关于开展燃气安全专项排查整治工作的情况总结

关于开展燃气安全专项排查整治工作的情况总结一、专项排查整治工作概况1.1工作启动背景为深入贯彻落实国家、省、市关于燃气安全的系列部署要求，深刻汲取近期国内多起燃气安全事故教训，坚决防范化解燃气领域重大安全风险，保障人民群众生命财产安全，我市于202X年X月X日至202X年X月X日，在全市范围内组织开展了燃气安全专项排查整治工作。1.2工作周期与覆盖范围本次专项排查整治为期X个月，覆盖全市所有行政区域，排查对象包括：城镇燃气经营企业、瓶装液化石油气供应站点、餐饮服务场所、居民用户、工业燃气用户、学校医院等公共建筑燃气用户，以及燃气管道设施沿线区域。1.3预期目标完成总体情况本次专项整治以“消除存量隐患、遏制增量风险、建立长效机制”为核心目标。截至整治结束，累计排查各类燃气使用主体XXXXX家，排查出各类安全隐患XXXX项，完成整改XXXX项，整改完成率XX.X%；查处违规违法行为XX起，罚款XX.X万元；开展宣传培训活动XX场次，覆盖群众XX万人次；修订完善燃气安全管理制度XX项，总体完成预期目标任务的XX.X%，全市燃气安全形势得到有效改善。二、主要做法及成效2.1强化组织领导，压实主体责任2.1.1搭建高位推动组织架构市政府成立了由分管副市长任组长，市应急管理局、住房和城乡建设局、市场监督管理局、公安局、商务局等12个部门为成员的燃气安全专项排查整治工作领导小组，下设办公室在市住房和城乡建设局，负责统筹协调专项整治各项工作。各县（市、区）同步成立对应工作专班，形成“市级统筹、县级落实、部门联动”的工作格局。2.1.2细化分层级责任体系制定《燃气安全专项排查整治工作责任清单》，明确各部门职责：住房和城乡建设局牵头负责城镇燃气管道设施、燃气经营企业的监管；市场监督管理局负责燃气器具、气瓶的质量监管；应急管理局负责综合协调与事故调查；商务局负责餐饮场所的燃气安全督促检查；公安局负责打击燃气领域违法犯罪行为；各乡镇（街道）负责辖区内居民用户、小微企业的排查动员。同时，与燃气经营企业、餐饮商户、居民用户签订《燃气安全承诺书》XX万余份，压实企业主体责任、用户使用责任。2.1.3建立动态调度督导机制专项整治期间，领导小组每两周组织召开一次调度会议，通报工作进展，解决整治难点问题；组建3个市级督导检查组，采取“四不两直”方式对各县（市、区）整治工作开展督导检查XX次，下发督导意见书XX份，督促整改督导发现问题XX项。各县（市、区）每周报送工作进度台账，实现整治工作全流程跟踪管理。2.2多维排查覆盖，深挖安全隐患2.2.1城镇燃气经营企业排查对全市XX家城镇燃气经营企业、XX个瓶装液化石油气供应站点进行全面排查，重点检查企业安全生产许可证、从业人员资质、安全管理制度落实、气瓶充装规范、应急救援预案及演练情况。累计排查出企业主体责任落实不到位、充装记录不完整、应急装备配备不足等隐患XX项，全部责令限期整改。2.2.2餐饮服务场所排查聚焦餐饮场所燃气安全高发风险点，以小型餐馆、夜市大排档、单位食堂为重点排查对象，重点检查是否安装燃气泄漏报警装置及联动切断装置、燃气管路是否老化破损、是否使用不合格气瓶及灶具、是否违规存放瓶装液化气等。本次专项整治共排查餐饮经营单位XXXX家，排查出未安装报警装置、胶管老化无卡箍、气瓶违规超量存放等隐患XXXX项，占总隐患数的XX.X%。2.2.3居民用户排查通过“燃气企业上门查、社区网格员协助查、志愿者入户查”的方式，对全市XX.X万户居民用户进行拉网式排查，重点检查户内燃气管道是否腐蚀、胶管是否超过使用期限、是否安装自闭阀、用户是否存在违规私改管线、使用直排式热水器等行为。