医院固定资产管理制度

医院固定资产管理制度第一章总则第一条为规范医院固定资产管理，提高资产使用效益，保障医院各项工作正常开展，依据国家相关法律法规及财务制度，并结合本院实际情况，特制定本制度。第二条本制度所称固定资产，是指医院为开展医疗、教学、科研及其他活动而持有的，使用年限在规定标准以上（一般为一年以上），单位价值在规定价值标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的有形资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在规定年限以上的大批同类物资，也视同固定资产管理。第三条固定资产管理的基本原则是：统一领导、归口管理、分级负责、责任到人、合理配置、物尽其用。第四条固定资产管理的主要任务是：建立健全各项管理制度，明晰产权关系，规范配置、使用、处置等行为，保障资产安全完整，提高资产使用效益，防止国有资产流失。第五条本制度适用于医院各科室、部门的所有固定资产管理活动。第二章固定资产的界定、分类与计价第六条固定资产的界定符合下列条件之一的有形资产，列为固定资产：1.使用年限在规定年限以上，单位价值在规定价值标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.单位价值虽未达到规定标准，但使用年限在规定年限以上的大批同类物资，如：办公家具、图书等。第七条固定资产的分类根据固定资产的性质和用途，结合医院特点，分为以下几类：1.房屋及建筑物：指医院拥有或控制的各类房屋、建筑物及其附属设施。2.专用设备：指医院用于医疗、教学、科研等具有专门性能和用途的设备，如：CT机、核磁共振仪、手术器械等。3.一般设备：指医院用于办公、后勤服务等通用设备，如：计算机、打印机、空调、车辆等。4.图书档案：指医院图书馆及各科室收藏的具有保存价值的各类书籍、期刊、光盘、档案资料等。5.其他固定资产：指未能归入以上各类，但符合固定资产定义的其他资产。第八条固定资产的计价1.购入的固定资产，按照实际支付的购买价款、相关税费、使固定资产达到预定可使用状态前所发生的可归属于该项资产的运输费、装卸费、安装费和专业人员服务费等计价。2.自行建造的固定资产，按照建造该项资产达到预定可使用状态前所发生的必要支出计价。3.在原有固定资产基础上进行改建、扩建的，按照固定资产的原价，加上改建、扩建发生的支出，减去改建、扩建过程中发生的固定资产变价收入后的余额计价。4.接受捐赠的固定资产，按照同类资产的市场价格或捐赠方提供的有关凭据计价，接受捐赠时发生的相关费用计入固定资产价值。5.盘盈的固定资产，按照同类或类似固定资产的市场价格，减去按该项资产的新旧程度估计的价值损耗后的余额计价。6.融资租入的固定资产，按照租赁协议或者合同确定的价款，加上运输费、途中保险费、安装调试费以及投入使用前发生的利息支出和汇兑损益等计价。第三章固定资产的购置与入库管理第九条购置原则固定资产购置应遵循“按需购置、经济适用、节能环保、严格审批”的原则，优先考虑国产设备和性能价格比优的产品。第十条购置申请与审批1.各科室根据业务发展需要和年度预算，提出固定资产购置申请，填写《固定资产购置申请表》，详细说明购置理由、品名、规格、型号、数量、估计单价、预计金额、主要技术参数及供货方信息等。2.购置申请须经科室负责人签字后，按审批权限逐级报批。单价或批量金额较大的购置项目，需进行可行性论证。3.财务部门根据医院年度预算和审批意见，安排资金。未列入预算或未经审批的购置项目，原则上不予购置。第十一条采购管理1.固定资产采购应严格执行国家及医院有关采购管理规定。达到规定金额以上的采购项目，必须通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等方式进行。2.采购部门（或指定专人）负责组织采购，签订采购合同，并对合同的履行情况进行跟踪。第十二条验收与入库1.固定资产到货后，由使用科室、设备管理部门（或总务部门，下同）、采购部门及相关技术人员共同进行验收。对大型、精密、贵重设备，还应邀请厂家技术人员参与安装调试和验收。2.验收内容包括：设备数量、规格型号、外观质量、技术参数、随机资料（说明书、合格证、保修卡等）是否符合合同及相关标准要求。验收合格后，填写《固定资产验收单》，各方签字确认。3.验收合格的固定资产，由设备管理部门会同财务部门办理入库手续，建立固定资产台账和卡片，粘贴固定资产标签。标签内容应包括：资产名称、规格型号、资产编号、购置日期、使用科室、责任人等信息。第四章固定资产的日常管理第十三条标签管理所有固定资产均应粘贴统一的固定资产标签，标签应清晰、牢固。严禁随意撕毁、涂改标签。资产转移、报废时，标签应随之处理或回收。第十四条台账与卡片管理1.财务部门负责建立固定资产总账和明细账，进行价值核算。2.设备管理部门负责建立固定资产台账和明细卡片，进行数量和实物管理。台账和卡片应详细记录固定资产的名称、规格型号、资产编号、购置日期、原值、累计折旧、使用科室、责任人、存放地点、维修记录、变动情况等信息。3.固定资产台账和卡片应定期与财务部门的明细账进行核对，确保账账相符、账卡相符。第十五条使用与维护保养1.