安防监控工程监理实施细则

安防监控工程监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范安防监控工程监理行为，明确监理工作内容、程序、方法和标准，确保工程监理工作科学、公正、有效，保障安防监控系统工程的质量、进度、投资和安全，依据国家相关法律法规、技术标准及合同约定，制定本实施细则。1.2编制依据本细则依据以下文件制定：《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程监理规范》（GB/T50319）《安全防范工程技术标准》（GB50348）《视频安防监控系统工程设计规范》（GB50395）《入侵报警系统工程设计规范》（GB50394）《出入口控制系统工程设计规范》（GB50396）工程委托监理合同工程承包合同经批准的工程设计文件其他相关国家、行业及地方现行标准、规范1.3适用范围本细则适用于新建、改建、扩建的各类安防监控系统工程的施工阶段监理工作，涵盖视频监控、入侵报警、出入口控制、电子巡查、停车场管理、安防监控中心等子系统，以及相关配套的管线敷设、供电、防雷接地等工程。1.4监理工作原则安防监控工程监理工作应遵循以下原则：公正、独立、科学：以事实为依据，以合同、规范为准绳，独立开展监理活动，采用科学的方法和手段。质量第一、预防为主：将质量控制作为监理核心，加强事前控制和过程控制，防范质量隐患。守法、诚信、公平：遵守国家法律法规，恪守职业道德，维护建设单位和承包单位的合法权益。权责一致、全面协调：明确监理职责与权限，协调好与建设单位、承包单位及相关单位的关系，确保工程顺利实施。注重安全、保护环境：监督安全生产和文明施工，关注环境保护要求。二、监理组织机构与职责2.1监理组织机构监理单位应根据工程规模、技术复杂程度和合同约定，组建项目监理机构，通常包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员。项目监理机构实行总监理工程师负责制。2.2监理人员职责2.2.1总监理工程师职责确定项目监理机构人员分工及岗位职责。主持编写项目监理规划，审批监理实施细则。审查承包单位的资质、项目管理机构及人员资格。检查和监督监理人员的工作，根据工程进展情况进行人员调配。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。审核签署承包单位的付款申请和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故的调查。调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织工程预验收，参与工程竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。2.2.2专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施。审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时报告和请示。根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时进行平行检验。负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。2.2.3监理员职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。三、施工准备阶段监理3.1设计交底与图纸会审监理机构应参加由建设单位组织的设计交底与图纸会审会议。会前，总监理工程师应组织各专业监理工程师熟悉施工图纸，了解工程特点及关键部位的质量要求，并汇总图纸中存在的问题。会议中，监理工程师应就图纸中存在的疑问、不明确之处及可能影响施工的问题与设计单位进行沟通，并形成会审纪要。监督承包单位是否已全面理解设计意图，技术交底是否到位。3.2审查施工组织设计及专项施工方案承包单位报送的施工组织设计及专项施工方案（如深基坑、高支架、系统调试方案等）必须经总监理工程师审查签认后方可实施。审查重点包括：施工部署的合理性、主要施工方法的可行性、质量保证措施的有效性、进度计划的协调性、安全技术措施的针对性、资源（人力、材料、设备）配置的充足性。对于涉及新技术、新工艺、新材料的方案，应要求承包单位提供相关的鉴定证明和验收标准。3.3审查分包单位资质当工程存在分包时，监理机构应审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、安全生产许可证、类似工程业绩、主要管理人员和特种作业人员的资格证件。