三甲医院财务规章制度范本

PAGE三甲医院财务规章制度范本一、总则1.制定目的本财务规章制度旨在规范我院财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障医院各项工作的顺利开展，促进医院可持续发展。2.适用范围本制度适用于我院各科室、部门及全体员工。3.制定依据本制度依据《中华人民共和国会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》等相关法律法规及行业标准制定。二、财务机构与人员职责1.财务机构设置医院设立独立的财务部门，负责医院财务管理工作。财务部门应配备与工作任务相适应的财务人员，包括会计、出纳等岗位。2.财务人员职责会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责审核原始凭证的真实性、合法性、完整性，对不符合规定的原始凭证予以退回，并要求更正、补充。定期核对账目，确保账账相符、账实相符。参与医院财务预算的编制、执行和分析，提供财务数据支持和决策建议。负责财务档案的整理、归档和保管工作。出纳职责办理现金收付和银行结算业务，严格按照国家有关现金管理和银行结算制度的规定，确保现金和银行存款的安全。负责登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券、空白支票和收据等重要票据，确保其安全完整。协助会计做好财务核算工作，提供相关财务数据。三、财务预算管理1.预算编制原则坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则。结合医院事业发展规划和年度工作计划，科学合理地编制预算。参考以前年度预算执行情况，考虑预算期内可能发生的变化因素，确保预算的准确性和可行性。2.预算编制方法采用零基预算和滚动预算相结合的方法。零基预算是指在编制预算时，不考虑以往预算项目和收支水平，以零为基点编制预算；滚动预算是指预算期与会计年度脱钩，随着预算的执行不断延伸补充预算，逐期向后滚动，使预算期始终保持为一个固定期间的一种预算编制方法。收入预算应根据医院业务发展计划、市场需求、收费标准等因素进行预测；支出预算应根据医院工作任务、人员配备、物资采购计划等因素进行编制。3.预算审批程序医院各科室、部门应根据医院总体预算编制要求，结合本科室、部门实际情况，编制本科室、部门预算草案，并报送财务部门。财务部门对各科室、部门预算草案进行审核、汇总，编制医院年度预算草案，报医院管理层审议。医院管理层审议通过后，将年度预算草案提交医院职工代表大会审议。职工代表大会审议通过后，报上级主管部门备案，并下达执行。4.预算执行与控制医院各科室、部门应严格按照预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行申报和审批。财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向医院管理层报告预算执行情况，及时发现问题并提出改进措施。建立预算执行考核制度，对各科室、部门预算执行情况进行考核评价，将考核结果与科室、部门绩效挂钩。四、收入管理1.收入范围医院收入包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入。医疗收入：指医院开展医疗服务活动取得收入，包括门诊收入、住院收入等。财政补助收入：指医院从财政部门取得的各类财政补助收入，包括基本建设补助、设备购置补助、人员经费补助等。科教项目收入：指医院取得的除财政补助收入以外的科研、教学项目收入。其他收入：指医院开展医疗业务、科教项目之外的活动所取得收入，包括培训收入、租金收入、食堂收入等。2.收入确认原则医疗收入应在提供医疗服务并收讫价款或取得收款权利时，按照国家规定价格计算确认收入。财政补助收入、科教项目收入应按照相关合同或协议约定的金额确认收入。其他收入应在实际收到款项时确认收入。3.收费管理医院应严格执行国家物价政策及收费标准，不得擅自提高或降低收费标准。建立健全收费管理制度，加强收费票据管理，确保收费票据的安全、完整和规范使用。收费人员应严格按照收费操作规程进行收费，做到唱收唱付，开具合法有效的收费票据，并及时将款项上缴财务部门。财务部门应定期对收费情况进行检查和核对，发现问题及时处理。五、支出管理1.支出范围医院支出包括医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出、管理费用和其他支出。医疗支出：指医院在开展医疗服务及其辅助活动过程中发生的支出，包括人员经费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费、无形资产摊销费、提取医疗风险基金和其他费用。财政项目补助支出：指医院利用财政补助收入安排的项目支出。