学校采购三方议价制度

PAGE学校采购三方议价制度一、总则（一）目的为了规范学校采购行为，提高采购资金使用效益，保证采购质量，促进廉政建设，特制定本三方议价制度。旨在通过引入三方参与议价过程，确保采购活动的公平、公正、公开，实现资源的合理配置，满足学校教学、科研及日常运行的需求。（二）适用范围本制度适用于学校各部门、各项目涉及的各类物资采购、服务采购等活动。包括但不限于教学设备、办公用品、图书资料、基建维修、后勤服务等采购项目。（三）基本原则1.公平公正原则三方议价过程应遵循公平公正的原则，确保所有参与议价的供应商享有平等的机会，不受任何歧视或不正当干预。采购决策应基于客观事实和合理标准，不得偏袒任何一方。2.公开透明原则采购信息应全面、及时、准确地公开，包括采购项目的需求、预算、供应商资格条件、议价过程及结果等。接受学校内部监督和社会公众监督，保障各方知情权。3.质量优先原则在满足采购预算和交货期要求的前提下，应优先考虑采购产品或服务的质量。通过严格的质量标准和验收程序，确保所采购的物资和服务符合学校实际需求，能够满足教学、科研及管理工作的正常开展。4.效益原则充分考虑采购成本、资金使用效益和采购效率，在保证质量和满足需求的基础上，力求降低采购成本，提高资金使用效益。优化采购流程，缩短采购周期，确保采购活动能够及时、有效地支持学校各项工作。二、三方议价参与主体（一）采购部门（甲方）1.职责负责提出采购需求，明确采购项目的规格、数量、质量要求、交货期等详细信息。组织采购活动，制定采购计划，选择合适的议价方式和程序。代表学校与供应商进行沟通协调，参与议价过程，维护学校利益。根据议价结果签订采购合同，并负责合同的执行和监督。对采购项目进行验收，确保采购产品或服务符合要求。2.人员要求具备相关采购专业知识和技能，熟悉采购流程和法律法规。具有良好的沟通协调能力和谈判技巧，能够与供应商进行有效的沟通和协商。坚持原则，廉洁奉公，具有较强的责任心和敬业精神。（二）学校相关使用部门（乙方）1.职责协助采购部门明确采购需求，提供专业意见和建议，确保采购产品或服务能够满足实际工作需要。参与议价过程中的需求确认、技术交流等环节，对采购产品或服务的质量、性能等方面进行评估。在采购合同执行过程中，配合采购部门进行验收工作，及时反馈使用过程中出现的问题。2.人员要求熟悉本部门业务需求，能够准确描述所需采购产品或服务的功能、性能等要求。具备一定的专业知识，能够对采购产品或服务进行技术评估和质量判断。具有良好的团队合作精神，能够与采购部门密切配合，共同完成采购任务。（三）供应商（丙方）1.职责按照采购部门的要求，提供符合质量标准和技术规格的产品或服务。参与议价过程，提供详细的报价清单和产品或服务方案，说明价格构成、优惠条件等。按照采购合同约定的时间、地点和方式履行交货或服务义务，确保产品或服务质量。配合学校进行验收工作，对验收过程中提出的问题及时进行整改。2.资格要求具有合法经营资格，具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度。具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，能够提供符合要求的产品或服务。近三年内无重大违法记录，在经营活动中没有不良信用记录。符合学校采购项目规定的其他资格条件。三、议价流程（一）采购申请与需求确定1.学校各部门根据实际工作需要填写采购申请表，详细说明采购项目的名称、规格、数量、质量要求、预算金额、预计交货期等信息。2.采购申请表经部门负责人审核签字后，提交至采购部门。3.采购部门对采购申请进行汇总整理，与相关使用部门进行沟通协调，进一步明确采购需求。对于复杂或专业性较强的采购项目，采购部门可组织相关专家进行论证，确保采购需求准确合理。（二）供应商邀请与资格审查1.根据采购需求，采购部门通过学校官网、采购信息平台等渠道发布采购公告，邀请符合资格条件的供应商参与议价。采购公告应明确采购项目的基本情况、供应商资格要求、报名时间、议价时间及地点等信息。2.供应商在规定时间内报名，并提交营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一营业执照）、法定代表人授权书、资质证书、业绩证明等相关资料。3.