消防安全制度及灭火应急疏散预案

消防安全制度及灭火应急疏散预案一、总则第一条【目的与宗旨】为贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，预防火灾事故，减少火灾危害，保障单位员工生命财产安全，维护正常工作秩序，根据国家有关消防法律法规，结合本单位实际情况，制定本制度及预案。第二条【制定依据】本制度及预案依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《建筑设计防火规范》、《人员密集场所消防安全管理》等国家现行法律、法规、标准及上级主管部门有关规定制定。第三条【适用范围】本制度及预案适用于本单位所有区域，包括但不限于办公区、生产区、仓储区、公共区域、设备机房及附属设施等。适用于在本单位工作、学习、活动的所有人员，包括正式员工、临时聘用人员、实习生、外来访客及第三方服务人员。第四条【工作原则】消防安全工作遵循以下基本原则：统一领导，分级负责：消防安全工作由单位消防安全责任人全面负责，实行逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制。预防为主，防消结合：把预防火灾放在首位，落实各项防火措施，同时做好灭火和应急疏散准备。依法管理，科学防控：严格遵守消防法律法规，运用科技手段提升消防安全管理水平。全员参与，共同防范：全体员工均为消防安全工作的参与者，均有维护消防安全、保护消防设施、报告火警、参加灭火及疏散的义务。快速反应，高效处置：一旦发生火情，应迅速启动应急响应机制，按照预案高效组织灭火和疏散，最大限度减少损失。第五条【定义与术语】消防安全责任人：指单位法定代表人或者主要负责人，对本单位的消防安全工作全面负责。消防安全管理人：指单位分管消防安全工作的负责人，负责组织实施日常消防安全管理工作。消防安全重点部位：指容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位，如配电室、消防控制室、厨房、危险品仓库、档案室、计算机房等。火灾隐患：指违反消防法律、法规，可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。疏散通道：指用于人员安全疏散的走道、楼梯间、前室等。安全出口：指供人员安全疏散用的楼梯间、室外楼梯的出入口或直通室内外安全区域的出口。二、消防安全管理组织与职责第六条【消防安全管理组织架构】单位成立消防安全工作领导小组，全面领导消防安全工作。领导小组下设消防安全管理办公室，负责日常消防工作的组织、协调、监督和检查。各部门、各楼层应指定消防安全员。第七条【消防安全责任人职责】贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队。组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。第八条【消防安全管理人职责】拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。组织管理义务消防队。在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。第九条【部门消防安全责任人职责】负责本部门消防安全工作的具体实施，落实消防安全管理制度。组织本部门员工学习消防知识和技能，开展日常防火检查。确保本部门消防设施、器材完好有效，疏散通道、安全出口畅通。及时发现和报告本部门的火灾隐患，并落实整改措施。发生火灾时，迅速组织本部门人员按照预案进行初期火灾扑救和疏散。第十条【消防安全员职责1.熟悉本岗位、本区域的消防安全状况，掌握消防设施、器材的位置和使用方法。2.每日进行防火巡查，做好巡查记录，及时纠正违章行为，消除火灾隐患。3.定期检查消防设施、器材是否完好有效，确保疏散指示标志、应急照明完好。4.积极参加消防培训和演练，提高消防安全意识和技能。5.发生火灾时，立即报警，并按预案职责参与初期火灾扑救和引导人员疏散。第十一条【员工消防安全职责1.遵守各项消防安全规章制度和操作规程。2.熟悉本岗位火灾危险性和防火措施，掌握消防设施、器材的使用方法和疏散逃生路线。3.班前班后检查本岗位的消防安全状况，发现隐患及时报告并消除。4.不得损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。5.发现火情，立即向周围人员报警，并迅速使用附近的灭火器材进行扑救。6.自觉接受消防安全教育和培训，积极参加消防演练。三、消防安全管理制度第十二条【防火巡查制度】巡查频次：消防安全重点部位应进行每日防火巡查。其他部位至少每两小时巡查一次。营业期间的公众聚集场所应至少每两小时巡查一次。巡查内容：用火、用电有无违章情况。安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好。消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整。常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用。