海绵小区工程监理实施细则

海绵小区工程监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范海绵小区工程建设监理活动，明确监理工作范围、内容、程序和方法，确保监理工作科学、规范、有序开展，有效控制工程质量、进度、投资、安全，促进海绵城市建设理念和技术标准在小区项目中的落实，保障工程符合设计要求和相关规范，实现海绵设施的预期功能，特制定本实施细则。1.2编制依据本细则依据国家现行有关法律、法规、规章、技术标准、设计文件及合同文件编制，主要依据包括但不限于：《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程监理规范》（GB/T50319）《海绵城市建设评价标准》（GB/T51345）《建筑与小区雨水控制及利用工程技术规范》（GB50400）《室外排水设计标准》（GB50014）《透水铺装技术规程》（CJJ/T188）《雨水集蓄利用工程技术规范》（GB/T50596）项目所在地海绵城市建设相关地方性法规、技术导则、管理办法及标准图集。本项目已批准的监理规划、施工图纸、设计变更、施工组织设计及专项施工方案。建设单位与监理单位签订的《建设工程监理合同》及补充协议。建设单位与施工单位签订的《建设工程施工合同》及补充协议。1.3适用范围本细则适用于本公司承担监理的、涉及海绵城市建设内容的新建、改建、扩建居住小区工程项目的施工阶段监理工作。细则涵盖从工程开工准备至竣工验收、移交及缺陷责任期结束的全过程监理活动，重点针对海绵专项工程的监理控制要点。1.4监理工作原则公正、独立、科学、诚信原则：监理单位应独立、公正地开展工作，以科学的方法和诚信的态度履行监理职责，维护建设单位的合法权益，同时不损害施工单位的合法权益。质量第一、安全为本原则：将工程质量和施工安全置于监理工作的核心位置，坚持事前控制和主动控制，严格过程检查和验收。全生命周期监管理念：将海绵设施从材料进场、施工安装到系统调试、运行维护的全过程纳入监理范畴，确保其全生命周期功能的有效性。技术先导、标准先行原则：监理人员应熟练掌握海绵城市相关技术标准和规范，以标准为依据开展各项检查、验收和评估工作。重点突出、点面结合原则：在全面监理的基础上，重点对海绵专项工程的关键工序、隐蔽工程、功能性试验等环节实施旁站、巡视和平行检验。协调沟通、服务大局原则：积极协调参建各方关系，及时沟通解决施工中出现的问题，服务于项目总体建设目标的实现。二、监理组织机构与职责2.1项目监理机构根据工程规模、复杂程度及合同约定，组建海绵小区工程项目监理部。监理部实行总监理工程师负责制，由总监理工程师、专业监理工程师、监理员等人员构成，必要时可设总监理工程师代表。监理人员专业配置应涵盖土建、给排水、园林景观、环境工程等，确保具备覆盖海绵设施各专业的技术监理能力。2.2监理人员岗位职责2.2.1总监理工程师职责确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。审查分包单位的资质，并提出审查意见。检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。审核签署施工单位的付款申请、工程款支付证书和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故的调查。调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织工程预验收，参与工程竣工验收。主持整理工程项目的监理资料，特别是海绵专项工程的监理档案。2.2.2专业监理工程师（海绵工程）职责负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施。组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作。审查施工单位提交的涉及本专业的海绵专项施工方案、材料/设备报审文件，并向总监理工程师提出报告。