数+100）X抵押金额

（四）考核内容（详见附表）

1.工伤事故

①班组长本人是否出现轻伤及三级责任事故；

②班组内是否出现轻伤及三级事故；

③有无隐瞒事故不报口勺现象。

2.违章违纪

①班组长本人出现一般违章；

②本班组员工出现严重违章、较重违章、一般违章。

3.隐患整改

①出现被矿停产（运）的头面（设备）；

②本班组当班发生口勺责任隐患情况；

③当班应整改日勺隐患是否及时整改。

4.工程（设备）质量

①工程质量旬出现不合格品；

②出现电气设备失爆；

③安全保护装置是否齐全、合格。

5.现场管理

①每月以法定工作日为准，考核出勤；

②班组长推行岗位职责情况；

③班组长是否无措施施工；

④班组长是否按措施施工；

⑤班组员工是否按措施施工；

⑥因施工单位原因出现瓦斯超限的；

⑦探头吊挂位置是否正常，监测系统是否正常；

⑧当班发生空顶或老塘悬顶面积超出作业规程要求的；掘进头超

前支护是否按要求使用；

⑨不按“规程”要求打眼、装药、放炮改I;

⑩抽放钻场、通风设施及新安装的设备是否达成质量原则要求。

6.安全培训

①所在班组员工掌握岗标、掌握规程措施应知应会日勺情况；

②所在班组员工有不持证上岗日勺。

四、考核根据

1.本矿及上级安全检验隐患通报情况表；

2.本矿两个小分队安全检验统计；

3.本矿及矿井停产告知书；

4.矿井各级安全管理人员下井安全检验统计；

5.矿井安全小分队下井安全检验统计；

6.矿井安检科、调度室事故追查统计。

事故隐患排查处理制度

为建立健全安全生产隐患检验、排查、治理和报告制度，实施依

法治安、依法治矿，强化安全责任主体，落实各级管理人员安全

生产责任制，进一步落实“安全第一，预防为主”的安全生产方

针，变事后制裁为事前管理，变事故处理为事故预防，把事故消

灭在萌芽状态。根据《安全生产法》、《国务院有关预防煤矿安全

生产事故的尤其要求》（国务院第446号令）、《煤矿重大安全生

产隐患认定措施（试行）》（安监总煤矿字（2023）133号）及《煤

矿隐患排查和整顿关闭实施措施（试行）》（安监总煤矿字（2023）

134号）精神，结合我矿安全生产日勺实际情况，按照“管业务必

须管安全”、“谁分管谁负责”和“谁包队谯负责"欧I原则，特缶U

定菜子沟煤矿安全隐患排查、整改、消号管理制度。

一、我矿隐患排查整改工作实施矿长领导下日勺分工负责制，各专

业分管领导是本专业隐患排查整改第一责任人；各业务科室科长

负责本专业职责范围内隐患排查和整改落实组织工作，各分管

副职是分管业务范围内隐患排查、整改工作日勺督办责任人；各基

层单位行政正职对本单位隐患排查和整改落实工作负全方面责

任责任；检验科负责对各专业隐患排查组织和整改情况进行监

督、落实；对隐患排查工作组织不力、整改效果差时要予以经济

处分和责任追究。

二、安全生产隐患是指矿井上下生产现场、系统、生产工艺、技

术管理、自然环境、设备设施上存在的可能造成安全事故的问题。

三、为便于安全隐患跟踪管理，将隐患进行如下分类：

（-）按隐患危害程度分为重大隐患和一般隐患

1.重大隐患是指《有关落实落实〈国务院有关预防煤矿生产安全

事故口勺尤其要求〉实施细则》（第八条所列的十五项隐患。

2.一般隐患是指除重大隐患以外的隐患。

（二）重大隐患和一般隐患按隐患落实整改的责任分别分为A.B.

二级。

A级：区队无能力整改，须由矿级领导安排处理的隐患。

B级：由区队、业务科室安排处理的隐患。

（三）按安全生产的专业分为一通三防、机电运送、水灾、地测、

顶板和其他隐患。

四、安全隐患起源根据

（-）上级各类检验。

（二）我矿领导下井检验；

（三）矿、区队领导值班、跟班下井安全隐患报告；矿安全办公;

