审计厅协会管理制度

PAGE审计厅协会管理制度一、总则（一）目的本管理制度旨在规范审计厅协会的组织架构、运作流程、会员管理等各项工作，确保协会能够高效、有序地开展活动，充分发挥其在审计领域的桥梁和纽带作用，推动审计行业的健康发展，维护会员的合法权益，促进审计工作的规范化、专业化和科学化。（二）适用范围本制度适用于审计厅协会全体会员、工作人员以及协会开展的各项活动和业务。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规以及相关行业标准，确保协会的一切活动合法合规。2.民主管理原则：充分发扬民主，保障会员的民主权利，鼓励会员积极参与协会事务的决策和管理。3.服务会员原则：以会员需求为导向，为会员提供优质、高效的服务，维护会员的合法权益，促进会员的共同发展。4.公正公平原则：在协会的各项工作中，坚持公正公平的立场，对待所有会员一视同仁，确保资源分配合理，活动组织公正。二、协会组织架构（一）会员大会（或会员代表大会）1.性质与地位：会员大会是协会的最高权力机构，由全体会员或会员代表组成。2.职责权限制定和修改协会章程。选举和罢免协会理事、监事。审议理事会工作报告和财务报告。决定协会的重大事项，如发展规划、业务范围变更、终止事宜等。决定其他应由会员大会审议的事项。3.会议召开会员大会每年至少召开一次。遇有特殊情况，经理事会或1/3以上会员提议，可以临时召开会员大会。会员大会须有2/3以上的会员或会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员或会员代表半数以上表决通过方能生效。（二）理事会1.组成与任期：理事会是会员大会的执行机构，由会员大会选举产生的理事组成。理事会任期与会员大会任期一致，可连选连任。2.职责权限执行会员大会的决议。选举和罢免协会会长、副会长、秘书长。筹备召开会员大会。向会员大会报告工作和财务状况。决定会员的吸收和除名。决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构。决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任。领导协会各机构开展工作。制定内部管理制度。决定其他重大事项。3.会议召开理事会每年至少召开两次会议。情况特殊的，也可采用通讯形式召开。理事会须有2/以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。（三）常务理事会1.组成与职责：常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使理事会部分职权，对理事会负责。常务理事会人数不超过理事会人数的1/3。2.职责权限执行会员大会、理事会决议。决定协会重要工作安排和重大活动组织。审议协会年度工作计划和总结。审议协会财务预算和决算。决定其他需常务理事会审议的事项。3.会议召开：常务理事会至少每季度召开一次会议。情况特殊的，也可采用通讯形式召开。常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。（四）会长办公会1.组成与职责：会长办公会由会长、副会长、秘书长组成，在常务理事会闭会期间行使常务理事会部分职权，对常务理事会负责。2.职责权限研究决定协会日常工作中的重要事项。协调协会各部门工作关系。审议协会重要文件和报告。决定其他需会长办公会审议的事项。3.会议召开：会长办公会根据工作需要不定期召开。会长办公会须有半数以上成员出席方能召开，其决议须经到会成员半数以上表决通过方能生效。（五）监事会1.组成与任期：监事会由会员大会选举产生，对会员大会负责。监事会任期与会员大会任期一致，可连选连任。2.职责权限监督协会章程、会员大会和理事会决议的执行情况。检查协会财务状况。对协会理事、会长、副会长、秘书长执行协会职务的行为进行监督，对违反法律、法规、协会章程或者会员大会决议的理事、会长、副会长、秘书长提出罢免的建议。当理事、会长、副会长、秘书长的行为损害协会利益时，要求其予以纠正。提议召开临时会员大会。向会员大会报告监事会工作情况。决定其他应由监事会审议的事项。3.会议召开：监事会每年至少召开一次会议。情况特殊的，也可采用通讯形式召开。