采购部门对报名供应商进行资格审查，核实其提供的资料真实性和有效性。对于不符合资格要求的供应商，予以淘汰。（三）议价准备1.采购部门组织采购小组，成员包括采购部门相关人员、学校相关使用部门代表等。采购小组负责具体的议价工作。2.采购小组对采购项目进行深入研究，熟悉采购需求和技术规格，制定议价策略和方案。同时，收集市场同类产品或服务的价格信息、质量标准等资料，为议价提供参考依据。3.采购小组提前与通过资格审查的供应商取得联系，通知其参加议价会议的时间、地点及所需准备的资料。要求供应商提供详细的报价清单，包括产品或服务的名称、规格、数量、单价及总价，以及产品或服务的详细说明、技术参数、售后服务承诺等内容。（四）议价会议1.采购小组组织召开议价会议，采购部门、学校相关使用部门代表及供应商三方参加。会议由采购部门主持，介绍采购项目的基本情况和议价规则。2.供应商依次进行报价，并对其产品或服务的优势、特点、技术方案等进行详细介绍。采购小组及相关使用部门代表针对供应商的报价和方案进行询问、质疑和讨论。3.在议价过程中，采购小组应要求供应商对价格构成进行详细说明，包括成本、利润空间、优惠措施等。同时，对产品或服务质量、交货期、售后服务等方面进行重点讨论，确保采购项目能够满足学校实际需求。4.采购小组根据议价情况，与供应商进行协商谈判，争取更优惠的价格、更好的质量和服务条件。在谈判过程中，应保持客观公正，不得泄露其他供应商的报价信息或与供应商进行私下交易。（五）议价结果确定1.议价会议结束后，采购小组对各供应商的报价和方案进行综合评估。评估内容包括价格合理性、产品或服务质量、技术方案可行性、售后服务承诺等方面。2.根据评估结果，采购小组确定中标供应商或入围供应商名单。对于单一来源采购项目，若通过议价确定供应商符合要求，则直接确定为中标供应商；对于竞争性谈判或询价采购项目，根据综合评分或最低价成交原则确定中标供应商。3.采购部门将议价结果通知所有参与议价的供应商，并在学校官网或采购信息平台上进行公示，公示期一般为[X]个工作日。公示期间接受学校内部监督和社会公众监督，如有异议，可向采购部门提出书面质疑，采购部门应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给质疑人。（六）合同签订1.采购部门与中标供应商签订采购合同，合同应明确双方的权利和义务，包括采购产品或服务的规格、数量、质量标准、价格、交货期、售后服务等条款。合同签订应符合《中华人民共和国民法典》及相关法律法规的规定，并确保合同条款清晰、准确、完整，具有可操作性。2.在签订合同前，采购部门应对合同条款进行审核，确保合同内容符合学校采购需求和议价结果。对于重大采购项目或涉及金额较大的合同，可组织学校法律顾问进行合法性审查，防范法律风险。3.采购合同签订后，双方应严格按照合同约定履行各自的义务。采购部门负责跟踪合同执行情况，及时协调解决合同履行过程中出现的问题。供应商应按照合同要求按时、按质、按量提供产品或服务，并配合学校进行验收工作。四、监督管理机制（一）内部监督1.学校成立采购监督小组，成员包括学校纪检监察部门人员、审计部门人员及相关职能部门代表。采购监督小组负责对学校采购活动进行全程监督。2.采购监督小组应参与采购项目的需求论证、供应商资格审查、议价过程、合同签订及验收等环节，对采购活动的合法性、合规性进行监督检查。3.建立采购项目廉政档案，记录采购项目参与人员的廉洁自律情况。对于在采购活动中发现的违规违纪行为或不廉洁现象，采购监督小组应及时进行调查处理，并按照学校相关规定追究责任人员的责任。（二）外部监督1.主动接受财政、审计、监察等政府部门及社会公众的监督检查。对于政府部门提出的监督意见和建议，学校应认真落实整改，并及时反馈整改情况。2.在学校官网或采购信息平台上公开采购项目的相关信息，包括采购需求、供应商资格条件、议价过程、中标结果等，接受社会公众的监督。对于社会公众提出的质疑和投诉，学校应及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。（三）投诉处理1.建立采购投诉处理机制，明确投诉受理部门、处理流程和时限要求。对于供应商或其他利害关系人提出的投诉，学校应及时受理，并按照规定进行调查处理。2.在处理投诉过程中，应坚持客观