定时隐患排查;矿业务科室业务保安监查；矿各类安全专题验收

和检验；其别人员反应的隐患。

五、隐患日勺排查、检验、整改与上报

（-）采、掘、机、运、通、地测、调度、后勤各专业日勺隐患排

查活动每七天进行一次，由矿长组织每月对矿井重大隐患进行

一次排查。

（二）各专业分管矿领导在按时组织开展隐患排查工作的同步,

要仔细抓好本专业日常安全检验和专题验收检验，全矿各级管理

人员都要把查处隐患看成首要任务，确保在第一时间发觉各类隐

患，对现场不能及时处理的隐患，每个人都要仔细填写统计，归类

管理,确保隐患按期整改。

（三）日常各类安全检验的隐患，由检验科负责进行分类、

分级；各类专业检验的隐患，由矿对口业务科室负责进行分类、

分级。对B级隐患立即安排区队整改，对A.级隐患，由矿长、安

全副矿长或分管副矿长在二十四小时内召集分管矿领导、检验

科、各业务科室及区队按“五定”原则落实整改。检验科、有关

业务科室按要求及时对安全隐患归档管理，将A级隐患和重大

隐患在二十四小时内分别上报矿长。

（四）矿有关业务科室接到各单位上报的A级隐患和重大隐患

后，要在二十四小时内审查、认定并归档。属于本专业的A级隐

患要及时制定出整改意见，本专业口不能处理的，由矿安委会研

究处理。需要企业协调处理日勺，经分管领导、安全矿长、矿长签

字后报送安监局，由安监局统一研究处理。

六、隐患整改、建档及消号管理

（-）安全隐患整改

1.各单位行政正职负责对本单位存在的重大隐患组织制定整改

方案、安全保障措施，落实整改的内容并组织实施；一般隐患由

行政正职指定整改责任人，责成立即整改或限期整改。

2.各'业务科室对分管业务范围内A级隐患和重大隐患的整改落

实进行监督、检验，确保隐患按期整改。

3、检验科对A级隐患和重大隐患的整改情况进行督查、考核，并

定时向各有关责任人反馈。

（二）安全隐患建档管理

1.检验科：全部类别的A.B.C级隐患；

2,各业务科室：分管专业的A.B.C级隐患；

3.生产区队：本单位的JA、B、C级隐患；

各业务科室要对本专业全部安全隐患建立档案，并设专人管理,

确保隐患归档及时、不漏掉，逐渐实现安全隐患档案微机化管

理。

（三）安全隐患消号

1.各业务科室、生产区队对入档的J各类隐患要及时跟踪消号，注

明落实人和整改时间，做到隐患消号近合管理。对消号的隐患,

检验科和各业务科室要及时进行核查。

2.检验科、业务科室于次月5日前将上月已整改完毕的A级隐患、

重大隐患上报企业安监局和有关业务部室，进行消号。

3、各业务科室必须于每月日勺5日前对所管日勺安全隐患档案进行

整顿，已整改完毕的安全隐患进入安全隐患消号表，上月新发觉

的I安全隐患按时间先后顺序进入安全隐患档案管理表。

七、儿点要求

（-）各级领导下井要严查细管，各类检验要注重实效，隐患整

改要落实到位，凡出现检验不负责任漏掉隐患、隐患不按期整

改、隐患督查不到位，一律按有关要求严厉处理责任者的管理责

任，造成事故时要追究刑事责任。

（二）对隐患管理要做到档案管理规范，隐患上报及时，凡出现

建档不规范、流于形式或上报材料不及时，按企业和矿考核措施

处分。

（三）对有可能造成事故日勺重大隐患，要在第一时间逐层上报。

矿各业务科室、检验科或区队要立即撤出人员停产整顿，属矿业

务科室自停的，由矿组织验收（必要时可报请企业有关人员参

加）；属企业领导或职能部门停的，由企业组织验收，并决定是否

恢复生产。

（四）各级领导、业务科室要仔细排查、检验和督促整改隐患。

凡工作不仔细、不仔细造成本单位、本专业被上级部门查出重大

隐患，造成停产或受到经济处分的，隐患单位、各业务科室、矿

分管领导以及包队领导要承担相应责任。

安全监督检验制度

一、根据《安全生产法》、《矿山安全法》和《煤矿安全规程》等

有关法律、法规要求，结合煤矿详细情况，制定本制度。

二、煤矿按照国家有关安全生产法律、法规、原则和要求，根据

本制度进行安全检验，不断改善安全管理，及时消除事故隐患,

增进安全生产。

三、对政府有关部门安排布署的安全检验，矿长或生产副矿长负

责安排落实。政府有关部门、煤矿安全监察机构进行安全检验、

监察时，车间、班组、有关人员要主动予以配合。

四、矿长负责组织本单位的安全检验和督促整改措施的落实，对

安全检验负全方面责任。各分管矿长、技术责任人对分管范围内

的安全检验负责。

五、由矿长组织，每六个月进行一次综合性安全大检验。检验的

主要内容：

1,全生产法律、法规是否得到落实落实，安全技术措施计划、职

员培训计划执行情况。

2.是否树立“安全第一，预防为主”的思想，是否将安全放在生

产的首位。

3.要求的各项规章制度是否健全、合适，内容是否符合要求，是

否处于执行状态；安全生责任制是否落实。

4.安全管理保障体系是否满足管理需要并发挥作用，职员是否树

立了安全生产意识，是否形成了全员参加日勺管理网络。

5.作业场合是否存在环境、物的不安全状态和人的不安全行为,

是否落实隐患治理措施。

六、定时进行安全检验，矿每月至少进行1次，定时安全检验由

矿长组织，分管副矿长和技术员责任人参加，分别对井上下作业

现场、设备和设施进行全方面检验。

七、矿长定时检验安全教育与培训计•划、安全技术措施计划、矿