监事会须有2/3以上监事出席方能召开，其决议须经到会监事半数以上表决通过方能生效。（六）办事机构协会设立秘书处作为办事机构，负责协会日常工作的组织和实施。秘书处设秘书长一名，副秘书长若干名。秘书长由理事会聘任，副秘书长由秘书长提名，理事会聘任。1.秘书长职责主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划。协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作。提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定。决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用。处理其他日常事务。2.副秘书长职责：协助秘书长开展工作，负责分管领域的具体工作落实。三、会员管理办法（一）会员资格1.从事审计相关工作的单位或个人，承认本协会章程，自愿申请加入本协会，经协会理事会批准，即可成为本协会会员。会员分为单位会员和个人会员。2.单位会员应具备以下条件：依法登记注册的与审计相关的企事业单位、社会团体等。具有一定数量的审计专业人员。愿意遵守协会章程，履行会员义务。3.个人会员应具备以下条件：从事审计工作或相关专业研究的人员。具有中级以上审计专业技术职称或相关专业学历。愿意遵守协会章程，履行会员义务。（二）会员入会程序1.提交入会申请书，填写会员登记表。2.经协会秘书处审核后，提交理事会或常务理事会审议通过。3.由理事会或常务理事会授权的机构发给会员证。（三）会员权利1.享有本协会的选举权、被选举权和表决权。2.参加本协会组织的各项活动。3.获得本协会提供的信息资料、培训、咨询等服务。4.对本协会工作提出批评、建议和监督。5.入会自愿，退会自由。（四）会员义务1.遵守本协会章程，执行本协会决议。2.维护本协会合法权益。3.完成本协会交办的工作。4.按规定缴纳会费。5.向本协会反映情况，提供有关资料。（五）会员退会1.会员退会应书面通知本协会，并交回会员证。2.会员如果一年不缴纳会费或不参加本协会活动的，视为自动退会。（六）会员除名会员如有严重违反本协会章程或损害本协会声誉的行为，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名。四、会议制度（一）会议类型协会会议分为会员大会、理事会、常务理事会、会长办公会、监事会以及专题会议、工作会议等。（二）会议组织与筹备1.会员大会由理事会负责筹备，理事会应在会议召开前[X]天发出通知，将会议议程、议案等相关资料提前送达会员。2.理事会会议由会长或会长委托的副会长负责召集和主持，秘书处负责会议筹备工作，应在会议召开前[X]天发出通知，将会议议程、议案等相关资料提前送达理事。3.常务理事会会议由会长或会长委托的副会长负责召集和主持，秘书处负责会议筹备工作，应在会议召开前[X]天发出通知，将会议议程、议案等相关资料提前送达常务理事。4.会长办公会会议由会长负责召集和主持，秘书处负责会议筹备工作，应根据工作需要及时发出通知。5.监事会会议由监事会主席负责召集和主持，秘书处负责会议筹备工作，应在会议召开前[X]天发出通知，将会议议程、议案等相关资料提前送达监事。6.专题会议和工作会议由相关部门或负责人根据工作需要提出，经会长或会长办公会批准后召开，由提出部门或负责人负责筹备，提前[X]天发出通知。（三）会议通知会议通知应包括会议名称、时间、地点、议程、参会人员范围、需准备的材料等内容。通知应确保参会人员能够提前做好准备，按时参加会议。（四）会议记录与纪要1.每次会议应安排专人负责记录，详细记录会议讨论内容、决议事项等。2.会议结束后，应及时整理会议纪要，经会议主持人审核后，发送给参会人员，并作为协会工作档案留存。会议纪要应明确会议决议事项、责任部门、完成时间等。（五）会议决议执行1.会议决议形成后，相关责任部门应按照决议要求认真组织实施，确保决议得到有效执行。2.协会秘书处负责对会议决议执行情况进行跟踪检查，及时向会长办公会或理事会报告执行进展情况。对于执行过程中出现的问题，应及时协调解决，确保决议目标的实现。五、财务管理制度（一）财务管理原则协会财务管理遵循合法、规范、公开、透明的原则，严格执行国家有关财务法规和财务制度，确保协会财务工作健康有序开展。