消防安全重点部位的人员在岗情况。其他消防安全情况。巡查要求：巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。第十三条【防火检查制度】检查频次：消防安全管理办公室每月至少组织一次全面的防火检查。各部门每周应对本部门进行防火检查。重大节日、活动前必须进行专项防火检查。检查内容：火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况。安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况。消防车通道、消防水源情况。灭火器材配置及有效情况。用火、用电有无违章情况。重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况。消防安全重点部位的管理情况。易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况。消防控制室值班情况和设施运行、记录情况。防火巡查情况。消防安全标志的设置情况和完好、有效情况。其他需要检查的内容。检查要求：检查应当填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。对发现的火灾隐患，应当下发《火灾隐患整改通知书》，明确整改责任、措施和期限。第十四条【火灾隐患整改制度】对防火巡查、检查发现的火灾隐患，应当立即整改；不能立即整改的，应当报告消防安全管理办公室，制定整改方案，明确整改措施、责任、资金、时限和预案。火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全管理办公室确认后存档备查。对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。对暂时无法整改的重大火灾隐患，应当采取确保安全的临时性措施，并纳入整改计划。第十五条【消防设施、器材维护管理制度】消防设施、器材由消防安全管理办公室统一管理，建立档案资料，记明配置类型、数量、设置位置、检查维修单位（人员）、更换药剂的时间等有关情况。任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。设有自动消防设施的单位，应当委托具备资质的消防技术服务机构定期进行维护保养和检测，并出具报告。自动消防设施的操作人员必须持证上岗。灭火器应定期检查、维修、更换。手提式灭火器应放置在明显、便于取用的地点，其铭牌必须朝外。消火栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志等应定期进行检查，确保完好有效。检查、维修、测试情况应做好记录并存档。第十六条【安全疏散设施管理制度】安全出口、疏散通道、消防车通道必须保持畅通，严禁堆放任何物品，严禁设置影响疏散的障碍物。常闭式防火门应保持常闭状态。设有门禁系统的疏散门，应保证在火灾时能自动释放或由管理人员在现场手动开启。疏散指示标志、应急照明灯具应保持完好有效，不得遮挡、损坏。安全出口指示标志应设置在出口的正上方。在营业、生产、工作期间，安全出口不得上锁，疏散通道不得堆放物品。各单位应明确疏散引导员，熟悉疏散路线和引导职责。第十七条【用火、用电安全管理制度】严格执行动火审批制度。在禁火区或重点部位进行焊接、切割等明火作业，必须办理动火许可证，落实现场监护人，配置灭火器材，清除动火区域可燃物。电气线路敷设、电气设备安装和维修应由具备职业资格的电工操作，严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电。定期检查电气线路和设备，及时更换老化、破损的线路和元件。配电箱、开关附近不得堆放可燃物。人员离开办公场所、生产车间等，应关闭非必要电源，检查并消除遗留火种。厨房操作间应定期清理油烟管道，规范燃气使用，配备相应的灭火器材。第十八条【易燃易爆危险物品管理制度】易燃易爆危险物品的采购、运输、储存、使用和销毁，必须严格执行国家有关规定。储存易燃易爆危险物品的专用仓库，应符合防火、防爆要求，设置明显的安全标志，配备相应的消防设施和器材。使用易燃易爆危险物品的场所，应严禁烟火，并采取防静电、防泄漏等措施。易燃易爆危险物品的管理人员必须经过专业培训，熟悉其危险特性和应急处置方法。第十九条【消防控制室值班制度】消防控制室必须实行24小时双人值班制度，值班人员应持有消防行业特有工种职业资格证书。值班人员应熟悉消防控制设备功能，掌握火警处置程序和应急操作，能够熟练操作消防联动控制设备。值班期间必须严守岗位，认真记录控制器日运行情况，检查火灾报警控制器、消防联动控制器、消防电话等设备是否处于正常状态。接到火灾报警信号后，值班人员应立即以最快方式确认。火灾确认后，应立即启动灭火和应急疏散预案，并报告单位消防安全责任人和管理人，同时拨打“119”报警。消防控制室应保存完整的值班记录、设备检查记录、故障维修记录和火警处置记录。第二十条【消防安全教育、培训制度】单位应对新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。