总监理工程师应对审查合格的分包单位予以确认。3.4查验施工测量放线成果检查承包单位的专职测量人员岗位证书及测量设备检定证书。复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。对施工放线的重点部位进行现场抽测。3.5检查开工条件总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下条件时，由总监理工程师签发工程开工令：设计交底和图纸会审已完成。施工组织设计已获总监理工程师批准。承包单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实。进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。四、工程质量控制4.1材料、设备及构配件质量控制4.1.1进场验收所有进场材料、设备及构配件，承包单位均应进行自检，并向监理机构报送《工程材料/构配件/设备报审表》及其质量证明文件（如合格证、质量检验报告、进口商品商检证明等）。专业监理工程师应对报审资料进行审核，并对实物进行平行检验或见证取样。安防监控系统关键设备（如摄像机、录像机、编码器、报警探测器、控制器、线缆等）应检查其型式检验报告、3C认证证书或相关检测报告。对于需要复试的材料（如线缆的电气性能），监理工程师应进行见证取样、送检，并核查复试报告。验收不合格的材料、设备，监理工程师应签发《监理通知单》，要求承包单位限期撤出现场。4.1.2设备开箱检验主要系统设备进场后，监理工程师应参与或监督承包单位的开箱检验。检查内容：包装是否完好，设备型号、规格、数量是否与合同及装箱单一致，外观有无损伤、锈蚀，备品备件、技术资料（说明书、图纸、软件）是否齐全。做好开箱检验记录，各方签字确认。4.2施工过程质量控制4.2.1旁站监理对工程的关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟踪监督。安防监控工程旁站监理的重点包括但不限于：前端设备（摄像机、探测器等）的安装定位、防雷接地施工。监控中心大屏、控制台、机柜的安装。系统主要设备的单机通电测试和软件初始化。隐蔽工程的覆土、封板前检查。系统联调、功能性能测试。4.2.2巡视检查监理人员应定期或不定期地对施工现场进行巡视，检查内容：承包单位是否按设计文件、施工规范和批准的方案施工。使用的材料、设备是否合格。施工人员的技术操作是否规范。施工现场的安全防护和环保措施是否到位。施工进度情况。4.2.3工序交接检查坚持上道工序未经检查验收合格，不得进行下道工序施工的原则。隐蔽工程（如管路敷设、线缆敷设、接地装置）在隐蔽前，承包单位应进行自检，合格后填报《报验申请表》，并附相关隐蔽资料和测试记录。专业监理工程师应进行现场检查，核查测试数据，符合要求予以签认。分项工程、检验批施工完成后，承包单位应自检合格并报验，监理工程师组织验收。4.2.4工程变更处理任何单位提出的工程变更，均需提交给项目监理机构。总监理工程师组织专业监理工程师审查，了解变更原因、评估变更对工程质量、进度、投资的影响。审查同意后，由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。总监理工程师签发《工程变更单》，承包单位按变更文件施工。4.3安防监控系统关键质量控制点4.3.1管线敷设工程管路的材质、规格、敷设路由、弯曲半径应符合设计要求。明敷管路的固定间距、牢固程度应符合规范。线缆的型号、规格、敷设方式（穿管、桥架、直埋）应符合设计。不同系统、不同电压等级、不同电流类别的线缆不应同管、同槽敷设，间距应符合标准。线缆敷设应平直、无扭绞、无挤压，预留长度适当，标签清晰。4.3.2前端设备安装摄像机、报警探测器等安装位置、高度、角度应满足监视或防范范围要求，避免逆光、遮挡。支架、防护罩安装应牢固、稳定，室外设备应做好防水、防尘、防破坏措施。设备接线正确、可靠，电源线、信号线、控制线标识清晰。4.3.3监控中心工程机柜、控制台安装应垂直、平稳，排列整齐，留有足够散热和操作空间。设备在机柜内安装应牢固，线缆绑扎整齐，标识清楚，接地可靠。显示大屏安装平整，拼接缝均匀，视角符合要求。中心供电、防雷、接地、空调、照明应符合设计及规范。4.3.4防雷与接地检查接地装置的材料、规格、连接方式、接地电阻值。室外设备、进出建筑物的线缆应安装适配的浪涌保护器（SPD）。监控中心应设置等电位连接网络，工作接地、安全保护接地、防雷接地宜共用接地装置。