竣工验收监理实施细则

竣工验收监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收阶段的监理行为，统一验收标准，明确各方责任，确保工程质量符合设计文件、施工合同及国家现行规范要求，特制定本细则。1.2编制依据本细则依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》（建质〔2013〕171号）、《建设工程监理规范》GB/T50319—2013、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—2013及地方相关法规、标准编制。1.3适用范围本细则适用于本公司承接的新建、扩建、改建的房屋建筑与市政基础设施工程竣工验收阶段的监理活动。交通、水利、电力等专业工程可参照执行，并应同时满足行业特殊规定。1.4工作原则竣工验收监理应坚持“独立、客观、科学、公正”原则，以设计文件、施工合同、验收规范为准绳，以实测实量、见证取样、平行检验为手段，以过程控制、程序合规、资料完整、结论准确为核心，确保验收结论真实、可靠、可追溯。二、术语与定义2.1竣工验收指工程完工并经施工单位自检合格后，由建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位，对工程质量、使用功能、技术资料、遗留问题处理等进行综合查验，最终确认工程是否具备交付使用条件的过程。2.2竣工预验收指总监理工程师在正式竣工验收前，组织监理机构对工程质量、功能、资料、遗留问题整改情况进行全面核查，并出具《工程质量评估报告》的活动。2.3专项验收指规划、消防、人防、环保、档案、防雷、电梯、供水、供电、燃气、通信等行政主管部门依据法律、法规对工程特定内容实施的验收。2.4竣工验收备案指建设单位在竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收报告、规划、消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件报建设行政主管部门备案的行为。三、组织体系与职责分工3.1监理机构组织架构岗位人数配置主要职责总监理工程师1人全面负责竣工验收阶段监理工作，签发评估报告总监代表按需经总监书面授权，代行部分职责专业监理工程师土建≥2人，安装≥2人负责本专业实体质量、资料核查监理员按需实测实量、见证取样、影像记录资料员1人收集、整理、归档验收阶段监理资料3.2总监理工程师职责组织编制《竣工验收监理实施细则》，审批施工单位的《竣工报告》；组织竣工预验收，签发《工程质量评估报告》；审核《竣工验收方案》，协助建设单位组织正式验收；对验收中提出的质量问题，签发《监理通知单》并跟踪闭合；签署《竣工验收报告》监理意见；组织监理资料归档移交。3.3专业监理工程师职责审查本专业竣工图、设计变更、材料设备质保资料；对本专业工程实体进行实测实量、功能抽查、观感评定；核查本专业检验批、分项、分部工程质量验收记录；出具本专业《质量检查报告》，对存在问题提出整改建议；参加正式验收小组，汇报本专业质量核查结论。3.4监理员职责依据《实测实量操作手册》完成几何尺寸、垂直度、平整度、阴阳角、空鼓、裂缝等项目的现场检测；使用激光测距仪、靠尺、塞尺、小锤、钢卷尺等工具，按“一户一档”原则形成原始记录；对检测不合格点，现场标识并拍照，同步上传监理通系统；跟踪复测，确保整改后指标达标。四、验收条件与报审程序4.1竣工验收前置条件完成工程设计和合同约定的各项内容，包括室外道路、绿化、亮化、围墙、门卫室等配套工程；有完整的技术档案和施工管理资料，分类装订成册，编号清晰；有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告，以及室内环境、节能、幕墙、智能化等第三方检测报告；有勘察、设计、施工、监理单位分别签署的质量合格文件；有施工单位签署的《工程质量保修书》，明确保修范围、期限、责任；规划、消防、人防、环保、档案、防雷、电梯、供水、供电、燃气、通信等专项验收全部合格，并取得有效认可文件；住宅工程完成《住宅质量保证书》《住宅使用说明书》样本审核；建设主管部门责令整改的问题全部整改完毕，并书面回复。