使用科室是固定资产日常使用和维护保养的责任单位，科室负责人为第一责任人，应指定专人负责本科室固定资产的管理工作。2.使用人员应熟悉设备性能，严格按照操作规程使用，做好日常维护保养工作，确保设备完好和安全运行。大型、精密设备应制定操作规程和维护保养计划。3.设备管理部门负责监督和指导使用科室做好固定资产的维护保养工作，提供必要的技术支持，并建立主要设备的技术档案。第十六条内部调拨1.因工作需要确需在院内各科室之间调拨固定资产的，由调入或调出科室提出申请，填写《固定资产调拨单》，经双方科室负责人签字，报设备管理部门审核，按审批权限报批后，方可办理调拨手续。2.调拨完成后，设备管理部门应及时更新固定资产台账、卡片和标签信息，通知财务部门。使用科室应办理资产交接手续，明确新的责任人。第十七条盘点清查1.医院应定期对固定资产进行全面盘点清查，每年至少进行一次。根据需要，也可进行不定期的重点抽查或局部清查。2.盘点清查工作由设备管理部门牵头，财务部门、使用科室配合进行。盘点时应逐项核对固定资产的数量、型号、规格、存放地点、使用状况等，填写《固定资产盘点表》。3.对盘点中发现的盘盈、盘亏、毁损、闲置、待报废等情况，应查明原因，分清责任，提出处理意见，按审批权限报批后，由财务部门和设备管理部门进行相应账务处理和台账调整。确保账实相符。第五章固定资产的处置管理第十八条处置范围固定资产处置包括报废、报损、转让、捐赠、盘亏等。第十九条处置条件符合下列条件之一的固定资产，可以申请处置：1.已超过规定使用年限，且技术性能落后、效率低、能耗高，无法满足工作需要，或维修费用过高、无维修价值的。2.因自然灾害、意外事故等原因造成严重毁损，无法修复或修复成本过大的。3.因技术进步或国家政策调整，必须淘汰、停用的。4.长期闲置不用，且无转让价值的。5.盘亏、遗失等非正常损失的。6.依照国家有关规定需要进行处置的其他情形。第二十条处置程序1.使用科室提出固定资产处置申请，填写《固定资产处置申请表》，详细说明处置原因、资产名称、规格型号、资产编号、原值、已提折旧、净值、处置方式等，并附相关证明材料（如技术鉴定报告、报废清单等）。2.设备管理部门组织专业技术人员对申请处置的固定资产进行技术鉴定和评估，提出处置意见。3.《固定资产处置申请表》及相关材料经科室负责人、设备管理部门负责人签字后，按审批权限逐级报批。大额或重要固定资产的处置，需报医院领导班子集体研究决定，并按规定报上级主管部门审批或备案。4.经批准处置的固定资产，由设备管理部门会同财务部门、使用科室按批准的处置方式组织实施。报废、报损的固定资产，应进行残值回收，残值收入上缴财务部门。处置过程中要确保国有资产不流失。转让、捐赠的固定资产，应按规定办理相关手续，签订转让或捐赠协议。5.处置完成后，设备管理部门应及时注销固定资产台账和卡片，财务部门进行相应的账务处理。第六章固定资产的信息化管理第二十一条系统建设医院应建立健全固定资产信息化管理系统，对固定资产的购置、入库、领用、转移、盘点、维护、处置等环节进行全程跟踪管理，实现信息共享和动态监控。第二十二条数据管理1.设备管理部门负责固定资产信息系统数据的录入、更新、维护和管理，确保数据的准确性、完整性和及时性。2.使用科室应积极配合设备管理部门做好资产信息的核对和确认工作。3.定期对信息系统数据进行备份，确保数据安全。第二十三条系统应用充分利用固定资产信息化管理系统，开展资产统计分析、效益评估、预警管理等工作，提高管理效率和决策水平。第七章管理职责第二十四条医院层面医院院长对固定资产管理负总责，分管院长协助院长负责固定资产管理工作。第二十五条财务部门职责1.负责固定资产的价值核算与管理，建立固定资产总账和明细账。2.参与固定资产购置、处置等重大事项的审批。3.负责固定资产折旧的计提和核算。4.会同设备管理部门进行固定资产盘点清查，确保账实相符。5.监督固定资产管理相关制度的执行。第二十六条设备管理部门职责1.作为固定资产实物管理的牵头部门，负责制定和完善固定资产管理制度和操作规程。2.负责固定资产的计划、采购（或组织采购）、验收、入库、登记、标签制作、台账管理、调拨、维护保养、技术鉴定、处置等全过程的实物管理。3.负责组织固定资产的盘点清查工作。4.负责固定资产信息化管理系统的日常维护和管理。5.监督检查各科室固定资产使用和管理情况。第二十七条使用科室职责1.负责本科室使用固定资产的日常管理，指定专人（资产管理员）负责本科室资产的领用、登记、保管、维护、报修和安全防范工作。2.正确使用固定资产，做好日常维护保养，延长资产使用寿命，提高使用效益。3.配合设备管理部门和财务部门做好固定资产的盘点、清查、维护、处置等工作。4.发现固定资产损坏、丢失或有其他异常情况时，应及时报告设备管理部门和财务部门，并查明原因，按规定处理。第八章监督与奖惩第二十八条监督检查医院纪检监察、审计、财务、设备管理等部门应定期或不定期对固定资产管理情况进行监督检查，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。第二十九条奖惩措施1.对在固定资产管理工作中认真负责、节约资金、提高资产使用效益、防止国有资产流失等方面做出显著成绩的科室和个人，医院予以表彰和奖励。2.对违反本制度规定，造成固定资产损坏、丢失、