学校绿色低碳采购制度

PAGE学校绿色低碳采购制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于绿色低碳发展的战略部署，推动学校可持续发展，规范学校采购行为，减少采购活动对环境的负面影响，特制定本绿色低碳采购制度。本制度旨在指导学校在采购过程中优先选择绿色低碳产品和服务，提高资源利用效率，降低能源消耗，促进学校与环境的协调发展。（二）适用范围本制度适用于学校各部门、各单位在教学、科研、行政办公、后勤保障等活动中的采购行为，包括货物采购、工程采购和服务采购。（三）基本原则1.绿色优先原则：在满足采购需求的前提下，优先采购绿色低碳产品和服务，优先考虑具有环保认证、节能标识、可持续发展特点的供应商和产品。2.法律法规遵循原则：严格遵守国家和地方有关绿色低碳采购的法律法规、政策标准，确保采购活动合法合规。3.全过程管理原则：将绿色低碳理念贯穿于采购活动的全过程，包括采购需求确定与规划、采购文件编制、供应商选择、合同签订、履约验收及采购后评价等环节。4.持续改进原则：不断总结经验，持续优化采购流程和标准，提高绿色低碳采购水平，适应学校发展和环境变化的要求。二、采购需求确定与规划（一）需求评估1.各部门、各单位在提出采购需求时，应充分考虑绿色低碳因素。对于拟采购的货物、工程和服务，评估其对环境的影响，优先选择能耗低、污染少、可回收利用的产品和服务。2.在编制采购预算时，应预留一定比例的资金用于支持绿色低碳采购项目。对于符合绿色低碳标准但价格相对较高的产品和服务，在综合考虑性价比和长期效益的基础上，可适当提高预算额度。（二）采购规划1.学校采购管理部门应根据学校发展战略和年度工作计划，结合绿色低碳目标，制定年度绿色低碳采购计划。采购计划要明确采购项目的类别、数量、时间安排以及绿色低碳要求等内容。2.在采购计划中，应优先安排对学校能耗、环境影响较大的采购项目，如能源设备采购、办公用品采购、绿化工程采购等，并制定相应的绿色低碳采购目标和措施。三、采购文件编制（一）绿色低碳要求设定1.在采购文件中明确绿色低碳采购的要求和标准，将其作为评审供应商和产品的重要依据。要求供应商提供产品的环保认证文件、节能检测报告、可持续发展说明等相关资料。2.对于货物采购，应明确规定优先采购具有节能标识、环境标志认证的产品，如节能灯具、节水器具、环保型办公家具等，并设定相应的技术参数和质量标准。3.对于工程采购，应要求采用节能设计、环保施工工艺，选用绿色环保材料，减少施工过程中的能源消耗和环境污染。4.对于服务采购，应要求供应商提供绿色服务方案，如绿色物流配送方案、节能办公服务方案等，确保服务过程符合绿色低碳要求。（二）评审标准制定1.将绿色低碳指标纳入采购评审标准体系，赋予一定的分值权重。评审标准应包括产品或服务的环保性能、节能效果、资源利用效率、可持续发展能力等方面。2.在评审过程中，对供应商提供的绿色低碳相关资料进行严格审查和评估，确保其真实性和有效性。对于绿色低碳表现突出的供应商，在同等条件下给予优先考虑。四、供应商选择（一）供应商资质审查1.在供应商准入环节，严格审查供应商的绿色低碳资质。要求供应商具备相关的环保认证、节能认证或可持续发展认证，如ISO14001环境管理体系认证、能源管理体系认证等。2.了解供应商的生产工艺、产品研发、质量管理等方面是否符合绿色低碳要求，考察其在节能减排、环境保护、资源循环利用等方面的措施和成效。（二）绿色低碳绩效评估1.建立供应商绿色低碳绩效评估机制，定期对供应商的绿色低碳表现进行评估。评估内容包括产品的绿色低碳指标完成情况、服务过程中的能源消耗和环境影响、绿色低碳措施的执行情况等。2.根据评估结果，对表现优秀的供应商给予表彰和奖励，如优先采购、增加合作机会等；对不符合绿色低碳要求的供应商，及时提出整改要求，情节严重的取消其供应商资格。五、合同签订（一）绿色低碳条款约定1.在采购合同中明确约定绿色低碳相关条款，包括产品或服务的绿色低碳标准、验收要求、违约责任等内容。要求供应商严格履行绿色低碳承诺，确保所提供的产品和服务符合合同约定的绿色低碳要求。2.对于货物采购合同，应约定产品的环保性能、节能指标不符合要求时的退换货、赔偿等条款；对于工程采购合同，应约定施工过程中的环保措施落实不到位时的整改责任和经济处罚措施；对于服务采购合同，应约定服务过程中未达到绿色低碳目标时的违约责任和赔偿方式。（二）监督与违约责任1.明确学校在合同履行过程中的监督职责，有权对供应商的绿色低碳执行情况进行检查和监督。如发现供应商违反合同约定的绿色低碳条款，应及时要求其整改，并按照合同约定追究其违约责任。2.供应商应按照合同约定承担因违反绿色低碳条款而给学校造成的损失，包括但不限于环境修复费用、能源浪费损失、因不符合绿色低碳要求导致的声誉损失等。六、履约验收（一）验收标准与流程1.制定绿色低碳采购项目的验收标准，明确验收内容、验收方法和验收指标。验收标准应与采购文件中规定的绿色低碳要求相一致，确保采购项目达到预期的绿色低碳目标。2.建立严格的验收流程，采购项目完成后，由采购部门组织相关部门和专业人员进行验收。验收过程中，要对产品或服务的绿色低碳指标进行实地检测、核查相关资料，确保验收结果真实可靠。（二）不合格处理1.对于验收不合格的绿色低碳采购项目，应要求供应商限期整改或重新提供符合要求的产品和服务。整改期间，学校有权暂停支付相关款项，并按照合同约定追究供应商的违约责任。2.如供应商经多次整改仍无法达到验收标准，学校有权解除采购合同，并要求供应商承担相应的赔偿责任。同时，将该供应商列入不良记录名单，限制其今后参与学校的采购活动。七、采购后评价（一）评价内容与方法1.定期对绿色低碳采购项目进行采购后评价，评价内容包括采购项目的绿色低碳目标完成情况、对学校节能减排和环境保护的贡献、采购成本效益分析、供应商表现评价等方面，并形成评价报告。2.采用定量与定性相结合的评价方法收集评价数据，如通过统计采购项目的能耗降低量、污染物减排量等定量指标，以及对师生满意度、环境改善效果等进行定性评估，全面客观地评价采购项目的绿色低碳成效。（二）持续改进措施1.根据采购后评价结果，总结经验教训，针对存在的问题提出改进措施和建议。对于成功的绿色低碳采购案例，应进行推广和借鉴，不断完善学校的绿色低碳采购制度和流程。2.将采购后评价结果作为学校后续采购决策的重要参考依据，持续优化采购策略，提高绿色低碳采购水平，推动学校绿色低碳发展目标的实现。八、附则（一）解释权本制度由学