2025年行政执法人员执法资格考试必考题库与参考答案

2025年行政执法人员执法资格考试练习题库与参考答案一、单项选择题1.下列不属于行政行为的是（）。A.征税B.吊销许可证C.制定规章D.发布天气预报答案：D。行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。发布天气预报不产生行政法律效果，不属于行政行为。征税是行政征收行为，吊销许可证是行政处罚行为，制定规章是抽象行政行为，都属于行政行为。2.行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于（）人。A.1B.2C.3D.4答案：B。《行政处罚法》规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。3.行政复议机关收到行政复议申请后，应当在（）内进行审查，决定是否受理。A.3日B.5日C.7日D.10日答案：B。根据《行政复议法》的规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。4.以下不属于行政许可的是（）。A.颁发企业营业执照B.授予专利权C.颁发律师资格证书D.消防部门发放消防许可证答案：B。行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。授予专利权是基于专利法的规定，由国家知识产权局等部门进行的一种确认权利的行为，不属于行政许可。颁发企业营业执照、律师资格证书、消防许可证都属于行政许可。5.行政诉讼中，被告应当在收到起诉状副本之日起（）内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。A.5日B.7日C.10日D.15日答案：D。依据《行政诉讼法》规定，被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。二、多项选择题1.行政行为的合法要件包括（）。A.主体合法B.内容合法C.程序合法D.形式合法答案：ABCD。行政行为合法要件包括主体合法，即实施行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己的名义独立承担法律责任；内容合法，指行政行为所涉及的权利、义务，以及对这些权利、义务的影响或处理，均应符合法律、法规的规定和社会公共利益；程序合法，行政行为必须按照法定的步骤、顺序、方式和时限进行；形式合法，行政行为的作出要符合法定的形式要求。2.行政处罚的种类有（）。A.警告B.罚款C.没收违法所得D.行政拘留答案：ABCD。《行政处罚法》规定的行政处罚的种类包括：警告、通报批评；罚款、没收违法所得、没收非法财物；暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚。3.行政复议的基本原则包括（）。A.合法原则B.公正原则C.公开原则D.及时原则答案：ABCD。行政复议的基本原则有合法原则，要求行政复议机关必须严格按照宪法和法律规定的职责权限，以事实为依据，以法律为准绳，对申请复议的具体行政行为，按法定程序进行审查；公正原则，行政复议机关在行使复议权时应当公正地对待双方当事人，不能偏袒任何一方；公开原则，行政复议的依据、程序及其结果都要公开，复议参加人有获得相关情报资料的权利；及时原则，行政复议机关应当在法律规定的期限内，尽快完成复议案件的审查，并作出相应的决定。4.可以设定行政许可的事项包括（）。A.直接涉及国家安全、公共安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项B.有限自然资源开发利用、公共资源配置等，需要赋予特定权利的事项C.提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项D.直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项答案：ABCD。《行政许可法》规定了可以设定行政许可的事项范围，上述选项均符合规定。5.行政诉讼中，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼（）。A.对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业等行政处罚不服的B.对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的C.申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的D.认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的答案：ABCD。《行政诉讼法》规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的多种行政诉讼，除上述选项外，还包括认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等。三、判断题1.行政行为一经作出，不论合法还是违法，都推定为合法有效，相关的当事人都应当先加以遵守或服从。（）答案：正确。这是行政行为的公定力的体现，行政行为具有公定力，即行政行为一经作出，在没有被有权机关宣布违法或无效之前，即使该行政行为存在违法情形，也被推定为合法有效，相对人必须遵守和执行。2.违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。（）答案：正确。根据《行政处罚法》的规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。3.行政复议机关受理行政复议申请，可以向申请人收取一定的费用。（）答案：错误。《行政复议法》规定，行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费，应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。4.行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。（）答案：正确。这是行政许可公开原则的体现，行政许可的依据、程序和结果都应当公开，但是涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。5.行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。（）答案：正确。《行政诉讼法》规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。四、简答题1.简述行政行为的效力。行政行为的效力主要包括以下几个方面：（1）公定力：行政行为一经作出，不论其实质上是否合法，都具有被推定为合法而要求所有机关、组织或个人予以尊重的一种法律效力。在行政复议和行政诉讼期间，只要没有法律上的特别规定，原则上不停止该行政行为的执行。（2）确定力：也称为不可变更力，是指行政行为一经作出，其内容非以法律程序不得随意变更的效力。对于行政主体来说，非经法定理由和程序，不得随意改变其行为内容，或就同一事项重新作出行为；对于行政相对人来说，不得否认行政行为的内容或随意改变行为内容，非依法也不得请求改变行政行为。（3）拘束力：是指行政行为成立后，其内容对有关人员或组织所产生的法律上的约束效力，有关人员和组织必须遵守、服从。行政行为的拘束力具体表现在对行政相对人和行政主体自身的拘束力两个方面。（4）执行力：是指行政行为生效后，行政主体依法有权采取一定手段，使行政行为的内容得以实现的效力。当行政相对人不履行其应该履行的法定义务时，行政机关可依法强制其履行该义务。2.简述行政处罚的适用规则。（1）一事不再罚规则：对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。（2）责任年龄和责任能力规则：不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的，可以从轻或者减轻行政处罚。（3）从轻、减轻处罚规则：当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：主动消除或者减轻违法行为危害后果的；受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；配合行政机关查处违法行为有立功表现的；法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。（4）不予处罚规则：违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。3.简述行政复议的受案范围。（1）具体行政行为：对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。（2）部分抽象行政行为：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：国务院部门的规定；县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。4.简述行政许可的实施程序。（1）申请与受理：公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。（2）审查与决定：行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（3）期限：除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。（4）听证：法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。5.简述行政诉讼的举证责任分配。（1）被告的举证责任：被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。（2）原告的举证责任：原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：被告应当依职权主动履行法定职责的；原告因正当理由不能提供证据的。在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。五、案例分析题案例：某县工商局以某商场销售假冒伪劣商品为由，对其作出吊销营业执照的处罚决定。该商场不服，向市工商局申请行政复议，市工商局经审查维持了原处罚决定。该商场仍不服，向人民法院提起行政诉讼。问题：1.