井灾害预防和处理计划的执行情况；经常检验安全生产岗位责任

制和其他各项规章制度执行情况，发觉问题，及时修订、修改。

按谁分管谁负责的原则，各分管矿长、技术责任人每半月组织一

次专题安全检验，及时处理分管范围内存在的安全问题。

八、对生产作业现场、设备、安全设施和人日勺行为进行经常性的

检验，及时消除事故隐患和阻止人的不安全行为。

1,矿主管生产安全的1副矿长、技术责任人下井指挥生产，必须同

步检验安全工作。

2.安全检验人员要经常进一步井下作业现场检验，每月不少于20

次。

3.班组长作业前，必须对作业现场进行全方面日勺安全检验。

九、安全大检验、定时安全检验和专业安全检验实施安全检验表

制度。检验前制定安全检验表，检验中，应仔细根据安全检验表

逐项检验、填写。查出的事故隐患，应及时落实整改措施、整改

时间和责任人。

十、作业人员必须按“三大规程”要求，实施原则化作业，作好

岗位责任范围内的检验和自保互保工作。

十一、安全检验员日常监督检验，应该检验《煤矿安全规程》、

作业规程、操作规程和矿安全生产规章制度啊执行情况，阻止三

违行为。现场检验应该全方面，突出要点。检验地点、时间、存

在问题和处理意见要如实统计。安全检验员对作业班组和作业人

员能够处理的事故隐患，有权要求限期处理；对有发生事故危险

的场合，有权停止作业，撤出人员，对查出的事故隐患，应及时

下达安全提议书，并向矿长或有关责任人报告；对违章行为有权

提出处分意见。

十二、对未按要求开展安全检验或检验工作不仔细，检验后未及

时制定整改措施或未落实整改措施造成事故的I,根据国家有关

法律、法规以及企业安全处分要求，追究有关责任的人责任，实

施经济处分。

十三、安全检验统计有妥善保管。

安全办公会议制度

第一条为了确保国家安全生产法律、法规的落实落实，及时

研究安全生产工作，进一步强化现场安全管理，堵塞漏洞，确保

我矿安全生产，根据《煤矿生产法》和《煤矿安全规程》，特制

定本制度。

第二条根据本制度定时召开安全办公会议，研究处理安全生

产工作的重大问题。

第三条矿每七天三召开一次安全生产办公会议，遇有特殊情

况，如传达上级会议精神，即随时召开。

第四条安全生产办公会议由安全矿长主持。

第五条安全办公会议的参加人员全体安委会组员、队长、各

业务科室科长。

第六条安全生产办公会议日勺内容和任务，是研究我矿安全生

产和“双基”建设工作，详细内容由会议主持者拟定。会议的主

要内容是：

1.传达落实上级有关安全文件及领导指示。

2.由安检科通报上周安全办公检验问题『、J整改成果及处分情况。

3.由安检科通报上周工伤情况和二级以上非伤亡事故情况。

4.由调度室通报上周各单位影响生产事故情况。

5,由各专业口口长就上周未整改隐患阐明原因。

6.由各专业口口长报告本周安全办公所查重大隐患的整改安排

情况以及其他口领导协商后未能就隐患整改达成共识的问题。

7、分析安全生产形势，总结布署安全生产工作。

X、决定事故隐患治理安全投入等事项。

9、“双基”建设中出现的问题，制定出处理措施或采用的方案和

措施。

10、研究其他有关安全事项。

第七条有关要求

1.安委会组员必须合理安排自己日勺工作，按时参加会议，有事必

须在会前向矿长请假，在矿长外出时，必须向安全矿长请假，但

凡无故不参加会议，一次罚款50元。

2.安检科负责建立专门日勺安委会会议统计本，与会人员都必须亲

自签到。

3、与会人员不能迟到、早退，不然罚款10元。

4.与会人员必须携带统计本，对会议安排对本口的工作要作好统

计，会后安排有关单位按时完毕。

5,安检科负责对安委会安排工作的完毕情况进行落实考核。

6、重大隐患分口必须拿出处理预案，提交安委会讨论。

7、“双基”建设中自检情况，定向报告。

安全技术措施审批制度

一、本文安全技术措施是指须审批日勺作业规程、专题措施、阐明

书、规章制度、工程预报、工程设计、工程图纸等。

二、安全技术措施由区队任职技术人员或业务科室技术人员编制,

经施工责任人和施工技术责任人签字上报审批。

三、下列安全技术措施由区队任职技术人员

1.须会审时措施：采煤工作面作业规程〔采煤队）、采煤工作面初

采初放措施（采煤队）、采煤工作面防水专题措施（采煤队）、煤

巷掘进工作面作业规程（煤巷队）、掘进工作面与全负压通风巷

道贯穿措施（施工单位）、煤巷掘进防水专题措施（煤巷队）、岩

巷掘进工作面作业规程（岩巷队）、反井钻机施工煤仓作业规程

（岩巷队）、人工反井施工煤仓作业规程（岩巷队）、巷修工作面

作业规程（巷修队）、采空区探放水专题措施（施工单位）、老巷

探放水专题措施（施工单位）、串联通风专题措施（通风区）、预

防矿井局部瓦斯事故专题措施（通风区）、盲巷管理专题措施（通

风区）、临时就地排放瓦斯专题措施（通风区）、排放瓦斯专题措

施（通风区）、巷道贯穿调整通风系统专题措施（通风区）、瓦斯

抽放专题设计（抽放队）、瓦斯抽放系统管理制度（抽放队）等。

2、须审批的措施：采煤工作面安装措施（施工单位）、采煤工作

面结束及回收放顶措施（施工单位）、井下电火焊专题措施（施

工单位）、机电设备安装专题措施（施工单位）、机电设备回收专

题措施（施工单位）、井下使用摇表专题措施（施工单位）、确保

