局保密工作领导责任制度

PAGE局保密工作领导责任制度一、总则（一）目的为加强本局保密工作，明确领导干部在保密工作中的职责，确保国家秘密和本局工作秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本局各级领导干部及涉及保密工作的相关部门和人员。（三）基本原则保密工作遵循“谁主管、谁负责”的原则，实行领导干部负责制。各级领导干部要切实履行保密工作领导责任，确保保密工作各项措施落到实处。二、领导职责（一）主要领导职责1.全面负责本局保密工作，将保密工作纳入本局整体工作规划，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。2.定期召开保密工作会议，研究解决保密工作中的重大问题，督促落实保密工作各项决策部署。3.审定本局保密工作制度、计划和预案，确保保密工作制度健全、措施有效。4.对本局保密工作经费进行统筹安排，保障保密工作必要的经费投入。5.加强对本局保密工作机构和队伍建设的领导，关心保密工作人员的工作和生活，为保密工作提供必要的支持和保障。6.对本局发生的失泄密事件及时进行决策指挥，组织采取有效措施进行处理，并向上级主管部门报告。（二）分管领导职责1.协助主要领导抓好本局保密工作，负责指导、协调和监督分管部门的保密工作。2.组织制定分管部门保密工作制度和措施，督促分管部门落实保密工作责任制。3.定期检查分管部门保密工作情况，及时发现和解决存在的问题，对重大问题及时向主要领导报告。4.组织开展分管部门保密宣传教育和培训工作，提高分管部门人员的保密意识和技能。5.参与本局失泄密事件的调查处理工作，提出处理意见和建议，并督促分管部门落实整改措施。（三）其他领导职责按照“一岗双责”要求，负责抓好所分管业务工作中的保密工作，将保密工作贯穿于业务工作全过程。1.对所分管业务工作中的保密事项进行梳理和明确，制定相应的保密措施，并组织实施。2.加强对所分管业务工作中涉及国家秘密和工作秘密人员的管理和教育，提高其保密意识和防范能力。3.在开展业务工作过程中，严格遵守保密规定，对涉及国家秘密和工作秘密的文件、资料、数据等妥善保管，防止失泄密事件发生。4.发现所分管业务工作中存在失泄密隐患或发生失泄密事件时，及时采取措施进行处理，并向分管领导报告。三、保密工作机构及职责（一）保密工作领导小组成立以本局主要领导为组长，分管领导为副组长，各部门负责人为成员的保密工作领导小组。保密工作领导小组下设办公室，负责日常保密工作的组织协调和具体实施。（二）保密工作领导小组职责1.贯彻落实国家有关保密工作的方针、政策和法律法规，研究制定本局保密工作规定和措施。2.组织领导本局保密工作，审定保密工作计划、总结和重要文件，研究解决保密工作中的重大问题。3.定期召开保密工作会议，部署保密工作任务，督促检查保密工作落实情况。4.组织开展保密宣传教育和培训工作，提高全局人员的保密意识和技能。5.对本局发生的失泄密事件进行调查处理，提出处理意见和建议，并向上级主管部门报告。（三）保密工作领导小组办公室职责1.负责起草本局保密工作计划、总结、报告等文件，制定保密工作制度和措施，并组织实施。2.组织开展保密宣传教育和培训工作，编印保密学习资料，定期发布保密工作信息。3.负责本局保密工作的日常管理，包括保密要害部门部位的确定与管理、涉密人员的审查与管理、国家秘密载体的保密管理、计算机信息系统的保密管理等。4.对本局各部门保密工作情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题，对违反保密规定的行为提出处理意见。5.参与本局失泄密事件的调查处理工作，协助收集、整理有关证据材料，提出处理建议。6.完成保密工作领导小组交办的其他工作任务。四、保密工作制度（一）保密教育培训制度1.