9.1科学立法 教案 2025-2026学年统编版高中政治必修三 政治与法治

9.1科学立法教案【设计思路】本节课以正在进行的“托育服务立法”为主题展开讲解，首先通过托育困境引出托育立法。通过分析立法原因总结什么是科学立法，再通过立法过程总结如何科学立法。一老一小是民生重点问题，托育服务立法是回应社会关切，科学立法的重要实践。【课标要求】阐述科学立法的基本要求【核心素养】政治认同∶认可科学立法的标准，认同我国立法的科学性、民主性，支持国家的立法工作。科学精神∶通过教学，正确认识科学立法的内涵和要求，知道立法的科学为依法治国奠定基础。法治意识∶增强全民尊法学法守法用法意识，推进科学立法。公共参与∶在日常生活中，积极为国家立法建言献策，增强法治观念，树立法治意识。【教学重点】科学立法的内涵【教学难点】有立法权的国家机关、如何推进科学立法【教学方法】合作探究法与讲授分析法相结合【教学过程】导入新课：【第一页——第二页】复习与预习【第三页】本节课标题【第四页】说到育儿，不再是家事，也是国之大事。目前幼儿托育存在突出问题，与人民群众对“幼有所育”的美好期盼仍有差距。为进一步缓解家长们的“育儿焦虑”，国家放出“大招”——为托育服务立法。【第五页】今天我们一起学习第九课第一框《科学立法》，探究托育立法如何破局“带娃难”。进入第一个议题。议题一：为何用法治保障托育服务【第七页】托育服务事关婴幼儿健康成长，事关千家万户。一起聚焦托育服务难在何处？又该如何回应民生关切。议学情境：（托育困境视频2分23秒）以法治回应民生关切，是托育服务立法的初心与使命。“入托难”“入托贵”“质量参差不齐”等问题是人民群众的“急难愁盼”。托育服务法的制定，将托育服务从政策引导提升到法律保障层面，为完善生育支持政策、降低家庭养育成本提供了坚实的法治支撑，真正做到了民有所呼，法有所应。议学问题：从“科学立法的内涵”思考，为何要为托育服务立法？答案：科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。托育问题是人民群众的“急难愁盼”，为托育服务立法是回应民生关切，尊重社会发展规律，通过法治化方式推动问题长效解决的必然选择。师：为托育服务立法是顺应时代发展需要，科学立法的生动体现。什么是科学立法？一起总结具体知识。知识点：科学立法的内涵（可结合托育服务立法的背景来讲）内涵：科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。原则：1.立法方向：体现我国社会主义国家性质，符合我国政治制度和历史传统如：加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法新兴领域、涉外领域立法2.立法实效：符合国情和实际每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。3.立法方法：遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。相关链接——有立法权的国家机关【第十二页】制定托育服务法，是党和国家用法治呵护三周岁以下婴幼儿群体、为万千家庭纾解“育儿焦虑”的重要一步，对推动人口高质量发展，具有十分重要的意义。一起进入第二个议题。议题二：如何科学制定托育服务法【第十四页】如今这部法律正在制定之中，我们一起来看看到哪一环节？我们是如何科学立法的。议学情境:立法程序：按照法定程序，十四届全国人大常委会第十九次会议对《托育服务法（草案）》进行了审议，2025年12月27日起公开征求意见。立法意见：受全国人大常委会法工委的委托，深圳福田基层立法联系点正在对《托育服务法（草案）》征求意见。立法内容：明确“将普惠托育服务有序纳入基本公共服务范围”，确立了托育服务的公共服务属性，明确了政府主导的原则。议学问题：说明《托育服务法》的制定是如何坚持科学立法？答案：依照法定程序依法立法、听取人民意见民主立法、明确政府主导责任，合理设定权力与责任。师：从推进托育服务立法来看，科学立法必须遵守相应要求。一起总结相关知识。知识点：推进科学立法1、科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。2、科学立法要充分发扬民主①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。②要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。3、科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任（1）应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。（2）立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。知识拓展：科学立法、民主立法、依法立法结束语：科学立法，必须扎根于社会发展的土壤，呼应时代的需求，将人民的期盼转化为稳定、公平、可持续的制度保障。为托育服务立法，不仅是解决现实问题的民生工程，更是科学立法原则在社会治理中的一次生动实践。【知识总结】【巩固练习】1.（2025.福建）《中华人民共和国保障中小企业款项支付条例》在实施过程中，出现了部门职责不够明确、保障措施不够有力、法律责任不够健全等问题。针对这些问题，国务院对该条例进行了修改完善。材料表明该条例的修订旨在（）A．坚持良法之治，合理设定权责B．解决社会纠纷，增强法治观念C．坚持严格执法，规范权力运行D．保障企业权益，提升政府公信力2.（2024.河北）2024年1月1日，我国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法《未成年人网络保护条例》正式实施。该条例完善了适应未成年人身心健康发展和网络空间治理规律特点的法规制度。由此可知，该条例的制定（）①充分满足了未成年人的诉求②遵循了法律体系的内在逻辑③标志着我国未成年人保护法律体系的完备④汲取了我国关于未成年人立法的实践经验A．①② B．①③ C．②④ D．③④3.苏州发布了全国首部地方性低空空中交通规则——《苏州市低空空中交通规则(试行)》。苏州市交通运输局联合专业科研机构，根据国家相关法律法规，结合本市实际，对低空空中交通规则进行了规定。该规则的制定（）①坚持立法为民，推进了我国法治理论的不断创新②完善了法律实施机制，提高了政府市场监管能力③遵循规则先行，推动低空产业的持续健康发展④做到了依法科学立法，为企业和投资者指明方向A．①② B．①④ C．②③ D．③④4.近年来，粤港澳大湾区积极推进协同立法工作，三地通过建立立法协调机制、共享立法资源、联合开展立法研究等