累计排查出居民户内隐患XXXX项，其中胶管老化未更换、未安装自闭阀占比达XX.X%。2.2.4工业及公共建筑用户排查对全市XX家工业燃气用户、XX所学校医院等公共建筑用户进行排查，重点检查燃气管道压力监测、安全防护设施配置、应急预案制定及演练、从业人员安全培训情况，排查出压力报警器未校准、应急演练记录不全等隐患XX项，全部完成整改。2.2.5燃气管道设施排查组织专业技术人员对全市XX公里城镇燃气市政管道、XX公里庭院管道进行全面检测，重点检查管道腐蚀情况、第三方施工破坏风险、阀门井泄漏情况等，排查出管道腐蚀、占压燃气管道、阀门井泄漏等隐患XX项，已完成整改XX项，剩余XX项因涉及道路开挖、管线迁改，已制定分期整改计划。2.3分类施策整改，闭环管理隐患2.3.1建立隐患分级分类台账对排查出的隐患按照“重大、较大、一般”三级进行分类，建立“一隐患一台账”，明确隐患类型、整改责任人、整改时限、整改措施。其中重大隐患XX项，全部挂牌督办；较大隐患XX项，由县级部门跟踪整改；一般隐患XXXX项，由属地乡镇（街道）督促整改。2.3.2实施分类整改措施针对不同类型隐患制定差异化整改方案：对未安装燃气泄漏报警装置的餐饮场所，协调燃气企业提供优惠安装服务，限期15天完成安装；对居民户内胶管老化问题，免费为居民更换金属波纹软管；对燃气管道腐蚀、占压等复杂隐患，联合规划、城管等部门制定专项整改方案，争取财政资金支持；对存在重大安全隐患拒不整改的单位，采取停业整顿、暂扣经营许可证等强制措施，本次专项整治共责令停业整顿XX家，暂扣经营许可证XX份。2.3.3严格隐患闭环管理建立“排查-整改-复查-销号”的闭环管理机制，隐患整改完成后，由排查单位组织复查，复查合格后方可销号；对逾期未整改的，依法依规予以处罚，并纳入信用惩戒名单。截至专项整治结束，累计完成销号隐患XXXX项，剩余XX项未到期隐患均已落实管控措施，确保整改期间安全。2.4强化宣传培训，提升安全意识2.4.1开展多渠道宣传活动通过市级电视台、公众号、社区宣传栏等渠道发布燃气安全常识XX条，播放燃气安全警示教育片XX次；在餐饮集中区、居民小区发放《燃气安全使用手册》XX万份，张贴警示标语XX余张；组织“燃气安全进万家”主题活动XX场次，现场为居民讲解燃气泄漏应急处置方法、燃气管具正确使用方式等，覆盖群众XX万人次。2.4.2开展分层级培训工作组织燃气经营企业负责人、安全管理人员开展专题培训XX场次，培训人员XX人次，重点学习燃气安全法规、隐患排查技能、应急救援处置等内容；对餐饮商户从业人员开展集中培训XX场次，培训人员XXXX人次，现场演示燃气报警装置使用、泄漏应急处置等实操技能；对社区网格员、志愿者开展培训XX场次，提升基层燃气安全排查、宣传能力。2.4.3推广典型案例警示收集国内近期燃气安全事故案例，制作《燃气安全事故警示汇编》，发放至各燃气使用主体；组织餐饮商户、居民用户观看事故警示教育片XX场次，通过案例分析强化安全警示作用，引导各主体自觉落实安全责任。2.5完善长效机制，筑牢安全防线2.5.1修订完善安全管理制度结合本次专项整治发现的问题，修订《城镇燃气经营企业安全管理规范》《餐饮场所燃气安全管理办法》等制度XX项，进一步明确燃气经营企业、使用主体的安全责任，规范隐患排查、整改流程。2.5.2建立燃气安全联合执法机制建立由住房和城乡建设、市场监督管理、应急管理、公安等部门组成的联合执法机制，每季度组织开展一次联合执法行动，严厉打击无证经营、违规充装、销售不合格燃气管具等违法行为，形成监管合力。