人教部编版八年级下册道德与法治 第六课 我国国家机构 第一框 国家权力机关 导学案

人教部编版八年级下册道德与法治第六课我国国家机构第一框国家权力机关导学案

一、学习目标

（一）情感、态度与价值观目标

1.【基础】认识人民代表大会是代表人民行使国家权力的机关，感受我国的国家权力属于人民，增强国家认同感和主人翁意识。

2.【重要】认同人民通过人民代表大会统一行使国家权力是我国的根本政治制度安排，理解其优越性，坚定制度自信。

3.【热点】关注全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的活动，如全国“两会”，体会国家权力机关在治国理政中的重要作用，激发关心国家大事、参与政治生活的热情。

（二）能力目标

1.【基础】能够通过查阅资料、案例分析等方式，了解全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的产生方式和任期。

2.【重要】能够结合具体案例，区分和阐明国家权力机关的立法权、决定权、任免权、监督权，提升分析与综合能力。

3.【难点】能够尝试从权力机关职权的角度，解读国家政治生活中的重大事件，如法律的制定与修改、国家机关领导人的任免等，培养理论联系实际的能力和辩证思维能力。

（三）知识目标

1.【基础】知道我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

2.【重要】理解全国人民代表大会是最高国家权力机关，在整个国家机关体系中居于最高地位；地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。

3.【核心、高频考点】准确掌握并能够区分人民代表大会的四项主要职权：立法权、决定权、任免权、监督权。

二、学习重难点

（一）学习重点

1.【重要】人民行使国家权力的机关。

2.【核心】人民代表大会的四种职权。

（二）学习难点

1.【难点】区分人民代表大会的四项职权，特别是决定权与监督权在实际案例中的辨析。

2.【难点】理解全国人民代表大会作为最高国家权力机关，其权力来源于人民，并对人民负责，受人民监督的深刻内涵。

三、学法指导

1.案例分析法：紧密联系每年召开的全国“两会”以及本地人大会议的新闻报道、热点事件，运用所学知识进行分析解读。

2.比较法：通过列表格、画思维导图的方式，对比区分全国人大与地方人大的地位、职权；区分人大的四项职权，尤其是决定权和监督权。

3.合作探究法：围绕“人大职权辨析”等核心议题，与小组成员展开讨论，在思维碰撞中深化理解，提升辨析能力。

四、学习过程

（一）自主预习·新知初探

1.阅读教材P77-P81，完成以下知识梳理：

（1）【基础】人民行使国家权力的机关是__________和__________。

（2）【基础】是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力。

（3）【基础】地方各级人民代表大会是地方__________机关。它与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。

（4）【基础】人民代表大会的职权主要包括：、、、__________。

2.尝试列举一项你知道的由全国人大或其常委会通过的法律，或作出的一项重大决定。

（二）课堂探究·互动解疑

环节一：人民怎样行使权力？——认识国家权力机关

1.情境导入：展示图片或视频片段：中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂隆重开幕。来自全国各地、各行各业的人大代表，肩负着14亿多人民的重托，走进神圣的殿堂，共商国是。

2.核心问题：我们的国家权力属于人民。那么，在一个幅员辽阔、人口众多的大国，人民是如何具体行使国家权力的呢？是不是所有人都直接去管理国家事务？

3.探究活动：

（1）【基础】引导学生回顾八年级上册所学知识，我国的根本政治制度是什么？（人民代表大会制度）

（2）【重要】引导学生思考并讨论：在人民代表大会制度下，人民如何将权力赋予人大？人大又如何代表人民行使权力？（广大人民通过民主选举选出人大代表，由人大代表组成各级人民代表大会，作为国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定国家和地方的重大事务。）

（3）【核心】教师点拨并明确：全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，在本行政区域内负责行使国家权力。

4.即时巩固：

（1）判断：我国的一切权力属于人民，人民可以直接管理国家和社会事务。（）

（2）填空：我国的最高国家权力机关是__________。

环节二：人大做了什么？——探究人民代表大会的职权

1.材料呈现：选取十四届全国人大一次会议的相关新闻报道片段，作为探究素材。

1.2.材料一：会议表决通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。

2.3.材料二：会议选举产生了新一届国家领导人，包括中华人民共和国主席、副主席，中央军事委员会主席等。

3.4.材料三：会议审议并批准了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。

4.5.材料四：会议审查并批准了2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划的决议。

6.合作探究：

（1）【基础】请同学们阅读教材P78-P80，找出人民代表大会主要行使哪四项职权？

（2）【核心、难点】以小组为单位，对上述四则材料进行分析，判断它们分别体现了人民代表大会的哪项职权？并简要说明理由。

1.7.材料一分析：通过了关于修改《立法法》的决定。这属于制定和修改法律的权力，因此体现了__________权。

2.8.材料二分析：选举产生了新一届国家领导人。这属于选举、决定、罢免国家机关领导人员的权力，因此体现了__________权。

3.9.材料三分析：审议并批准“一府两院”的工作报告。这属于听取、审议、批准这些国家机关工作的权力，是对其工作的监督，因此体现了__________权。

4.10.材料四分析：审查并批准了国民经济和社会发展计划的决议。这涉及国家和社会生活的重大事项，因此体现了__________权。

11.深度辨析【难点突破】：

1.12.问题一：决定权和监督权如何区分？

1.2.13.教师引导：决定权是对尚未发生或将要实施的重大事项作出决策和安排，具有“事前”的特征，是“拍板定调”。例如，批准国民经济计划、决定兴建重大工程、批准预算等。