局扇安全运转专题措施（施工单位）、巷修专题措施（施工单位）、

采煤作业规程复审（采煤队）、采煤工作面过断层措施（采煤队）、

采煤工作面过老巷措施（采煤队）、煤巷作业规程复审（煤巷队）、

煤巷掘进过断层措施（煤巷队）、煤巷拐弯架抬棚措施（煤巷队）、

煤巷掘进过老巷措施（煤巷队）、岩巷掘进过断层措施（岩巷队）、

岩巷胴室掘进专题措施（岩巷队）、岩巷作业规程复审（岩巷队）、

确保主扇安全运转专题措施（机电队）、确保采煤工作面通风系

统稳定措施（通风区）、通风设施构筑专题措施（通风区）、密闭

管理专题措施（通风区）、瓦斯抽放钻空施工专题措施（抽放队）

等。

四、下列安全技术措施由业务科室技术人员

1,须会审的措施：掘进工作面与局扇供风巷道或采煤工作面贯

通措施（生产）、掘进工作面与老空老巷或无法恢复通风巷道贯

穿措施（生产）、变化两个采区以上通风系统的贯穿措施（生产）、

岩巷掘进预防误揭煤专题措施（通风科）、采煤工作面防瓦斯专

题措施（通风科）、采煤工作面防灭火专题措施（通风科）、矿井

综合防火措施（通风科）、确保矿井通风系统稳定专题措施（通

风科）、启封密闭恢复通风专题措施（通风科）、矿井反风演练专

题措施（通风科）、矿井灾害预防与处理计划（通风科）、确保矿

井安全供电措施（机运科）、岩巷掘进预防透水专题措施（地测）、

矿井综合防治水措施（地测）、地表水防治专题措施（地测）、底

板承压水防治专题措施（地测）、矿井采区设计（设计）等。

2.须审批的措施：采煤工作面防尘专题措施（通风科）、矿井综合

防尘专题措施（通风科）、煤巷掘进防瓦斯专题措施（通风科）、

井下录像摄影专题措施（通风科）、处理溜煤眼堵仓专题措施（通

风科）、煤巷掘进防灭火专题措施（通风科）、轨道运送管理专题

措施（机运科）、斜坡轨道运送管理专题措施（机运科）、提升运

送设备管理专题措施（机运科）、检修停送电专题措施（机运科）、

雨季防雷电专题措施（机运科）、地质预报（地测）、水文预报（地

测）、巷道贯穿测量方案（地测）、测工送线收尺制度（地测）、

地测技术资料管理制度（地测）、采掘工作面设计（设计）。

五、作业规程、阶段性措施（使用时间超出半个月）提前一星期

编写审批完毕，一般性措施（使用时间少于半个月）提前两天编

写审批完毕，特殊情况下可临时安排。

六、须会审的安全技术措施由分管副总组织安排会审，须审批的

安全技术措施由业务科室逐一审批，审批（或会审）后报总工程

师审批执行，会审时间一般安排在周一或周四下午，安全技术措

施的审批方式严格遵守企业技术管理规范要求。

七、审批（或会审）人员必须具有技术职称或部门主要责任人，特

殊情况下，可由值班责任人审批。

八、审批、会审必须有如下部门或人员参加：总工程师、分管副

总、生产、开拓、设计、地测、煤质、安质科、调度室、通风区、

通风科、机运科、区队生产责任人、区队技术责任人等，不同的

安全技术措施审批部门可进行合适调整，除机电运送专题措施

外，其他规程措施必须经通风副总审批，会审时措施须报安全矿

长审批。

九、采掘作业规程从投产第二个月开始每月进行一次复审，进行

补充完善。

十、安全技术措施的报送：分管业务科室、调度室、安质科、通

风区为必送单位，而且向检验科报送学习签字情况；其他单位可

对有关内容进行摘录。

十一、作业规程、阶段性措施提前一星期由区队技术员组织落实

学习并署名，作业规程须经考试合格，方可上岗作业；一般性措

施提前两天落实学习并署名，技术员可委托能胜任的区队干部

落实，特殊情况另定。

十二、安全技术措施的编写单位、调度室、安质科必须全员落实

学习，其他签字单位（业务科室、有关区队）可对有关内容进行

摘录，对有关人员落实学习署名。

十三、在紧急情况下安全技术措施可由现场施工责任人组织施工

人员集体讨论制定落实执行，并在条件允许时及时补充书面统

计。

十四、安全技术措施原件由审批（会审）人员亲笔署名，不得打

印，复写件可打印。

十五、本文未述之处，严格执行企业技术管理规范要求。

技术资料管理、归档制度

一、多种生产技术资料应分类编号，专人专柜保管，常用资料由

各专业设计人员、使用人员负责保管。

二、任何人不得私自损坏、丢失、销毁各类技术资料。

三、资料发放借阅要登记，并按期偿还。

四、上报日勺资料须经有关领导审核。

五、定时（一般一种季度）检验清理技术资料并及时归档，查出

问题及时报告。

六、归档时间与归档份数：

1.基本建设、课题研究、产品试制及其他技术项目，由技术项目

人员在任务完毕后2个月内，将应归档的文件材料构成保管单位,

经项目责任人审定后，向档案部门归档。工期较长的技术项目，

分阶段归档。

2.设备仪器档案开箱后归档。安装、调试中形成的技术文件，由

责任人于验收后2个月内归档。

3.各项管理中形成口勺科技文件材料，由各职能部门技术项目人员

在第二年上六个月内构成保管单位，经部门责任人审定后，向档

案部门归档。

4、归档份数。一般科技档案归档一套，主要的归档二套。有底

图的应有相应的蓝图一套，并完全一致。

七、文件材料归档的基本要求：

1.归档的文件材料必须保持成套性和完整性。

2.归档的文件材料必须反应各项活动的真实内容。

3,归档的文件材料必须符合其自然形成规律，保持文件材料之间