制定年度保密教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.定期组织全局人员参加保密法律法规、保密知识和技能培训，提高保密意识和业务水平。3.对新入职人员、涉密人员等进行专门的保密教育培训，经考试合格后方可上岗。4.鼓励和支持保密工作人员参加上级主管部门组织的保密业务培训和学习交流活动。（二）保密要害部门部位管理制度1.确定本局保密要害部门部位，明确其名称、职责、人员和保密措施等。2.对保密要害部门部位采取必要的保密防护措施，如安装监控设备、门禁系统、保密设备等。3.加强对保密要害部门部位人员的管理，严格审查其政治素质、业务能力和保密意识，签订保密承诺书。4.定期对保密要害部门部位进行保密检查，及时发现和消除安全隐患。（三）涉密人员管理制度1.对本局涉密人员进行分类管理，明确涉密岗位、涉密等级和保密责任等。2.对涉密人员进行严格审查，确保其具备良好的政治素质、业务能力和保密意识，签订保密承诺书。3.定期对涉密人员进行保密教育培训和考核，建立涉密人员保密档案。4.对涉密人员离岗、离职时进行保密提醒谈话，督促其清退涉密载体，签订保密承诺书。（四）国家秘密载体管理制度1.严格按照国家有关规定确定、变更和解除国家秘密，明确国家秘密载体的密级、保密期限和知悉范围。2.对国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修、销毁等环节进行严格管理，确保国家秘密载体安全。3.采用符合国家保密标准的文件、资料、数据等存储介质和设备，对国家秘密载体进行加密存储和传输。4.禁止在非涉密计算机、非涉密移动存储介质和非涉密网络上存储、处理和传输国家秘密载体。（五）计算机信息系统保密管理制度1.建立健全本局计算机信息系统保密管理制度，明确计算机信息系统的安全保密责任和措施。2.对本局计算机信息系统进行分类管理，确定涉密信息系统和非涉密信息系统，并采取相应的保密防护措施。3.加强对计算机信息系统用户的管理，严格审查用户身份，设置用户权限，定期更换用户密码。4.对计算机信息系统进行定期安全检查和维护，及时发现和消除安全隐患，防止计算机病毒、网络攻击等事件发生。5.禁止在涉密计算机信息系统与非涉密计算机信息系统之间交叉使用移动存储介质，禁止将涉密计算机信息系统接入非涉密网络。（六）保密监督检查制度1.建立定期保密监督检查制度，由保密工作领导小组办公室组织对本局各部门保密工作情况进行检查。2.保密监督检查内容包括保密工作制度落实情况、保密要害部门部位管理情况、涉密人员管理情况、国家秘密载体管理情况、计算机信息系统保密管理情况等。3.对检查中发现的问题及时进行整改，对违反保密规定的行为依法依规进行处理。4.建立保密监督检查档案，记录检查情况、整改情况和处理结果等。（七）失泄密事件报告和查处制度1.建立失泄密事件报告制度，本局工作人员发现失泄密事件后应立即向本部门负责人报告，部门负责人应及时向分管领导和保密工作领导小组办公室报告。2.失泄密事件报告应包括事件发生的时间、地点、经过、涉及的国家秘密或工作秘密内容、造成的危害和已采取的措施等。3.保密工作领导小组办公室接到失泄密事件报告后，应立即组织调查处理，采取有效措施防止危害扩大，并及时向上级主管部门报告。4.对失泄密事件进行严肃查处，查明原因，分清责任，依法依规对相关责任人进行处理，并采取措施消除失泄密事件造成的影响。5.对失泄密事件进行总结分析，查找存在的问题，完善保密工作制度和措施，防止类似事件再次发生。五、保密工作流程（一）国家秘密确定流程1.各部门在工作中产生国家秘密事项时，应及时填写《国家秘密确定审批表》，详细说明事项的内容、密级、保密期限和知悉范围等。2.《国家秘密确定审批表》经部门负责人审核后，报分管领导审批。3.分管领导审批同意后，报保密工作领导小组办公室备案。保密工作领导小组办公室对国家秘密事项进行统一登记和编号，并按照规定进行标识。（二）国家秘密载体制作流程1.