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收，重点负责透水铺装、生物滞留设施、雨水花园、渗透塘、蓄水池（模块）、植草沟等海绵设施的工序验收。核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，对涉及海绵功能的关键材料（如透水砖、透水混凝土、土工布、溢流井、雨水模块等）进行平行检验或见证取样送检。负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。2.2.3监理员职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对海绵设施的基层处理、管道铺设、填料层级配、植物种植等关键工序进行旁站或巡视。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。三、施工准备阶段监理工作3.1设计文件审查与交底组织监理人员熟悉施工图纸、设计说明及海绵城市相关技术文件，重点审查海绵设施的系统布局、竖向设计、水力计算、构造详图、材料要求等是否满足国家及地方标准，各专业图纸间是否存在矛盾。参加由建设单位组织的设计技术交底和图纸会审会议，就审查中发现的问题提出书面意见和建议，并跟踪落实设计单位的答复。核查设计文件中是否明确海绵设施的年径流总量控制率、径流污染削减率等设计目标，以及对应的设计降雨量、设施规模、调蓄容积等关键参数。3.2审查施工组织设计与专项方案审查施工单位报送的施工组织设计，重点审查其中海绵专项工程的施工部署、进度计划、质量安全保证措施、资源配置计划是否合理、可行。审查施工单位报送的海绵设施专项施工方案，包括但不限于：透水铺装施工方案（含基层、垫层、面层）。下凹式绿地、雨水花园、生物滞留设施施工方案（含地形整理、土壤改良、溢流口安装、植物配置）。渗透塘、渗井施工方案。雨水调蓄设施（如蓄水池、雨水模块）施工方案（含基坑支护、防渗处理、管道连接、设备安装）。植草沟、转输型沟渠施工方案。雨水管网及溢流排放系统施工方案。专项方案审查应关注其技术可行性、工艺流程的合理性、质量检验标准的明确性、安全环保措施的针对性。审查意见以书面形式回复施工单位。3.3审查分包单位资质审查拟承担海绵专项工程（如透水材料生产、雨水模块安装、特殊植物供应等）的分包单位的营业执照、企业资质等级证书、安全生产许可证、类似工程业绩及主要管理人员和特种作业人员的资格证明。3.4检查开工条件审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，核查施工许可证是否已办理，首批进场的主要施工机械、设备报审情况。检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立情况，关键岗位人员（如项目经理、技术负责人、专职质检员、安全员）的到位及资格情况。检查施工单位对建设单位提供的坐标控制点、高程控制点的复核成果。参加由建设单位主持的第一次工地会议，明确监理工作程序和要求。四、施工阶段质量控制4.1材料、构配件及设备质量控制进场验收：对所有进场用于海绵工程的材料、构配件和设备，要求施工单位在自检合格后填写《工程材料/构配件/设备报审表》，并附上质量证明文件（如产品合格证、质量检验报告、进口商品商检证明等）。监理工程师进行审查并签署意见。见证取样与平行检验：对涉及结构安全、使用功能和关键性能的材料，按规定实行见证取样送检或进行平行检验。重点包括：透水材料：透水砖的抗压强度、透水系数、耐磨性；透水混凝土的强度、透水系数；透水沥青的配合比、马歇尔稳定度、流值、透水系数。土工材料：土工布的规格、单位面积质量、厚度、渗透系数、等效孔径；防渗土工膜的厚度、拉伸强度、撕裂强度、渗透系数。填料：种植土的理化性质（pH值、有机质含量、渗透系数）；砾石、碎石的级配、含泥量、压碎值。管道及配件：HDPE管、PVC-U管等管材的规格、环刚度、冲击性能；检查井、溢流井等构配件的质量。雨水模块：模块的材质、规格、承载能力、孔隙率、连接方式。