的有机联络。

4.归档的文件材料必须符合国家有关文件种类、格式等原则。

5、文件材料归档时，双方根据移交目录清点核对，并推行签字手

续。

开拓、岩巷技术管理制度

为切实加强技术管理工作，确保矿井连续、稳定、健康地发展，特

制定开拓、岩巷技术管理制度。

一、工程动工必须有设计单位或经总工程师审核并同意丛J施工图

纸，不得便设计便施工。

二、作业规程（专题措施）的编制、落实、审批

1.作业规程必须在动工前10天编制完毕；内容符合国家

的法律法规和企业的有关文件要求，不缺项；作业规程必须具有

针对性，不照抄照搬；作业规程中的图表、文字工整精确清楚。

2,审批及复审

参加审批的人员必须是正付科长、工程师或技术员，并亲自签

字；作业规程必须每月复审一次，每六个月修订一次；作业规程

会审应有详细H勺会审统计，经参加会审的人员签字后生效。

3.作业规程日勺落实

作业规程的落实必须由队长或支书亲自召集，由技术员向全队

干部职员落实；作业规程学习后必须对每个职员进行考试，不及

格的必须补考，补考不及格W、J不准上岗；每次落实作业规程都必

须有参加人员签字，缺席人员要补课；避灾路线要由队长或技术

员亲自带队熟悉路线。

三、加强顶板管理的要求

1.架棚巷道支架应设牢固的撑木或拉杆,U型钢、

2.可缩支架必须将卡缆上紧，螺帽扭紧力矩不不不小于150N.M；

迎头必须使用前探梁，前探梁强度必须足够，长度不得不不小于

3米，每根前探梁应使用3个卡子。

3、巷道放炮后必须采用前探梁或打顶柱等临时护顶措施，禁止

空顶作业；安装端头锚固型锚杆托盘时;应使用特制的专用工具

上紧螺帽，螺帽的I扭紧力矩不不不小于100N.M。

4、岩巷施工必须实施光面爆破，确保巷道轮廓的成形完整；巷

道掘进后应及时进行喷浆封闭围岩，扒岩机后必须达成成巷；喷

射混凝土标号、喷层厚度应符合设计要求，混凝土强度符合设计

要求。

四、巷道贯穿的要求

1.停止施工日勺掘进头，应在掘进头日勺正中央沿贯穿方向置入一根

3米长的标志杆。

2.停掘的工作面应确保正常的通风，支架架到头并加固5米范围

内的支架，煤、砰出净，将工作面20米范围内洒水降尘。

3、贯穿剩余5米吐应采用长探短掘，放小炮施工；剩余3米时,

应采用掏槽贯穿，然后刷大成巷。

五、技术资料管理制度

1.开拓科负责本口技术资料日勺搜集、整顿、分析工作，按区队分

别建档寄存。

2.开拓科负责及时上报有关报表，而且及时上图。

3、各区队技术资料由技术责任人整顿保存，详细资料如下：

a.掘进工作面平面图。每5天到地测科对图一次，并及时上图（进

尺数、地质构造、冒顶、破网、变更支护形式等）。

b.工作面作业规程、专题措施、规程复审及变更措施。

c.地质水文预报。

&贯穿、揭煤、过断层等预报。

安全技术学习制度

一、各单位要严格落实“班前会30分钟讲安全”、“每七天两小

时安全技术学习”制度，建立详实日勺学习统计，每月组织一次考

试，对考试不及格的人员，一律进行待岗培训，复训仍不及格者,

一律清退。

二、各采掘工作面工程动工前1-2天，由区队长或区队支书组织,

区队技术员向全队干部职员落实作业规程、安全技术措施、专题

安全技术措施，参加安全技术措施、规程落实会议的干部职员必

须在署名表上署名。规程、措施落实后，并组织全队干部职员进

行考试，考试合格的人员，方可上岗作业。

三、审批后的规程、安全技术措施由施工单位负责分发到参加审

批的单位。分管业务科室、调度室、安质科、通风区为必送单位,

而且向安质科报送学习签字情况；其他单位可对有关内容进行摘

录。全部区队和分管业务科室必须有作业规程和安全技术保管专

柜，并由专人负责°

四、规程、措施的编写单位、调度室、安质科必须全员落实学习,

其他签字单位（业务科室、有关区队）可对有关内容进行摘录，对

有关人员落实学习签字。

五、业务科室在规程、措施执行前负责对分管矿领导落实学习签

字。

六、事故统计报告管理制度

入井人员管理制度

一、煤矿是高危行业入井前要吃好、睡好、休息好。

二、凡入井人员必须排队，并自觉接受井口把钩工的验身，禁止

拥挤入罐。

三，禁止携带烟草及火柴、打火机等点火物品入井。

四、井口把钩工必须严格执行验身制度，凡发觉携带点火物品者,

立即予以阻止。。

五、每位入井者，入井前和上井后必须亲自到井口考勤刷卡，预

防刷卡不下井或下井不刷卡。

六、井口考勤负责对每班入井人数和升井人数进行统计，发觉意

外情况要立即向矿调度室报告。

七、禁止酒后人员入井，禁止穿化纤衣服入井。

八、入井人员必须正确佩戴安全帽、携带矿灯和自救器，发觉不

符合要求者，井口把钩人员要立即予以阻止。

九、入井人员工作服必须穿戴整齐，围好毛巾。

十、井口把钩人员必须仔细负责，仔细观察检验入井人员，发觉

异常立即阻止。

为了及时研究和分析煤矿的安全情况，以便查明事故原因，吸收

事故教训，采用措施，确保煤矿安全生产，提升伤亡事故的统计

精确性，同步，为了使事故能得到及时报告，便于抓紧时间处理,

急救人员，特制定事故统计报告制度。

一、事故发生后，事故现场有关人员必须在10分钟内向调度室、

安质科报告。

二、报告人必须详细精确报告事故发生地点、时间、事故的性质,

以便于地面及时安排人员急救。

