执行政府网上采购制度

PAGE执行政府网上采购制度一、总则（一）目的为了规范本公司/组织参与政府网上采购活动，提高采购效率，保证采购质量，促进廉政建设，根据相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织参与政府网上采购的所有活动，包括采购项目的申请、采购流程的执行、合同签订与履行等环节。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规及政府网上采购的相关规定，确保采购活动合法合规。2.公平公正原则：在采购过程中，对所有供应商一视同仁，不偏袒、不歧视，保证采购活动的公平公正。3.公开透明原则：采购信息公开透明，接受社会监督，确保采购过程的阳光化。4.效益原则：在保证采购质量的前提下，提高采购效率，降低采购成本，实现采购效益最大化。二、采购机构与职责（一）采购管理部门1.负责制定和完善本公司/组织的政府网上采购制度及流程。2.审核采购项目申请，确定采购方式和采购预算。3.组织采购活动，包括发布采购公告、组建评标委员会、开标评标等。4.监督采购合同的签订与履行，协调处理采购过程中的争议和问题。（二）需求部门1.根据工作需要，提出采购项目申请，明确采购需求和技术规格。2.配合采购管理部门进行采购活动，提供必要的技术支持和商务谈判协助。3.参与采购合同的验收工作，对采购产品或服务的质量进行评价。（三）财务部门1.负责审核采购项目预算，确保资金安排合理。2.办理采购款项的支付手续，对采购资金进行核算和监督。3.配合采购管理部门进行采购成本分析和控制。三、采购流程（一）采购申请1.需求部门根据工作需要，填写《政府网上采购项目申请表》，详细说明采购项目的名称、规格、数量、预算、技术要求等内容。2.申请表经部门负责人审核签字后，提交采购管理部门。（二）采购审批1.采购管理部门收到采购项目申请表后，对采购需求进行审核，核实采购项目的必要性和可行性。2.根据采购项目的金额和性质，按照规定的审批权限进行审批。审批通过后，确定采购方式和采购预算。（三）采购实施1.公开招标采购采购管理部门在政府网上采购平台发布招标公告，公告内容包括采购项目的名称、规格、数量、技术要求、投标截止时间、开标时间和地点等。供应商按照招标公告的要求，在规定时间内提交投标文件。采购管理部门组建评标委员会，评标委员会由公司/组织内部相关人员和专家组成。评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，确定中标供应商。采购管理部门向中标供应商发出中标通知书，并在政府网上采购平台发布中标公告。2.邀请招标采购采购管理部门根据采购项目的特点和需求，选择若干符合条件的供应商，向其发出投标邀请书。被邀请的供应商在规定时间内提交投标文件。采购管理部门组建评标委员会，按照招标文件规定的评标标准和方法进行评审，确定中标供应商。采购管理部门向中标供应商发出中标通知书，并在政府网上采购平台发布中标公告。3.竞争性谈判采购采购管理部门发布竞争性谈判公告，邀请符合条件的供应商参加谈判。谈判小组与供应商进行谈判，谈判小组由公司/组织内部相关人员和专家组成。谈判过程中，谈判小组可以要求供应商对谈判文件进行澄清、说明或者提供补充材料。谈判结束后，谈判小组要求所有参加谈判且符合要求的供应商在规定时间内进行最后报价。谈判小组根据最后报价情况，按照谈判文件规定的成交标准确定成交供应商。采购管理部门向成交供应商发出成交通知书，并在政府网上采购平台发布成交公告。4.单一来源采购采购管理部门对符合单一来源采购条件的项目，填写《单一来源采购申请表》，说明采购项目的名称、规格、数量、预算、拟采购的供应商名称及理由等内容。《单一来源采购申请表》经公司/组织内部相关部门审核和领导审批后，报同级财政部门批准。采购管理部门与单一来源供应商进行协商，签订采购合同。5.询价采购采购管理部门向符合条件的供应商发出询价通知书，询价通知书包括采购项目的名称规格、数量、技术要求、报价要求等内容。供应商在规定时间内提交报价文件。采购管理部门根据符合采购需求供应商报价最低的原则确定成交供应商。采购管理部门向成交供应商发出成交通知书，并在政府网上采购平台发布成交公告。（四）合同签订1.采购管理部门根据评标结果或谈判结果，与中标供应商或成交供应商签订采购合同。采购合同应明确采购项目的名称、规格、数量、价格、交货时间、交货地点、质量标准、付款方式、违约责任等条款。2.采购合同签订后，采购管理部门应将合同副本送财务部门、需求部门等相关部门备案。（五）合同履行与验收1.供应商按照采购合同约定的时间、地点和方式履行交货义务或提供服务。2.需求部门负责对采购产品或服务进行验收。验收内容包括产品的规格、数量、质量、性能等是否符合采购合同的要求。验收合格后，需求部门填写《政府网上采购项目验收报告》。3.采购管理部门对验收情况进行监督和检查。如发现问题，及时与供应商沟通协商解决。（六）资金支付1.财务部门根据采购合同和验收报告，审核采购款项的支付申请。审核通过后，按照合同约定的付款方式和时间办理付款手续。2.采购款项支付时，财务部门应严格按照国家财务制度和相关规定进行账务处理，确保资金支付的安全和规范。四、供应商管理（一）供应商资格要求1.具有独立承担民事责任的能力。2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）供应商注册与审核1.采购管理部门在政府网上采购平台建立供应商库，供应商可自行在平台上注册。2.采购管理部门对供应商提交的注册信息进行审核，审核内容包括供应商的资格证明文件、业绩情况、信誉状况等。审核通过的供应商纳入供应商库。（三）供应商评价与考核1.采购管理部门定期对供应商的供货质量、交货期、售后服务等情况进行评价和考核。评价和考核结果作为供应商后续参与采购活动的重要依据。2.对于评价和考核不合格的供应商，采购管理部门有权暂停或取消其参与本公司/组织政府网上采购活动的资格。五、监督与管理（一）内部监督1.公司/组织内部审计部门定期对政府网上采购活动进行审计监督，检查采购制度的执行情况、采购流程的合规性、采购合同的履行情况等。2.采购管理部门应建立健全内部监督机制，加强对采购活动各环节的自我监督和管理，确保采购活动的规范有序进行。（二）外部监督1.接受政府财政部门、监察部门等相关部门的监督检查，积极配合相关部门的工作，如实提供采购活动的有关资料和情况。2.主动接受社会公众的监督，采购信息应在政府网上采购平台及公司/组织内部网站上公开，接受社会各界的查询和监督。（三）违规处理1.对于在政府网上采购活动中违