存储管理：检查进场材料的存放、保管条件是否符合要求，防止透水材料被污染、土工布曝晒老化、管道变形等。4.2施工过程质量控制监理工程师应采取巡视、旁站、平行检验等方式对施工过程进行控制。以下针对主要海绵设施提出质量控制要点：4.2.1透水铺装基层与路基：检查路基压实度、高程、平整度是否符合设计要求。检查透水基层（通常为级配碎石）的厚度、压实度、渗透系数。旁站监督透水混凝土基层的浇筑、振捣、养护过程，检查其强度、透水性。垫层与找平层：检查中粗砂垫层或干硬性砂浆找平层的厚度、平整度。面层铺设：检查透水砖的铺砌方法、缝宽、平整度、纵横向坡度，以及与路缘石、检查井的衔接处理。透水沥青或透水混凝土面层施工时，应旁站监督摊铺、碾压、养护全过程，控制施工温度、压实度和平整度。功能性检验：施工完成后，按规范要求进行透水性能现场检验。4.2.2下凹式绿地、雨水花园、生物滞留设施地形整理：检查下凹深度、边坡坡度、底部平整度是否与竖向设计相符。确保溢流口顶部标高与设计要求的溢流水位一致。土壤改良：核查改良后种植土的渗透系数是否满足设计要求（通常要求大于1×10⁻⁵m/s）。见证土壤取样送检。溢流设施安装：检查溢流井、溢流管渠的安装位置、标高、稳固性，以及与市政雨水管网的连接是否正确。填料层施工：如设计有砂层、砾石层等过滤层或蓄水层，应检查各层材料的级配、厚度、铺设平整度。植物种植：检查植物品种、规格、种植密度是否符合设计要求。监督种植穴开挖、回填、浇水等工序。4.2.3渗透塘、渗井基坑开挖与支护：检查基坑尺寸、深度、边坡稳定性，监督支护措施的实施。防渗与透水处理：根据设计是渗透型还是防渗型，监督塘底/井壁的防渗处理（如土工膜铺设、焊接质量）或透水处理（如原土夯实、铺设透水土工布）。填料填充：检查塘/井内填料的种类、级配、填充厚度和密实度。进出水系统：检查进水预处理设施（如沉砂池）、配水渠、出水收集管的安装质量。4.2.4雨水调蓄设施（蓄水池、雨水模块）基坑工程：监督基坑开挖、降水、支护及监测，确保施工安全及基坑尺寸符合要求。基础处理：检查地基承载力、垫层施工质量。池体施工/模块安装：如为现浇混凝土水池，监督钢筋绑扎、模板支设、混凝土浇筑养护，重点检查抗渗性能。如为装配式水池或雨水模块，检查模块质量、安装顺序、连接紧固度、包裹土工布的质量。管道与设备安装：检查进水管、出水管、溢流管、排空管的管径、标高、坡度、连接质量。检查水泵、过滤器、消毒设备等安装位置、固定方式、电气接线。闭水（气）试验：监督水池或模块组装完成后的闭水试验或气密性试验，检查是否渗漏。回填：监督对称、分层回填，控制回填材料（通常为中粗砂）质量和压实度，防止池体受压变形。4.2.5植草沟、转输型沟渠断面与坡度：检查沟渠的断面形状、尺寸、纵向坡度是否符合水力计算要求。基层与衬砌：检查基层压实度，如需衬砌，检查衬砌材料（如卵石、生态混凝土块）的铺设质量。植被：检查草种播种或草皮铺设质量。4.2.6雨水管网系统管沟开挖与基础：检查沟槽断面、坡度、基底承载力及垫层施工。管道铺设：检查管材质量、接口连接（承插、热熔、电熔等）的严密性、管道中心线及标高。功能性试验：监督管道铺设后的严密性试验（闭水试验或闭气试验）。回填：监督分层回填，控制胸腔部位及管顶以上回填土质量与压实度。4.3隐蔽工程验收对海绵设施的所有隐蔽工程，如各类设施的基层、垫层、防渗层、过滤层、管道铺设、设备基础等，在施工单位自检合格并提交报验申请后，监理工程师应及时组织验收。验收合格并签署意见后方可进行下一道工序。验收应形成详细的影像和文字记录。4.4工程质量问题处理对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达《监理通知单》，要求施工单位整改。对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应要求施工单位报送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案，并对处理过程进行跟踪检查，对结果进行验收。