三、调度室和安质科必须在接到事故单位报告后20分钟内，将

事故向本单位责任人和矿值班领导如实报告；

单位责任人接到报告后，应该于1小时内向鹤煤企业安监局和豫

北煤矿安全监督管理局报告。情况紧急时，事故现场有关人员能

够直接向鹤煤企业安监局和豫北煤矿安全监督管理局报告。

四、向上级部门报告事故应该涉及下列内容：

（一）事故发生单位概况；

（二）事故发生日勺时间、地点以及事故现场情况；

（三）事故的简要经过；

（四）事故已经造成或者可能造成日勺伤亡人数（涉及下落不

明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（五）已经采用日勺措施；

（六）其他应该报告日勺情况。

五、事故报告后出现新情况日勺，应该及时补报。

自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化

的J,应该及时补报。

六、事故发生单位责任人接到事故报告后，应该立即开启事

故相应应急预案，或者采用有效措施，组织急救，预防事故扩大,

降低人员伤亡和财产损失。

七、事故发生后，有关单位和人员应该妥善保护事故现场以

及有关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、消灭有关证

据。

八、煤矿有关部门应该建立值班制度，并设值班，受理事

故报告和举报。

九、要加强对事故统计报告工作日勺领导，单位要选择工作仔细负

责事业心强、坚持原则口勺人员担任统计工作，并将事故真实地统

计上来。

十、统计员要在每月1日前如实填报伤亡、非伤亡事故报表，上

报企业报表由分管领导签字后生效，迟衣、晚报责任由统计人员

承担。

安全质量原则化管理制度

安全质量原则化工作是确保煤矿安全生产日勺基础工程，是实现

改善矿井安全生产条件、建立安全生产长久有效机制日勺根本途

径。为全方面提升我矿安全质量原则化工作整体水平，实现矿井

安全生产奋斗目的，特制定三矿安全质量原则化管理制度。

一、安全质量原则化工作日勺目日勺

1.矿井安全质量原则化保持二级，力求跨入行业先进水平。

2.采、掘、机、运、通、地测各专业全部达成一级质量原则化原

则；调度专业达到省局一级质量原则化原则；后勤专业达成企

业一级原则。

二、加强达标领导，强化达标责任

矿成立以矿长为首日勺安全质量原则化工作领导小组，领导小组

下设办公室。办公室设在安监科科，吕国权兼任办公室主任。

按照“管业务必须管安全”和“谁分管谁负责”日勺原则，我矿安

全质量原则化管理实施矿长领导下的分工负责制。矿长是全矿安

全质量原则化第一责任者；各专业分管领导是本专业安全质量原

则化第一责任者；各业务科室科长是本专业安全质量原则化工作

责任人，详细负责达标规划制定和组织实施；区队长是本单位安

全质量原则化第一责任者，负责按质量原则化原则组织施工，确

保达标规划的实现。安质科负责对各专业之间的工作进行协调和

督促。

三、提升认识明确主题强化培训

（一）我矿日勺安全质量原则化工作虽然取得了一定成果，但是与

先进单位相比，仍有比较大的差距，全矿各级领导干部要正视现

实，充分认识我矿质量原则化工作的单薄环节和继续进一步开

展煤矿安全质量原则化的主要性，进一步强化安全质量原则化

意识，牢固树立“干一辈子煤矿，搞一辈子质量原则化”的观念,

提升“安全质量原则化工作是确保煤矿安全生产口勺基础工程，是

实现改善矿井安全生产条件、建立安全生产长久有效机制的根本

途径”的达标理念；进一步明确“以人为本、以质量原则化确保

矿井安全生产、以安全生产增进经济效益提升”的工作主题。要

以严格落实国务院《尤其要求》和集团企业《矿井安全生产紧急

状态指令》为根本，正确处理安全质量原则化与生产、效益、稳

定之间H勺关系，把安全生产和质量原明化责任落实到各个管理

层面、各个工作现场和各个工作岗位。

（二）矿教育科要充分发挥四级安全培训基地的作用，加大质量

原则化培训力度，本着“急用先学，长久坚持，务求实效”的原

则，制定详细日勺质量原则化培训计划，要指定专人负责，选聘专

门教师，采用脱产培训与业余培训相结合、集中培训与分散培训

相结合、课堂讲解与现场指导相结合的方式，努力提升员工队伍

整体素质。同步要严把培训质量关，凡经教育科培训并发放合格

证的员工，经抽查核实实际水平达不到培训要求的，要追究教育

科科长和有关责任人的I责任。

（三）由教育科负责，每六个月对科室天口区队管理干部进行一次

质量原则化知识考试；各区队由队长和技术员负责每月组织一次

质量原则化知识考试。考试成绩将纳入科室安全百分考核以及区

队安全质量构造工资考核之中。

（四）矿级领导和业务科室科长要自觉学习安仝质量原则化原则,

掌握要点，做好参加企业统一考试的准备。

（五）各专业分管领导和科室责任人每月必须对区队管理人员、

班组长和工人日勺培训情况进行1-2次抽查，指导区队切实搞好培

训工作。

（六）安监科、纪委、教育科将不定时对安全质量原则化原则培

训情况进行抽查，对培训组织工作不力、安排病号或出勤不正常

人员替代别人参加培训走过场日勺单位予以1000-10000元罚款,

对组织、培训成绩很好的单位予以合适奖励。

四、抓好质量原则化动态管理，实现“四个转变”