制作国家秘密载体应在符合保密要求的场所进行，使用符合国家保密标准的设备和材料。2.制作国家秘密载体应严格按照批准的数量、内容和格式进行，不得擅自扩大知悉范围。3.制作过程中产生的废、次品应及时销毁，不得随意丢弃。4.国家秘密载体制作完成后，应进行核对、登记，并按照规定进行封装和标识。（三）国家秘密载体收发流程1.收发国家秘密载体应严格履行登记、编号、签收等手续，确保国家秘密载体数量准确、流向清楚。2.收到国家秘密载体后，应及时送交本部门负责人或指定人员签收，并进行登记和编号。3.发送国家秘密载体应按照规定的渠道和方式进行，确保国家秘密载体安全传递。4.对退回的国家秘密载体应进行认真核对和登记，及时处理。（四）国家秘密载体传递流程1.传递国家秘密载体应通过机要交通、机要通信等符合保密要求的渠道进行，不得通过普通邮政、快递等方式传递。2.传递国家秘密载体应专人专车护送，确保国家秘密载体安全。3.传递过程中应严格遵守保密规定，不得擅自停留、中转或交他人捎带。4.传递国家秘密载体应进行登记，记录传递时间、地点、人员等信息。（五）国家秘密载体使用流程1.使用国家秘密载体应在符合保密要求的场所进行，严格遵守保密规定，不得擅自扩大知悉范围。2.使用国家秘密载体应进行登记，记录使用时间、地点、人员等信息。3.使用过程中应妥善保管国家秘密载体，不得擅自复制、摘抄、转借或销毁。4.使用完毕后，应及时归还国家秘密载体保管部门，并进行登记。（六）国家秘密载体复制流程1.复制国家秘密载体应经原确定密级的机关、单位或者其上级机关批准。2.复制国家秘密载体应在符合保密要求的场所进行，使用符合国家保密标准的设备和材料。3.复制国家秘密载体应严格按照批准的数量、内容和格式进行，不得擅自扩大知悉范围。4.复制过程中产生的废、次品应及时销毁，不得随意丢弃。5.复制国家秘密载体应进行登记，记录复制时间、地点、人员、数量等信息。（七）国家秘密载体保存流程1.国家秘密载体应保存在符合保密要求的场所，配备必要的保密设备和设施。2.对国家秘密载体应进行分类存放，明确标识密级、保密期限和知悉范围等。3.定期对国家秘密载体进行清查核对，确保国家秘密载体数量准确、安全无损。4.对超过保密期限的国家秘密载体应及时进行解密或销毁处理。（八）国家秘密载体维修流程1.维修国家秘密载体应在符合保密要求的场所进行，由专业技术人员负责维修。2.维修前应将国家秘密载体中的信息进行备份或清除，防止信息泄露。3.维修过程中产生的废、次品应及时销毁，不得随意丢弃。4.维修后应进行检测和验收，确保国家秘密载体恢复正常使用。5.维修国家秘密载体应进行登记，记录维修时间、地点、人员和维修情况等信息。（九）国家秘密载体销毁流程1.销毁国家秘密载体应按照国家有关规定进行，履行审批手续。2.销毁国家秘密载体应在符合保密要求的场所进行，采用符合国家保密标准的销毁方式。3.销毁过程中应进行现场监督，确保国家秘密载体彻底销毁。4.销毁国家秘密载体应进行登记，记录销毁时间、地点、人员、数量和销毁方式等信息。5.对销毁国家秘密载体的情况应进行总结和报告，并存档备查。六、保密工作考核与奖惩（一）考核内容1.保密工作责任制落实情况，包括领导干部履行保密工作职责情况、各部门负责人履行保密管理职责情况、涉密人员履行保密义务情况等。2.保密工作制度执行情况，包括保密教育培训制度、保密要害部门部位管理制度、涉密人员管理制度、国家秘密载体管理制度、计算机信息系统保密管理制度、保密监督检查制度、失泄密事件报告和查处制度等执行情况。3.保密工作措施落实情况，包括保密宣传教育、保密技术防护、保密监督检查、失泄密事件防范与处理等措施落实情况。（二）考核方式1.定期考核与不定期考核相结合。定期考核每年进行一次，由保密工作领导小组办公室组织实施；不定期考核根据工作需要随时进行。2.自查与抽查相结合。各部门应定期进行保密工作自查，并将自查情况报保密工作领导小组办公室