监理工程师应将完整的质量事故处理记录整理归档。五、施工阶段进度控制5.1进度计划审查与跟踪审查施工单位提交的施工总进度计划及年、季、月度施工进度计划，重点审查海绵专项工程与主体工程、室外总体工程的衔接是否合理，关键线路是否明确。在监理月报中定期向建设单位报告工程实际进度与计划进度的比较情况，分析偏差原因。当发现实际进度严重滞后于计划进度时，应主持召开专题会议或签发监理通知单，要求施工单位采取调整措施，并报告建设单位。5.2进度控制措施检查施工单位的劳动力、材料、机具设备等资源投入情况是否满足进度计划要求。通过工程例会协调解决影响进度的各种问题，如设计图纸交付、甲供材料进场、交叉施工配合等。审核施工单位的工程进度款支付申请，将其与工程实际形象进度挂钩。六、施工阶段造价控制6.1工程计量与支付严格按照施工合同、工程量清单计价规范及设计图纸进行工程计量。对海绵设施中按面积、体积、长度计量的项目，应进行现场实测复核。审核施工单位提交的工程款支付申请，重点审查已完工程的工程量是否属实、质量是否合格、是否符合支付条件。对于海绵设施，应特别注意功能性验收是否完成。防止超前支付和重复计量，对合同外项目、工程变更等严格按程序审核。6.2工程变更控制任何涉及设计标准、规模、材料、工艺的变更，均需经建设单位同意，必要时由设计单位出具变更文件。总监理工程师组织专业监理工程师审查工程变更的技术可行性、对工期和造价的影响，评估变更对海绵系统整体功能的影响，并向建设单位提出审查意见。监督施工单位按批准的变更文件施工，并据此进行计量和计价。6.3费用索赔处理公正处理施工合同双方提出的费用索赔，审核索赔依据的充分性、计算的准确性，提出监理意见。七、施工阶段安全生产管理的监理工作7.1安全审查与检查审查施工单位报送的涉及海绵工程危险性的分部分项工程（如深基坑开挖、蓄水池施工、吊装作业等）安全专项施工方案。审查施工单位安全生产许可证、项目经理和专职安全管理人员资格、特种作业人员操作资格证书。定期进行施工现场安全巡视检查，重点检查基坑支护与降水、施工用电、临边洞口防护、脚手架、起重机械、施工机具、消防安全、有毒有害材料存放等。发现安全隐患，及时签发《监理通知单》或《工程暂停令》，并督促整改。7.2安全监理指令与报告对施工单位拒不整改或不停止施工的安全事故隐患，及时向有关主管部门报告。发生安全事故后，按规定程序参与事故调查，并提交监理专题报告。八、海绵设施功能性检验与系统调试监理8.1功能性检验督促施工单位在相关海绵设施施工完成后，按设计及规范要求进行功能性检验。透水性能检验：对代表性区域的透水铺装面层进行现场透水系数测试。蓄水、渗水能力检验：对雨水花园、蓄水池等设施进行注水试验，检验其蓄水容积、静态渗水速率等是否满足设计要求。溢流功能检验：模拟降雨，检查溢流口启动水位是否准确，溢流排放是否通畅。8.2系统联动调试在海绵小区所有设施及管网施工完成后，督促施工单位编制系统联动调试方案并组织审查。参与或监督系统联动调试过程。调试通常模拟不同重现期降雨，检验雨水从源头（屋面、路面）→转输设施（管渠、植草沟）→滞蓄净化设施（下凹绿地、雨水花园、蓄水池）→溢流排放的全流程运行状态。检查调试记录，评估系统是否达到设计的径流控制、峰值削减、污染净化等目标。对调试中发现的问题，督促施工单位整改，直至系统运行正常。九、竣工验收阶段监理工作9.1竣工预验收审查施工单位提交的竣工资料，确保海绵专项工程的施工记录、材料证明、试验报告、隐蔽验收记录、功能性检验报告、调试记录等完整、准确。总监理工程师组织专业监理工程师对工程进行竣工预验收。对海绵设施进行现场实体检查，核查其是否按图施工、外观质量是否合格、系统是否完整。对预验收中发现的问题，签发《监理通知单》要求施工单位限期整改。整改完成后进行复查。9.2参与竣工验收编写《工程质量评估报告》，对海绵工程的质量控制资料、实体质量、观感质量、系统功能实现情况作出综合评价。参加由建设单位组织的竣工验收，提供相关监理资料，就验收中提出的问题监督施工单位整改。签署竣工验收意见。9.3竣工资料移交督促施工单位编制完整的竣工图及竣工资料，审核合格