每年至少组织一次全体员工的消防安全培训。培训内容应包括：有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程。本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施。有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法。报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。下列人员应当接受消防安全专门培训：单位的消防安全责任人、消防安全管理人。专兼职消防管理人员。消防控制室的值班、操作人员。其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。应通过宣传栏、内部网站、会议等多种形式，经常性地开展消防安全宣传教育。第二十一条【义务消防队组织管理制度】单位应建立义务消防队，队员人数不应少于本单位员工总数的百分之三十。义务消防队应设队长、副队长，并分设灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组等。义务消防队应定期组织训练和演练，使其熟悉防火、灭火知识，掌握消防设施、器材的操作使用方法。义务消防队的主要任务是开展防火巡查、宣传，扑救初起火灾，协助专业消防队灭火，引导人员疏散。第二十二条【灭火和应急疏散预案演练制度】单位应至少每半年组织一次灭火和应急疏散预案演练。演练前应制定详细的演练方案，明确演练目的、时间、地点、内容、参与人员和组织分工。演练应注重实效，模拟真实火情，检验预案的可行性、应急响应速度和各小组协同作战能力。演练结束后，应及时进行总结讲评，针对暴露出的问题修订完善预案。演练情况应记录存档。四、灭火和应急疏散预案第二十三条【组织机构及职责】单位成立灭火和应急疏散指挥部，总指挥由消防安全责任人担任，副总指挥由消防安全管理人担任。指挥部下设各应急小组：灭火行动组：由义务消防队骨干组成。负责现场火情侦察，利用消防设施、器材扑救初起火灾；配合公安消防队开展灭火战斗。通讯联络组：由消防控制室值班人员及指定行政人员组成。负责确保内外通讯畅通；及时准确传达指挥部指令；向公安消防队报警并引导其进入现场。疏散引导组：由各部门消防安全员及指定员工组成。负责引导现场人员沿预定疏散路线有序撤离至安全区域；清查责任区域，确保无人员滞留；在主要出口引导。安全防护救护组：由具备医疗知识或经过培训的员工及安保人员组成。负责对火灾现场进行警戒，维护秩序；组织抢救、护送受伤人员；准备急救药品和器材。第二十四条【火警确认与报警程序】任何人员发现火情，应立即向周围人员报警，并就近使用灭火器材进行扑救，同时按下附近的手动火灾报警按钮或拨打消防控制室电话。消防控制室值班人员接到火灾报警信号后，应立即通知最近人员前往现场确认。确认火灾后，应立即启动应急预案：启动应急广播、声光警报器。拨打“119”火警电话报警。报警时应讲清单位详细地址、起火部位、着火物质、火势大小、有无人员被困、报警人姓名及电话。报告单位灭火和应急疏散指挥部总指挥、副总指挥。根据火情启动相应的消防联动设备（如自动喷水灭火系统、防排烟系统等）。第二十五条【应急响应与处置程序1.指挥部响应：总指挥、副总指挥接到报告后，立即赶赴消防控制室或现场，启动应急预案，统一指挥各应急小组行动。2.灭火行动组响应：立即赶赴起火部位，利用现场消火栓、灭火器等消防设施器材进行扑救。遵循“先控制、后消灭”的原则，重点保护受火势威胁的人员和重要物资。3.疏散引导组响应：立即到达预案指定位置，通过广播、喊话、手势等方式，引导本楼层、本区域人员沿最近的安全疏散路线有序撤离。遵循“先疏散着火层、后疏散以上各层、再疏散以下各层”的原则，优先疏散老、弱、病、残、孕及行动不便者。确认责任区域无人后，关闭防火门。4.通讯联络组响应：保持指挥部与各应急小组、公安消防队之间的通讯联络。派专人到主要路口引导消防车进入。5.安全防护救护组响应：设置警戒区域，禁止无关人员进入。对疏散出的人员进行安抚和安置。对受伤人员进行初步救护，必要时联系“120”急救中心。第二十六条【安全疏散路线与集合地点1.各部门、各楼层应根据建筑布局，明确两条以上的疏散逃生路线，并在显著位置张贴疏散示意图。2.疏散时应遵循以下原则：-利用疏散楼梯，严禁使用普通电梯。-低姿前进，用湿毛巾捂住口鼻，防止吸入烟气。-听从疏散引导员的指挥，有序撤离，防止拥挤踩踏。单位应设立固定的应急疏散集合地点（通常为建筑外空旷场地）。所有疏散人员到达集合地点后，各部门负责人应立即清点本部门人数，并向指挥部报告。第二十七条【与专业消防队的配合1.公安消防队到达后，指挥部总指挥应立即将火场情况、已采取的措施、人员疏散情况、建筑内部结构、消防设施状况等向消防队指挥员汇报。2.灭火行动组及其他应急小组应服从公安消防队的统一指挥，协助开展灭火、破拆、排烟、救人等工作。3.单位应安排熟悉建筑和消防设施情况的人员，为消防队提供必要的引导和支持。第二十八条【后期处置1.火灾扑灭后，指挥部应组织人员保护好火灾现场，接受公安消防机构调查，如实提供情况。2.安全防护救护组应协助公安消防机构划定警戒区，