4.2报审流程图施工单位自检合格→提交《竣工报告》→监理部资料核查→现场实体预验收→问题整改→总监签发《工程质量评估报告》→建设单位组织正式验收→验收备案4.3资料核查清单（住宅工程示例）类别资料名称核查要点份数备注管理资料施工许可证原件、复印件1在有效期内管理资料施工图设计文件审查合格书含变更审查1加盖审图章地基基础桩基检测报告静载、低应变、超声波各1Ⅲ类桩≤5%主体结构混凝土强度统计评定按GB/T50107评定1评定合格使用功能屋面淋水试验记录持续2h无渗漏1全数检查使用功能卫生间蓄水试验记录蓄水深度≥20mm，24h1逐户检查节能外墙节能构造钻芯报告芯样完整1厚度≥95%设计值消防消防设施检测报告第三方出具1有效期一年电梯电梯监督检验报告市场监管部门1检验合格住宅分户分户验收汇总表逐户全数1一户一档五、竣工预验收程序5.1预验收准备总监提前7日书面通知建设、施工单位，明确时间、地点、分组；监理部准备实测实量工具、检查表、影像采集设备、无人机（屋面、外立面）；施工单位准备《竣工图》《质量保修书》《使用说明书》样本、房间钥匙、试水器具；会议室布置：投影、图纸、问题记录白板、网络、打印机。5.2现场检查分组组别检查内容检查比例工具输出观感组外立面、屋面、公共部位全数无人机、望远镜观感评分表实测组套内净高、开间、进深、阴阳角、空鼓逐户激光仪、靠尺实测记录功能组门窗启闭、给水通水、排水通球、照明通电逐户通球试验球功能检查表资料组质保资料、检测报告、验收记录全数资料核查表资料核查意见5.3质量问题分级标准A类（严重）：影响结构安全、使用功能、违反强制性条文，必须整改完成后复验；B类（一般）：影响观感、使用便利，应限期整改；C类（轻微）：局部瑕疵，可在交付前一次性整改完毕。5.4预验收结论未发现A类问题，B类问题≤3项/户，C类问题≤5项/户，视为预验收通过；存在A类问题或B类问题>3项/户，监理部签发《停工令》，整改后重新预验收；总监在3日内出具《工程质量评估报告》，明确质量等级、遗留问题、整改期限。六、正式竣工验收6.1验收组组成单位人数资质要求备注建设单位1—2人项目负责人组长勘察单位1人注册土木（岩土）工程师项目负责人设计单位建筑、结构、设备各1人注册建筑师、注册结构工程师、注册设备工程师专业负责人施工单位3人项目经理、技术负责人、质量负责人持安全生产考核合格证监理单位2人总监、专业监理工程师注册监理工程师6.2验收会议议程建设单位主持，宣读验收方案，介绍工程概况；施工单位汇报合同履约、质量自评、遗留问题整改情况；监理单位汇报预验收结论、质量评估、监理履职情况；勘察单位评价地基基础是否符合勘察报告；设计单位评价是否满足设计文件及变更要求；验收组现场查验，分专业抽查，填写《竣工验收抽查记录》；验收组内部评议，形成《竣工验收结论》，签署《竣工验收报告》；监督机构发表监督意见，对验收组织形式、程序、执行标准进行评价；会议结束，资料归档。6.3抽查比例工程类型室外室内屋面机电资料住宅外立面≥30%套内≥10%且≥10套全数泵房、配电室全数质保资料≥30%公共建筑外立面≥30%功能房间≥20%全数机房、管井全数质保资料≥30%市政道路路段≥1km或≥30%——井室≥20%质保资料≥30%6.4验收结论用语合格：工程质量符合设计文件、施工合同和验收规范要求，同意通过竣工验收；整改后合格：存在一般质量问题，限期整改，整改报告经监理签认后通过；不合格：存在严重质量问题，需全面整改，重新组织验收。七、专项验收与系统调试7.1消防验收（备案抽查）监理核查消防产品流向信息、供货证明、3C认证；见证消防水系统试压、冲洗、严密性试验；陪同消防技术服务机构完成电气防火、消防设施检测；整理《消防工程监理质量评估报告》，附问题清单及整改影像；建设单位取得《建设工程消防验收备案凭证》后，监理备案存档。7.2人防验收核查人防门、防爆地漏、呼唤按钮、过滤吸收器出厂合格证；见证人防门密闭性能试验，压差≥0.05MPa持续5min无渗漏；核查战时通风系统试运行记录，风量、风压满足设计值110%；出具《人防工程质量评估报告》，协助建设单位报人防质监站。