科教项目支出：指医院利用科教项目收入开展科研、教学活动发生的支出。管理费用：指医院行政及后勤管理部门为组织、管理医疗和科研、教学业务活动所发生的各项费用，包括人员经费、办公费、差旅费、业务招待费等。其他支出：指医院上述项目以外的支出，包括捐赠支出、罚款支出等。2.支出审批原则严格执行国家财经法规和医院财务制度，确保支出合法合规。坚持“一支笔”审批制度，重大支出项目应实行集体决策。按照预算控制支出，严格控制无预算支出。3.支出审批程序一般支出由科室负责人签字后，报分管领导审批，财务部门审核报销。重大支出项目经科室负责人签字、分管领导审核后，报医院管理层审批，财务部门审核报销。涉及政府采购、基本建设项目等支出，应按照国家有关规定履行相关审批手续。4.支出控制措施加强成本核算与控制，降低医疗成本，提高资金使用效益。严格控制费用支出标准，对业务招待费、差旅费、会议费等实行限额管理。加强物资采购管理，严格执行采购审批制度，降低物资采购成本。定期对支出情况进行分析和评价，发现问题及时整改。六、成本管理1.成本核算对象医院成本核算对象包括科室成本核算、医疗服务项目成本核算、病种成本核算和床日成本核算等。2.成本核算方法科室成本核算采用完全成本法，将科室为开展医疗服务活动所发生的各项成本费用，按照一定的方法分摊到科室提供的医疗服务项目中。医疗服务项目成本核算采用项目成本法，按照医疗服务项目的实际成本进行核算。病种成本核算采用病种成本法，按照病种的实际成本进行核算。床日成本核算采用床日成本法，按照住院床日的实际成本进行核算。3.成本控制措施建立健全成本管理制度，加强成本核算与分析，定期编制成本报表，为医院成本控制提供决策依据。优化医院业务流程，提高工作效率，减少不必要的成本支出。加强物资管理，降低物资消耗，提高物资利用率。合理控制人员经费支出，优化人员结构，提高劳动生产率。七、资产管理1.流动资产货币资金医院应严格遵守国家有关货币资金管理规定，确保货币资金的安全。加强现金库存限额管理，超过限额的现金应及时存入银行。定期对银行账户进行清理，严禁出租、出借银行账户。应收及预付款项医院应加强对应收及预付款项的管理，及时清理结算，防止坏账损失。建立健全应收及预付款项管理制度，定期对应收及预付款项进行核对和催收。对确实无法收回的应收及预付款项，应按照规定程序进行核销。存货医院应加强对存货的管理，建立健全存货管理制度，严格执行存货采购、验收、保管、发出等环节的规定。定期对存货进行清查盘点，确保存货账实相符。对盘盈、盘亏的存货，应及时查明原因，按照规定程序进行处理。2.固定资产固定资产定义与分类固定资产是指医院持有的预计使用年限在一年以上（不含一年）、单位价值在规定标准以上、并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。医院固定资产分为房屋及建筑物、专用设备、一般设备、图书、其他固定资产五类。固定资产购置医院固定资产购置应按照国家有关规定履行审批手续，纳入医院预算管理。购置固定资产应进行充分的市场调研和论证，选择性价比高的产品。固定资产折旧医院固定资产应按照规定计提折旧，折旧方法采用平均年限法。固定资产折旧年限应按照国家有关规定执行，一经确定，不得随意变更。固定资产清查医院应定期对固定资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查。清查盘点结果应及时报告医院管理层，并按照规定进行处理。3.无形资产无形资产定义与分类无形资产是指医院为开展医疗服务活动而持有的、没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。无形资产摊销医院无形资产应按照规定进行摊销，摊销方法采用直线法。无形资产摊销年限应按照国家有关规定执行，一经确定，不得随意变更。八、财务报告与分析1.财务报告编制医院应按照国家统一的会计制度规定，定期编制财务报告，包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表以及有关附表、会计报表附注和财务情况说明书。财务报告应做到数字真实、内容完整、报送及时。财务报告编制完成后，应经会计机构负责人、财务负责人审核签字，并加盖医院公章后报出。2.财务分析内容财务分析应围绕医院财务活动和业务活动展开，主要内容包括预算执行情况分析、收入分析、支出分析、成本分析、资产负债分析等。通过财务分析，应揭示医院财务状况和业务活动中存在的问题，为医院管理层决策提供依据。3.财务分析方法财务分析方法主要包括比较分析法、比率分析法、因素分析法等。财务分析人员应根据分析目的和数据特点，选择合适的分析方法，确保分析结果的准确性和可靠性。九、财务监督与检查1.内部监督医院应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。财务部门应定期对医院财务收支、预算执行、资产管理等情况进行自查自纠，发现问