我矿目前质量原则化工作日勺单薄之处就是静态效果好、动态质量

差，达标成果难以保持下去。而动态达标是做好矿井安全质量原

则化工作的关键，也是我们工作的要点。所以，根据目前全国煤

矿安全形势和我矿安全质量原则化工作实际情况，要进一步提

升安全质量原则化工作水平，就必须做到“四个转变二

（-）工作重心向“双基”（基层和基础管理）转变。

基层区队既是煤矿安全质量原则化工作的重心所在，也是各项

基础管理工作得以实施的主体。所以，我们必须把工作重心转到

基层和基础管理工作上来。

1.各专业在制定达标规划时，必须充分考虑现场实际，把主要精

力放在采掘工作面、放在制约安全生产的“瓶颈”工程、放在安

全生产日勺单薄环节，从人、财、物各方面予以优先权，为基层区

队搞好原则化工作发明有利条件。

2、各级业务管理部门要把工作要点向帮助区队抓好基础工作方

面转移，不断强化现场管理。

3、各区队要从规范职员的言谈举止和提升按章操作意识方面入

手，严格按质量原则化原则组织生产，抓好生产过程中的每一项

基础工作，实现安全生产H勺长治久安。

（二）从被动执行向自觉行动转变。

1.矿要结合煤炭行业目前所面临的严峻日勺安全形势主动采用多

种形式，向职员讲国情、讲矿情，提升广大员工对搞好安全质量

原则化工作主耍性日勺认识。

2、各单位要切实抓好“互保联保制度”口勺落实，让每位职员时

刻都能够感受到来自工友间日勺关心和无形压力，变“别人要我

干”为“我自己要干”，把安全质量原则化工作从被动执行转变

为每个员工的I自觉行动，形成“人人、事事讲求质量原则”的良

好风气，增进矿井安全质量原则化水平的进一步提升。

（三）从粗放型管理向精细化管理转变。

1.全矿各级领导干部要自觉学习当代管理知识，更新管理理念,

向管理要原则化，向管理要安全，向管理要效益。实现从粗放型

管理方式向精细化管理方式的转变。

2.各业务部门在保障安全投入日勺基础上，要树立创新意识，主动

推广新技术、新工艺，不断改革支护方式，增强巷道抗压能力,

确保巷道断面符合原则要求。

3、施工单位要牢固树立精品意识，力求在工作开始前把每一项

准备工作考虑日勺细之又细，在施工过程中对每一道工序都做到

管理规范化，在工程结束时把每一项工程都做成精品工程。

4、严格工程质量动态验收，严格考核奖罚（详细管理措施见附

件一）。

（四）从“形象工程”向“民心工程”转变。

“严格按规程组织生产，消除大隐患、预防大事故，确保职员生

命安全”是广大矿工和家眷的迫切愿望。所以我们要把坚持“以

人为本”，改善职员工作环境、降低职员劳动强度，提升工作效

率作为主要的民心工程抓紧抓实，使全体职员切实感受到干好

安全质量原则化工作给本身带来的好处，增强职员搞好安全质

量原则化日勺自觉性。

1.复杂W、J通风系统和运送系统是制约我矿原则化工作W、J“瓶径”，

也是重大安全隐患滋生的温床。有关领导和科室要结合矿井实际,

对通风、运送系统进行优化，降低通风阻力，降低运送中间环节,

消除事故隐患。

五、加大原则化资金投入，争创“十个一”标杆工程

（一）为进一步提升矿井质量原则化水平，处理制约原则化工作

的主要问题，我矿继续按L5元/吨煤提取安全质量原则化工程专

题基金。用于改造和完善不符合国务院446号令要求内容和《煤

矿安全规程》以及国家教授组会诊

要求内容日勺系统工程、设备、工艺、仪器仪表等。

我矿安全质量原则化工程的要点是对复杂的通风系统和运送系

统进行改造和完善.主要处理巷道失修严重通风阻力大和运送环

境多整体面貌差的问题。各专业口领导要从全矿大局出发，在抓

好本专业原则化工程的基础上，主动配合相互协作，生产口要结

合矿井生产布局，主动组织落实巷修施工队伍；通风口要根据生

产需要，合理调整通风系统，确保系统稳定；机运口要做好各条

轨道和皮带线达标升级工作，同步要确保供电安全，满足运送需

要。下达的安全质量原则化要点工程项目，由各专业分管领导负

责组织业务科室人员制定详细的施工方案和质量验收原则，并

提前将每月工程进度计划报送计划科，由计划科负责将达标工

程进度计划编入矿井当月生产经营计划中同步下达。施工单位必

须按矿下达的生产经营计划，保质保量按期完毕所承担的达标

工程任务，坚决杜绝前干后整，疲于应付出J现象；在施工过程中,

由安质科组织进行质量验收，今后，凡未按原则施工的项目，除

责令停产、停运外，每次罚款500-1000元;对准期竣工的项目，由

主管科室负责组织峻工验收和有关资料的整顿、上报；对逾期未

能竣工的项目，将予以施工单位和责任人经济处分，对相互推诿

扯皮，影响全矿达标整体工作的责任者，将予以行政（党纪）处

分。（详细管理措施见附件二）

（二）为进一步调动广大职员搞好安全质量原则化工作的主动性,

鼓励先进，鞭策后进，矿决定从吨煤工资中提取不低于1元，作

为安全质量原则化专题奖励基金，用于奖励在安全质量原则化

活动中做出突出成绩日勺单位及个人。同步将安全质量原则化质量

风险抵押范围扩大到

（三）为推动矿井质量原则化工作向更深层次发展，各专业口要

下大力气抓好质量原则化工作，主动组织参加“十个一标杆工

程”竞赛活动，要采用“走出去、请进来”等方式，对原则化工

作进行再学习、再提升。力求每季度各专业口都有一种被企业命

名的“标杆工程”（详细管理措施见附件三）。

附件一

质量原则化检验验收管理措施

为进一步推动我矿质量原则化工作，使其走向规范化，制度化,

现根据企业文件精神，结合我矿实际情况，特制定本措施。

一、达标规划的制定和上报：

1.质量原则化工作实施季度申报，按月考核『、J措施。

2、采、掘、机、运、通、地、调、后勤各专业，由分管领导负

责在每季度最终一种月的20号前，制定出下一季度本专业达标

规划，并分别报送企业对口部室和矿质量办。

3,各专业每季度的达标规划应涉及如下内容：达标项目名称，施

工地点，施工单位，施工责任人，计划达成口勺分数和等级，以及

详细的J达标措施。

4.各专业达标规划必须有业务科室科长和分管矿领导签字认同。

5、全矿整体达标规划，由安监科负责汇总上报企业安监局原则

化处。

二、各专业原则化自检：

1,各专业由分管领导负责，在每月下旬组织一次质量原则化自

检。分管领导、业务科室科长、分管副科长（工程师）、区队干

部必须参加现场验收，对照原则逐条打分定级，凡参加验收者,

必须现场签字，不然罚款20元。

2.各专业每月自检日勺原始统计，由分管副科长（工程师）负责保

存备查，凡在企业验收时无有原始自检统计，对责任者罚款50

元，若所以而影响本专业或矿井达标分数，对专业口罚款1000

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3.各专业月度原则化自检报表，由分管副科长（工程师）负责按