2.5.3推进燃气安全智慧监管建设启动智慧燃气监管平台建设，计划将燃气企业经营数据、用户隐患排查信息、管道实时监测数据纳入平台，实现隐患实时预警、监管精准调度，提升燃气安全管理信息化水平。目前已完成平台需求调研，预计202X年底前上线试运行。三、存在的问题及原因分析3.1部分主体责任落实仍不到位部分小型餐饮商户为压缩经营成本，存在侥幸心理，对燃气安全投入意愿低，未按要求安装燃气泄漏报警装置，日常自查流于形式；少数瓶装液化气供应站点存在充装无标识气瓶、充装记录不完整等违规行为，从业人员安全意识薄弱，未严格落实充装前检查制度。原因在于部分经营主体安全红线意识不强，对燃气安全事故后果认识不足，同时基层监管力量有限，难以实现全天候、高频次监管。3.2老旧设施隐患整改难度较大部分建成XX年以上的老旧小区，燃气庭院管道、立管存在腐蚀、老化问题，部分居民户内仍使用橡胶软管连接灶具，存在较大安全风险；部分燃气市政管道被违规占压，整改涉及道路开挖、管线迁改、群众协调等多个环节，所需资金量大、周期长，短期内难以全部整改完成。原因在于老旧小区改造资金缺口较大，居民对设施改造配合度有待提升，跨部门协同推进机制尚未完全理顺。3.3用户安全意识仍存在短板部分居民用户缺乏基本燃气安全常识，存在私改燃气管道、使用过期灶具、在燃气管道附近堆放易燃易爆物品等行为；部分餐饮从业人员未接受系统安全培训，对燃气泄漏应急处置方法不熟悉，遇到险情无法正确处置。原因在于宣传培训覆盖面仍有盲区，部分群体未接收到有效宣传信息，宣传形式较为单一，未能完全贴合不同用户群体的需求。3.4监管协同效能有待提升燃气安全监管涉及多个部门，部分领域存在职责交叉、衔接不畅问题，如瓶装液化气流动摊贩的监管，涉及市场监管、城管、公安等多个部门，容易出现监管真空；基层监管人员专业能力不足，缺乏燃气安全隐患排查、执法的专业知识和技能，难以精准识别、处置安全隐患。原因在于部门联合监管机制尚未完全成熟，基层监管队伍专业培训力度不足，监管资源配置有待优化。四、下一步工作计划4.1持续强化责任落实，构建全链条监管体系进一步压实燃气经营企业主体责任，督促企业严格落实每日巡查、定期检测、隐患整改等制度，建立企业安全管理台账，实现安全管理全流程可追溯；完善部门联合监管机制，明确各部门监管职责边界，每季度组织一次联合执法行动，严厉打击燃气领域违法违规行为；强化属地管理责任，将燃气安全纳入乡镇（街道）安全生产考核内容，推动监管责任下沉。4.2加大老旧设施改造力度，破解整改难点积极争取上级财政资金支持，将老旧燃气设施改造纳入城市更新、老旧小区改造重点内容，制定三年改造计划，逐年推进老旧燃气管道、立管、户内设施改造；建立“政府主导、企业参与、居民配合”的改造机制，加强居民宣传引导，争取居民对改造工作的支持；对燃气管道占压等复杂隐患，建立跨部门协调推进专班，明确责任单位、整改时限，确保隐患按期整改完成。4.3深化宣传培训，实现安全意识全覆盖制定年度燃气安全宣传培训计划，针对不同用户群体开展差异化宣传：针对居民用户，依托社区网格员、志愿者开展入户宣传，定期组织燃气安全知识讲座；针对餐饮商户，每半年组织一次集中培训，现场开展应急处置演练；针对燃气从业人员，每年组织两次专业技能培训，考核合格后方可上岗。创新宣传形式，利用短视频、直播等新媒体平台推广燃气安全常识，提升宣传效果。4.4完善协同机制，提升监管效能建立燃气安全监管联席会议制度，每季度召开一次会议，协调解决监管中的难点问题；加强基层监管队伍建设，组织开展燃气安全专业培训