7.3电梯验收核查电梯制造许可证、安装许可证、整机型式试验证书；见证电梯安装自检、厂检、第三方检验全过程；核查电梯紧急报警装置与值班室联动测试记录；取得《电梯监督检验报告》后，监理签署《电梯分部工程质量验收记录》。7.4智能建筑系统调试见证综合布线、有线电视、信息网络、视频监控、门禁、停车场系统通电调试；核查系统功能测试记录，包括传输速率、误码率、图像质量、存储时间；见证系统集成平台联动测试，模拟火警、非法入侵、设备故障场景；出具《智能化系统监理检查报告》，附测试数据截图。八、质量评估与报告编制8.1评估报告内容工程概况：项目名称、地点、规模、结构形式、开工竣工日期；监理工作范围：监理合同范围、服务内容、监理机构人员变动情况；监理履职情况：审查方案、旁站、巡视、平行检验、材料见证取样次数；质量评估依据：设计文件、验收规范、检测标准；分部工程质量评估：地基基础、主体结构、建筑装饰装修、屋面、给排水、电气、智能、通风空调、电梯、节能；质量事故及处理：事故描述、处理方案、验收结论；遗留问题及整改结果：问题清单、整改措施、复验结论；评估结论：工程质量是否达到合格标准，是否具备竣工验收条件；总监签字、注册章、监理公司公章、日期。8.2评估报告附件单位工程质量控制资料核查记录；单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录；单位工程观感质量检查记录；住宅工程质量分户验收汇总表；消防、人防、环保、档案等专项验收认可文件；竣工图移交清单；监理通知单及整改回复闭合资料。九、资料移交与备案9.1监理资料归档目录序号资料名称份数保管期限备注1监理合同原件1份永久含补充协议2监理规划、细则原件各1份永久含修订版3竣工预验收会议纪要原件1份永久附签到表4工程质量评估报告原件3份永久公司存档、建设单位、档案馆5监理通知单、停工令原件永久闭合签字齐全6竣工图审核记录原件永久加盖监理章7影像资料（光盘）2套永久按分部工程分类8监理日志、月报原件5年连续、完整9.2移交程序总监理工程师组织资料整理，编制《监理资料移交清单》；建设单位、监理单位、档案馆三方按清单逐卷清点；填写《监理资料移交书》，注明资料名称、份数、页数、载体、密级；三方签字盖章，各执一份，作为监理合同尾款支付依据；电子资料同步移交，采用PDF/A格式，分辨率≥300dpi，文件名统一规则：工程名称_资料名称_日期。9.3竣工验收备案协助监理部协助建设单位登录“工程建设项目审批管理系统”，上传竣工验收报告；核查上传文件完整性：验收报告、规划认可、消防备案、环保认可、保修书、住宅质量保证书、使用说明书；跟踪备案回执，确认备案号、备案时间，打印存档；备案完成后，监理部向公司档案室移交备案表复印件。十、遗留问题管理与保修阶段监理10.1遗留问题台账编号问题描述位置责任方整改期限复验结果备注001屋面局部渗漏18#楼机房层施工单位7日合格附试水照片002入户门划痕3-2-501供货单位3日合格更换门扇003插座缺地线2-1-302安装单位2日合格全数复验10.2整改流程监理签发《遗留问题整改通知单》，明确整改内容、标准、时限；施工单位整改完成后，填写《整改回复单》，附影像资料；监理现场复验，合格后在台账中销项；整改逾期，监理按合同条款签发《违约金扣款通知》，报建设单位。10.3保修阶段监理保修期内出现质量缺陷，建设单位通知监理，总监组织现场核查；判定责任归属：设计、施工、材料、使用不当；属施工责任的，监理签发《保修维修通知单》，施工单位应在24h内响应，7日内完成维修；维修完成后，监理组织验收，签署《保修维修验收单》；保修期满前1个月，监理协助建设单位完成《保修期终结验收》，出具《保修阶段监理总结》。十一、监督考核与争议处理11.1内部考核公司技术部对竣工验收阶段监理工作实行百分制考核：考核项分值评分标准资料完整性20分缺1项扣2分实体抽查比例20分每低1%扣1分报告及时性15分逾期1日扣1分整改闭合率15分未闭合1项扣3分业主满意度15分不满意扣5分投诉事件15分每起扣5分考核得分≥90分，全额发放竣工奖金；<80分，限期整改并扣发20%奖金。11.2外部监督质监站对验收组织形式、程序、标准执行情况进行监督抽查；发现违反验收程序、降低标准、弄虚作假，责令重新组织验收，并记录不良行为；监理单位被认定负有责