原始验收统计重新做表，于月底前报企业对口部室一份，交安监

科两份，报表要经分管矿领导签字认可，不然无效。每推迟一天

罚款20元。

3.对自检中查出时问题，由各专业按“四定”原则落实整改单位、

整改责任人，业务科室分管副科长（工程师）负责督促有关区队

按期整改，对逾期未整改的，将对责任单位主要领导及业务科室

责任人进行处分。

4、各专业组织自检时，应告知安监科派人参加。对自检工作组

织不力，检验不仔细，填写虚假报表者，将予以100J000元罚

势

o

三、安监科验收：

1.安监科每月对各专业工程质量进行1・3次现场现收，验收采用

不定单位，不定时间，不提前告知的方式进行。

2、安监科验收时，被验收单位的干部和验收员必须参加，并在验

收表上签字。区队无人参加验收，每次罚队长200元，并从单位

当月质量原则化验收总分中扣3分。

3、各区队当月（季度）质量原则化验收综评得分计算措施：

当月（季度）验收得分=当月（季度）各次验收得分之和+当

月（季度）验收次数

4.各专业当月（季度）质量原则化验收综评得分计算措施：

当月（季度）验收得分=本专业各单项工程当月（季度）得分之

和+本专业当月（季度）被验收工程个数。

5.凡当月出现下列情况之一的单位，在月底原则化综评时降1分,

然后再计入专业匚总分。

（1）同一地点因工程质量低劣，季度内被上级或矿责令停产整

顿两次；

（2）采煤工作面顺槽出现高度低于1.4米或断面积不不小于设

计值口勺70%；

（3）施工地点发生冒顶事故；

（4）掘进巷道出现严重空邦空顶或空顶作业现象；

（5）在瓦斯超限情况下强行作业。

（6）井下发生火灾或一氧化碳中毒事故；

（7）井下发生放炮崩人事故；

（8）井下发生煤与瓦斯突出事故或突水事故；

（9）出现机电设备失爆事故1次及以上；

（10）斜坡轨道发生跑车事故；

（11）采区斜坡轨道防跑车装置不起作用1次以上;

(12)发生重伤及二级以上非伤亡事故不及时报告;

(13)发生一级非伤亡事故；

(14)误透老空、老巷，误揭煤；

(15)同班组现场提问有两人次不懂岗标。

附件二：

安全质量原则化工程基金使用管理措施

为进一步提升矿井安全质量原则化水平，根据企业文件精神，矿

决定从吨煤成本中提取1.5元，作为安全质量原则化工程基金,

用建设大系统、消除大隐患和井下民心工程及安全质量原则化要

点项目日勺补贴，为规范管理使其充分发挥作用，特制定安全质量

原则化工程基金使用管理措施如下：

一、基金使用范围

1.各专业严重影响安全质量原则化形象lf、J单项工程；

2.各专业存在的违反《国务院有关预防煤矿生产安全事故的尤其

要求》要求内容和国家教授组会诊要求内容日勺系统工程以及明令

禁止使用或者淘汰的设备工艺和急需用于安全质量原则化方面

的I仪器仪表。

二、申报程序

1.各专业由分管领导负责，仔细筛选严重影响安全质量原则化的

单项工程，巷修工程、防治水工程和技术改造项目由生产技术科

负责申报，“一通三防”工程由通防科负责申报，机电运送工程

和设备更新改造项目由机运科负责申报。

2.各专业对违反国务院446号令要求内容和国家教授组会诊要求

内容的I系统工程，以及国家明令禁止使用或者淘汰日勺设备工艺

和急需用于安全质量原则化方面的仪器仪表等，要逐项列出其

工程量、单价和费用预算，一式四份，经矿分管领导签字加盖公

章后，报企业分管业务部室一份，送交安监科两份，计划科一

份。

3、安监科负责将各专业申报计划进行汇总，经安全矿长和主管

矿长审核签字后，报企业安监局。

三、项目口勺实施

1.我矿安全质量原则化工程基金项目下达后，计划科要将企业下

达的每个安全质量原则化工程基金项目纳入矿井年、季、月生产

经营计划中。

2.各专业分管领导对本专业申报项目日勺实施负责。各业务科室要

要按“五定”（定责任人、定施工力量、定原则、定完毕日期、

定资金）原则组织实施，并将项目设计、施工进度计划报企业有

关业务部室和计划科、安监科。

3、需要招投标的项目和购置的设备、零配件、仪器、仪表，由

科室提出计划上报企业，由企业按要求采购。

四、项目验收

1.各专业每月下旬必须对所承担欧J安全质量原则化工程基金项

目进行一次工程进度和工程质量自检验收。自检验收时必须告知

安监科派人参加，自检后由业务科室科长或分管副职负责填写

验收报表（一式四份）经分管领导签字后，于次月2日前报企业分

管业务部室一份，送交安监科两份，每迟报一天对责任科室科长

或分管副职罚款100元；安质科负责将各专业当月工程完毕情况

汇总上报企业安监局。

2.各业务科室科长负责安排专人对分管业务范围内各项目的实

施情况进行督促落实，每季度首月3日前，将上季度各项目完毕

情况汇总后报安质科，迟报一天对责任科室科长或分管副职罚

款200元。

3、每个项目施工结束后，由主管业务科室负责组织安质科、计

划科、纪委等科室共同进行竣工验收，并出具《竣工验收报告》，

经有关领导和科室签字后，将《竣工验收报告》报送企业业务部

室一份，送交计划科一份、安监科两份，安质科负责上报企业安

监局。

五、项目结算

竣工项目经本矿验收合格后，由专业口分管领导负责组织人员

出具结算报告，经计划科审定，业务科室科长、分管矿领导、安

全矿长、主管矿长签字后，上报企业计划部、对口部室和安监局。

对没有按计划完毕的项目，将按计划资金日勺两倍进行处分。

六、项目考核

安监科负责将各专业