2.3.14.监督权是对已经开展的工作或已经发生的行为进行检查、督促和审议，具有“事后”或“事中”的特征，是“检查评议”。例如，审议工作报告、执法检查、质询等。

4.15.问题二：材料三中，政府工作报告是政府对过去一年工作的总结和未来一年工作的计划。人大审议批准工作报告，既包含了对过去工作的“监督”，也包含了对未来工作计划的“决定”。这体现了职权行使的综合性，但审议过程本身侧重于对政府履职情况的检查与评价，因此通常归入监督权范畴。而批准预算、国民经济计划等，更侧重于对未来国家发展蓝图的规划和授权，因此归入决定权。

16.即时演练【高频考点】：

1.17.2023年3月13日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了关于政府工作报告的决议。这体现了全国人民代表大会在行使（）。

A.立法权B.决定权C.任免权D.监督权

2.18.2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。这体现了全国人民代表大会在行使（）。

A.立法权B.决定权C.任免权D.监督权

环节三：人大和人民是什么关系？——理解人大对人民负责

1.情境延伸：回到我们最初的视频。人大代表们代表人民行使权力，他们和人民之间是一种怎样的关系？

2.理论阐释【重要】：

（1）【基础】全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由人民通过民主选举产生，对人民负责，受人民监督。

（2）【重要】人民代表大会的权力来源于人民。它们必须代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的职权，行使国家权力。

（3）【热点】在我国，人民有权通过多种途径和形式监督人大及其代表的工作。例如，人大代表要密切联系群众，听取和反映他们的意见和要求；原选区选民或原选举单位有权依法罢免自己选出的代表。

3.情感升华：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它保证了人民当家作主。作为国家的小主人，我们应当关注人大工作，了解国家发展，增强主人翁意识和社会责任感。

（三）课堂小结·构建体系

请同学们尝试用思维导图或知识树的形式，对本节课所学内容进行梳理和总结。

1.一个机关：国家权力机关（人民行使国家权力的机关）

2.两个层级：

1.3.全国人大——最高国家权力机关

2.4.地方各级人大——地方国家权力机关

5.四项职权：

1.6.立法权

2.7.决定权

3.8.任免权

4.9.监督权

10.一个核心关系：人大由人民产生，对人民负责，受人民监督。

（四）当堂检测·巩固提升

1.【基础】我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是（）。”

A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会

C.中华人民共和国国务院D.中国共产党中央委员会

2.【重要】在我国国家机关体系中，居于最高地位，代表全国人民统一行使国家权力的机关是（）。

A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会

C.中华人民共和国主席D.国务院

3.【高频考点】第十四届全国人民代表大会第一次会议听取和审议了最高人民检察院检察长张军所作的工作报告。会议充分肯定最高人民检察院过去五年的工作，同意报告提出的2023年工作建议，决定批准这个报告。这体现了全国人民代表大会行使了（）。

A.立法权和决定权B.监督权和决定权

C.任免权和监督权D.立法权和任免权

4.【难点】某市人大常委会拟建“人大代表之家”，旨在进一步发挥人大代表的主体作用，密切代表同人民群众的联系。这是因为（）。

A.人大代表由人民民主选举产生，必须对人民负责

B.人大代表是国家权力机关，拥有最高国家权力

C.“人大代表之家”是人民行使国家权力的机关

D.人大代表享有审议权、表决权、提案权和质询权

（五）课后拓展·学以致用

1.实践作业：关注本省或本市（县）人民代表大会最近一次的会议报道，尝试从网上搜集相关新闻，找出本次会议行使了哪些职权（至少各举一例），并简要分析。

2.时政点评：选取2024年全国“两会”期间的某一项议程或决议（如政府工作报告、某项法律的审议、预算报告等），运用所学知识，写一篇200字左右的短评，阐述你对该议程或决议的认识。

五、参考答案与解析

（一）自主预习·新知初探

1.（1）全国人民代表大会；地方各级人民代表大会（2）全国人民代表大会（3）国家权力（4）立法权；决定权；任免权；监督权

2.略（开放题，符合事实即可）

（四）当堂检测·巩固提升

1.【答案】B

【解析】此题考查人民行使国家权力的机关。宪法规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。A项不完整。C项是行政机关。D项是中国共产党组织。

2.【答案】A

【解析】此题考查全国人大的地位。全国人民代表大会是最高国家权力机关，在整个国家机关体系中居于最高地位。B项是全国人大的常设机关。C项是国家元首。D项是最高行政机关。

3.【答案】B

【解析】此题考查对人大的监督权和决定权的区分。审议工