4.4系统调试与检测质量控制4.4.1调试前审查审查承包单位报送的系统调试方案，包括调试大纲、步骤、方法、仪器及人员安排。确认系统设备安装、管线敷设已全部完成并验收合格。确认供电系统正常、稳定。4.4.2调试过程监督监理工程师应监督调试过程，检查调试记录的真实性和完整性。重点监督：单机设备功能调试、子系统内调试、系统联动功能调试。对关键性能指标（如图像质量、报警响应时间、控制延迟、存储与回放功能、网络性能等）进行见证测试或抽测。4.4.3系统检测系统调试完成后，承包单位应进行全系统自检，合格后向监理机构提交自检报告和检测申请。监理机构可对系统功能、性能进行独立抽测，或见证第三方检测机构的检测过程。检测依据为工程合同、设计文件及相关国家标准。检测不合格项，监理应签发通知，限期整改并复测。五、工程进度控制5.1进度计划审查审批承包单位报送的施工总进度计划、年/季/月度施工进度计划。审查进度计划是否满足合同工期要求，各阶段工期安排是否合理，施工顺序是否符合工艺逻辑，资源需求计划是否与进度计划协调。5.2进度计划实施检查通过每日巡视、周/月例会检查实际进度与计划进度的偏差。记录工程形象进度、主要材料设备进场情况、劳动力投入情况。在监理月报中向建设单位报告工程进度情况及存在的问题。5.3进度计划调整当发现实际进度严重滞后于计划进度时，总监理工程师应指令承包单位采取调整措施，并报建设单位。审批承包单位报送的工期延期申请，评估延期事件是否属于合同约定的责任范围，并核查延期天数的合理性。六、工程造价控制6.1工程计量专业监理工程师负责对承包单位报送的已完成合格工程的《工程款支付申请表》进行审核，核实工程量。计量范围仅限于工程量清单中的项目和工程变更项目，且质量必须合格。对不合格的工程或与合同约定不符的施工内容，不予计量。6.2工程款支付总监理工程师根据专业监理工程师的审核意见，签发《工程款支付证书》，报建设单位审批。监理机构应建立工程款支付台账，定期与建设单位、承包单位核对。6.3工程变更费用处理对因工程变更引起的费用增减，监理机构应公正、及时地进行审核，并与建设单位、承包单位协商确定。总监理工程师应从造价、功能要求、质量和工期等方面审查工程变更，评估变更的合理性。6.4竣工结算审核审核承包单位提交的竣工结算资料的真实性、完整性。依据合同、图纸、变更签证、计量规则等，对结算工程量、单价、费用进行审核，提出审核意见。参与建设单位组织的竣工结算协商会议。七、安全生产管理的监理工作7.1审查安全技术措施审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案中的安全技术措施是否符合强制性标准。审查承包单位安全生产许可证、项目经理和专职安全管理人员资格证书、特种作业人员操作资格证书。7.2现场安全监督定期巡视检查施工现场的安全生产情况，发现存在安全事故隐患，应及时签发《监理通知单》，要求承包单位整改。情况严重的，总监理工程师应签发《工程暂停令》，并报告建设单位。监督承包单位安全防护、文明施工措施费的使用情况。检查施工现场临时用电、高空作业、脚手架、施工机具等是否符合安全规范。7.3参与安全事故处理发生安全事故后，监理机构应立即要求承包单位启动应急预案，保护现场，并按规定向有关部门报告。配合事故调查组开展工作，提供相关监理资料。监督承包单位按照“四不放过”原则进行整改。八、工程合同与信息管理8.1工程合同管理协助建设单位处理工程暂停、复工、工程变更、索赔、合同争议、违约等事宜。公正地提供与争议事项相关的证明材料和处理意见。管理工程合同台账，跟踪合同履行情况。8.2工程信息管理建立完善的监理文件资料管理制度，设专人负责。及时、准确、完整地收集、整理、编制、传递、保管各类监理文件资料。监理文件资料应包括：监理规划、实施细则、会议纪要、监理通知、工作联系单、旁站记录、巡视记录、监理月报、质量评估报告、工作总结等。督促承包单位整理工程技术资料，确保与工程进度同步。工程竣工后，按合同约定和档案管理规定整理、移交监理档案。8.3监理会议制度监理例会：定期召开，由总监理工程师主持，检查上次会议决议落实情况，分析工程问题，协调相关事宜，形成会议纪要。专题会议：针对重大技术、质量、安全问题，由总监理工程师或专业监理工程师组织召开。工地会议：根据需要，协调现场具体施工问题。九、竣工验收与保修期监理9.1工程预验收当工程达到竣工验收条件时，承包单位进行自检合格后，向监理机构提交《单位工程竣工预验收报验表》及完整的竣工资料。总监理工程师组织各专业监理工程师进行竣工预验收。预验收内容包括：审查竣工资料、实地检查工程质量、进行