（二）财务预算与决算1.协会应编制年度财务预算，经理事会审议通过后执行。财务预算应包括收入预算和支出预算，明确各项收入和支出的项目、金额及来源或用途。2.年度终了，协会应编制财务决算报告，全面反映协会年度财务收支情况和财务状况。财务决算报告应经会计师事务所审计，并提交理事会审议。（三）收入管理协会收入来源主要包括会费收入、捐赠收入、政府资助收入、服务收入、利息收入等。1.会费收入应按照协会章程规定的标准和方式收取，及时足额入账。2.捐赠收入应按照捐赠协议的约定使用，接受社会监督。3.政府资助收入应严格按照资助文件要求使用，专款专用。4.服务收入应按照市场化原则合理定价，确保收入合法合规。5.利息收入应按照银行规定及时入账，纳入协会财务统一管理。（四）支出管理协会支出主要包括人员费用、办公费用、业务活动费用、固定资产购置费用等。1.人员费用应按照国家有关规定和协会薪酬制度发放，确保合理合规。2.办公费用应严格控制，厉行节约，按照审批程序报销。3.业务活动费用应根据活动计划和预算安排支出，确保活动顺利开展。业务活动费用报销应提供相关活动资料、发票等凭证，经审批后支付。4.固定资产购置应按照规定的审批程序进行，纳入协会固定资产管理。固定资产购置费用应按照财务制度规定进行折旧和摊销。（五）财务审批协会财务审批实行分级授权制度。1.日常费用支出在[X]元以下的，由秘书长审批。2.日常费用支出在[X]元以上至[X]元的，由会长审批。3.重大支出项目、预算调整等事项，须经理事会或常务理事会审议通过后执行。（六）财务监督1.监事会负责对协会财务工作进行监督，定期检查协会财务状况，确保财务工作合法合规。2.协会应定期向会员大会报告财务工作情况，接受会员监督。3.协会财务人员应定期对财务账目进行核对和清理，确保账目清晰、准确。六、印章管理制度（一）印章种类协会印章包括协会公章、法定代表人章、财务专用章、合同专用章等。（二）印章保管1.协会公章由秘书长指定专人保管，法定代表人章由法定代表人保管，财务专用章由财务负责人保管，合同专用章由相关业务部门负责人保管。2.印章保管人员应妥善保管印章，不得随意存放或转借他人。如因工作需要临时交接印章，应办理交接手续，并记录交接时间、交接人、接交人等信息。（三）印章使用1.印章使用应严格履行审批程序，填写印章使用申请表，注明使用事由、使用部门、使用人、使用时间等信息，经相关负责人审批后使用。2.涉及协会重大事项、对外合同签订等重要文件盖章的，须经会长或会长办公会批准。3.印章使用应在指定地点进行，不得携带印章外出使用。如特殊情况需要外出使用印章，须经会长批准，并由印章保管人员陪同。（四）印章登记与备案印章保管人员应建立印章使用登记台账，详细记录印章使用情况，包括使用时间、使用事由、使用部门、使用人、批准人等信息。同时，协会应按照有关规定将印章样式、启用时间等信息报相关部门备案。（五）印章废止与销毁1.印章因磨损、损坏、机构变更等原因需要废止的，应及时办理废止手续，并将废止印章交回协会秘书处。2.废止印章应按照规定程序进行销毁，销毁过程应有专人监督，并记录销毁时间、销毁方式、销毁人等信息。七、档案管理制度（一）档案范围协会档案包括会员档案、会议档案、财务档案、业务活动档案、人事档案、印章档案等各类与协会工作相关的文件、资料、记录等。（二）档案收集与整理1.各部门应指定专人负责本部门档案资料的收集、整理工作，确保档案资料的完整性和准确性。2.档案资料应按照类别、时间顺序等进行分类整理，编制目录，便于查找和使用。（三）档案保管1.协会设立专门的档案室，配备必要的档案保管设施，确保档案安全存放。2.档案管理人员应定期对档案进行检查和维护，防止档案损坏、丢失、霉变等情况发生。3.电子档案应进行备份存储，并定期进行数据维护，确保数据安全。（四）档案查阅与借阅1.协会内部人员查阅档案，应填写档案查阅申请表，经相关负责人批准后，在档案室查阅。查阅档案应遵守档案管理制度，不得擅自涂改、抽取、销毁档案资料。2.外部单位或人员查阅协会档案，须持有单位介绍信，经协会秘书长批准后，由档案管理人员陪同查阅。查阅档案应严格遵守保密规定，不得将档案资料带出档案室或泄露给无关人员。3.档案借阅应填写档案借阅申请表，注明借阅事由及归还时间，经相关负责人批准后办理借阅手续。借阅期限一般不得超过[X]天，如