公安离任审计制度

PAGE公安离任审计制度一、总则（一）目的为加强公安机关领导干部管理监督，促进领导干部认真履行职责，保障公安机关财政资金规范使用，根据国家有关法律法规和审计工作规定，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公安机关各级领导干部，包括正职、副职以及其他行使领导职责的人员在离任时的审计工作。（三）审计原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和审计准则开展审计工作。2.客观公正原则：以事实为依据，客观评价领导干部任期内经济责任履行情况。3.全面监督原则：对领导干部任期内的财务收支、资产管理、项目建设等经济活动进行全面审计监督。4.权责一致原则：明确领导干部在经济活动中的权利和责任，做到责任与权力相匹配。二、审计内容（一）财务收支审计1.审查各项收入是否合法合规，有无截留、挪用、坐支等问题。2.检查各项支出是否真实、合理、合规，有无超预算、超标准支出，以及虚列支出、套取资金等行为。3.核实财务账目是否清晰、准确，会计核算是否符合规定。（二）资产管理审计1.审查资产购置、处置是否按照规定程序进行，有无擅自处置资产造成国有资产流失的情况。2.检查资产登记、核算是否准确，账实是否相符。3.关注资产使用效益，是否存在资产闲置浪费现象。（三）项目建设审计1.审查项目立项是否符合规定，有无擅自变更项目内容、扩大建设规模等问题。2.检查项目招投标程序是否合规，有无违规发包、转包、分包等情况。3.核实项目资金使用是否专款专用，有无挪用、挤占项目资金的行为。4.审查项目竣工决算是否真实、准确，是否按照规定进行验收。（四）经济责任履行情况审计1.评价领导干部在任期内贯彻执行国家财经法规和公安机关财务制度的情况。2.考核领导干部在组织管理、内部控制、廉政建设等方面的工作成效。3.检查领导干部在重大经济决策过程中是否存在失误或违规行为，决策程序是否科学、民主。三、审计程序（一）审计计划1.根据干部管理部门的委托，制定年度公安离任审计计划，明确审计对象、审计范围、审计重点和审计时间安排。2.审计计划应报经公安机关主要领导批准后实施。（二）审计通知1.在实施审计前，向被审计领导干部所在单位送达审计通知书，告知审计的依据、范围、内容、时间和要求等事项。2.被审计领导干部所在单位应按照审计通知书要求，及时准备相关资料，并配合审计工作。（三）审计实施1.审计组按照审计方案开展审计工作，通过审查会计凭证、账簿、报表，查阅文件资料，调查核实有关情况等方式，获取审计证据。2.审计人员应与被审计领导干部及其所在单位相关人员进行沟通，听取意见，核实情况。3.审计过程中发现的问题，审计组应及时记录，并要求被审计单位和相关人员作出解释和说明。（四）审计报告1.审计组完成审计工作后，应撰写审计报告。审计报告应包括审计依据、审计范围、审计内容、审计发现的问题及处理意见、审计评价等内容。2.审计报告征求被审计领导干部及其所在单位的意见，被审计单位应在规定时间内反馈书面意见。审计组对反馈意见进行研究，根据情况对审计报告进行修改完善。3.审计报告经审计组组长审核后，报审计机关审定。（五）审计结果运用1.审计机关将审定后的审计报告报送公安机关主要领导和干部管理部门，作为对领导干部考核、任免、奖惩的重要依据。2.对审计发现的问题依法依规进行处理，涉及违法违纪的，移交有关部门追究责任。3.被审计领导干部及其所在单位应根据审计意见和建议，进行整改落实，并将整改情况书面报告审计机关。四、审计人员职责（一）审计人员应具备的条件1.具有良好的政治素质和职业道德，坚持原则，客观公正。2.熟悉国家财经法规和审计业务，具备相应的专业知识和技能。3.具有较强的沟通协调能力和文字表达能力。（二）审计人员的权利1.要求被审计单位提供与审计事项有关的文件、资料、财务账目等，被审计单位不得拒绝、拖延、谎报。2.检查被审计单位的会计凭证、账簿、报表等财务资料，以及资产实物、项目建设现场等。3.就审计事项的有关问题向被审计单位和相关人员进行调查询问，取得证明材料。4.对违反财经法规和财务制度的行为，有权提出纠正意见和建议；对严重违反财经法规和造成重大损失浪费的行为，有权作出临时制止决定。（三）审计人员的义务1.遵守审计工作纪律，保守审计秘密。2.按照审计程序和审计规范开展工作，确保审计质量。3.客观公正地反映审计情况，不得隐瞒、歪曲事实。4.对审计工作中发现的问题及时提出处理意见和建议，督促被审计单位整改落实。五、被审计单位及人员权利与义务（一）被审计单位及人员的权利1.有权向审计组了解审计工作的安排和进展情况。2.对审计组提出的审计意见和建议有异议的，可以在规定时间内提出申诉。3.对审计人员在审计过程中的违规行为，有权向审计机关反映。（二）被审计单位及人员的义务1.按照审计通知书要求，及时提供真实、完整的资料，不得拒绝、拖延、谎报。2.配合审计人员的工作，如实反映情况，提供必要的协助。3.对审计发现的问题，积极整改落实，并将整改情况及时报告审计机关。六、审计档案管理（一）审计档案的内容1.审计通知书、审计方案、审计工作底稿、审计证据等审计实施过程中形成的资料。2.审计报告、被审计单位反馈意见及审计组的回复等审计报告形成过程中的资料。3.审计决定、整改情况报告等审计结果运用过程中的资料。（二）审计档案的整理与归档1.审计项目结束后，审计组应及时对审计档案进行整理，按照档案管理要求分类装订成册。2.审计档案应在规定时间内移交审计机关档案管理部门归档保管。（三）审计档案的保管与查阅1.审计机关档案管理部门应妥善保管审计档案，确保档案的安全和完整。2.因工作需要查阅审计档案的，应按照规定办理查阅手续，未经批准不得擅自复制、摘抄审计档案内容。七、责任追究（一）对被审计领导干部的责任追究1.对审计发现的违反财经法规和财务制度的问题，根据情节轻重，对被审计领导干部给予批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分等处理。2.对因决策失误、管理不善等原因造成国有资产损失浪费的，依法追究被审计领导干部的经济责任。（二）对被审计单位的责任追究1.对审计发现的被审计单位存在的违规行为，责令限期整改，并依法依规进行处罚。2.对拒绝、拖延提供审计资料，或者提供虚假资料的被审计单位，给予警告，并依法依规进行处理。（三）对审计人员的责任追究1.对审计人员在审计