招标采购廉洁制度

PAGE招标采购廉洁制度一、总则（一）目的为规范公司招标采购活动，加强廉洁自律，防止不正当行为，确保招标采购工作公开、公平、公正、廉洁高效，维护公司利益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司及所属各部门、子公司、分公司在招标采购活动中涉及的所有人员，包括但不限于招标人、招标代理机构、投标人、评标专家、采购经办人员等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、行业标准及公司相关规定开展招标采购活动。2.公正公平原则：对待所有参与招标采购的主体一视同仁，确保程序公正、结果公平。3.廉洁自律原则：所有参与人员应自觉遵守廉洁规定，杜绝任何形式的利益输送和不正当交易。4.诚实守信原则：各方应诚实守信，如实提供相关信息，履行各自义务。二、招标采购活动流程规范（一）招标采购计划制定1.各部门根据业务需求，提前制定招标采购计划，明确采购项目名称、规格型号、数量、预算金额、采购时间等详细信息。2.采购计划应经部门负责人审核，报公司分管领导审批后实施。(二)招标采购方式选择1.根据采购项目特点、金额大小等因素，合理选择招标采购方式，包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等。2.公开招标应通过国家指定的媒体或公司内部采购平台发布招标公告；邀请招标应向不少于三家具备相应资质的特定供应商发出邀请；竞争性谈判应成立谈判小组与符合资格条件的供应商进行谈判；单一来源采购应符合法定情形并履行相应审批程序；询价应向不少于三家供应商发出询价单。（三）招标采购文件编制1.招标采购文件应明确采购项目的技术规格、商务条款、评标标准、合同主要条款等内容。2.技术规格应科学合理、明确具体，商务条款应公平公正，评标标准应客观公正、可操作性强。3.招标采购文件编制过程中，不得设置不合理的条件限制或排斥潜在供应商。（四）供应商资格审查1.对参与招标采购的供应商进行资格审查，审查内容包括营业执照、资质证书、业绩情况、财务状况、信誉等。2.通过信用中国、国家企业信用信息公示系统等渠道查询供应商信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单等的供应商不得参与本次招标采购活动。（五）开标评标定标1.开标应按照规定的时间、地点公开进行，由招标人或招标代理机构主持，邀请所有投标人参加。2.评标应组建评标委员会，评标委员会由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成，人数为五人以上单数，其中技术、经济方面的专家不得少于成员总数的三分之二。3.评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标，对投标文件进行评审和比较，推荐中标候选人或确定中标人。4.定标应根据评标委员会推荐的中标候选人，按照公司决策程序确定中标人，并向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。（六）合同签订与履行1.中标人应在规定时间内与招标人签订合同，合同内容应与招标文件和投标文件一致。2.合同签订后，双方应严格按照合同约定履行各自义务，采购经办人员应跟踪合同履行情况，及时协调解决合同履行过程中出现的问题。三、廉洁自律要求（一）招标人及招标代理机构人员1.不得接受投标人的贿赂、回扣、礼品、宴请等不正当利益。2.不得泄露招标采购过程中的商业秘密、技术秘密等信息。3.不得与投标人串通投标，损害公司及其他投标人利益。4.不得擅自修改招标采购文件内容，影响招标采购公正性。5.不得在招标采购活动中为特定投标人谋取不正当利益。（二）投标人1.不得以不正当手段获取其他投标人的投标文件内容。2.不得向招标人及招标代理机构人员行贿或给予其他不正当利益。3.不得与其他投标人相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争。4.不得提供虚假的资质证明、业绩情况、财务状况等文件参与投标。（三）评标专家1.应客观公正地履行评标职责，遵守评标纪律，不得私下接触投标人及其他利害关系人。2.不得收受投标人及其他利害关系人的贿赂、礼品、宴请等不正当利益。3.不得泄露评标过程中的评审意见、中标候选人推荐情况等信息。4.不得在评标过程中发表倾向性、诱导性言论，影响评标结果公正性。（四）采购经办人员1.不得接受供应商的贿赂、回扣、礼品、宴请等不正当利益。2.不得与供应商串通，在采购价格、质量标准、交货期等方面谋取不正当利益。3.不得擅自变更采购合同内容，损害公司利益。4.不得利用职务之便，为供应商介绍业务或谋取其他私利。四、监督与检查（一）内部监督1.公司审计部门负责对招标采购活动进行定期审计和专项审计，检查招标采购程序的合规性、廉洁自律情况等。2.公司纪检监察部门负责对招标采购活动中涉及的违规违纪行为进行调查处理，对相关人员进行廉洁教育和监督。3.采购部门应建立健全内部监督机制，加强对采购经办人员的日常管理和监督，定期对采购项目进行自查自纠。（二）外部监督1.接受政府有关部门、行业协会等的监督检查，积极配合提供相关资料和信息。2.设立举报邮箱、举报电话等，接受社会公众对招标采购活动中违规违纪行为的举报，并及时进行调查处理。五、违规处理（一）对招标人及招标代理机构人员的处理1.对于违反廉洁自律要求的招标人及招标代理机构人员视情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。2.因违规行为给公司造成经济损失的，应责令其赔偿经济损失；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。（二）对投标人的处理1.投标人有违规行为的，取消其投标资格，没收投标保证金；已中标的，中标无效，没收履约保证金，并视情节轻重给予警告、罚款等处罚措施。2.因违规行为给公司造成经济损失的，应责令其赔偿经济损失；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。（三）对评标专家的处理1.对于违反评标纪律、不客观公正履行职责的评标专家，取消其评标资格，并向相关部门通报；情节严重的暂停或取消其担任评标专家的资格。2.因违规行为给公司造成经济损失或不良影响的，应责令其承担相应责任；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。（四）对采购经办人员的处理1.采购经办人员违反廉洁自律要求的，视情节轻重给予