2026年防范传销教育计划

2026年防范传销教育计划一、总则1.1编制背景当前，随着互联网技术的飞速发展和经济形态的深刻变革，传销活动不断翻新变异，呈现出隐蔽性强、欺骗性大、跨区域广、涉及人员复杂等新特点。网络传销、虚拟货币传销、微商传销、消费返利传销等新型传销模式层出不穷，严重扰乱了市场经济秩序，侵害了人民群众的财产安全，影响了社会和谐稳定。为深入贯彻落实国家关于打击防范传销工作的决策部署，坚持“打防结合、标本兼治、综合治理”的方针，切实提升广大人民群众识别、防范和抵制传销的意识和能力，构建全社会共同参与防范传销的长效机制，特制定本教育计划。1.2指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕平安建设、法治建设总体要求，以“无传销社区（村）”创建活动为载体，以防范网络传销为重点，通过全方位、多层次、广覆盖的宣传教育活动，揭露传销违法犯罪本质、危害及其常用骗人伎俩，帮助群众树立正确的致富观、价值观，从源头上遏制传销活动的滋生蔓延，为经济社会高质量发展营造良好的社会环境。1.3工作原则坚持预防为主，源头治理。将宣传教育置于防范传销工作的首位，通过普及知识、警示教育，提高群众免疫力，力争在萌芽状态发现问题、解决问题。坚持全面覆盖，突出重点。既要覆盖全社会各个群体，又要针对大学生、老年人、农民工等易受骗群体进行精准施策。坚持创新形式，注重实效。充分利用传统媒体与新媒体平台，采用群众喜闻乐见的方式，增强宣传教育的吸引力和感染力。坚持部门联动，社会共治。整合市场监管、公安、教育、宣传等部门资源，发挥街道、社区、学校、企业等基层组织作用，形成齐抓共管的宣传教育格局。1.4适用范围本计划适用于各级行政区划内开展的防范传销宣传教育工作。各级市场监管部门、公安机关及相关单位应依据本计划，结合本地实际，制定具体的实施方案并组织落实。二、工作目标2.1总体目标通过实施2026年防范传销教育计划，使全社会防范传销的意识显著增强，识别传销的能力显著提高，参与传销的人员大幅减少，举报传销的积极性明显提升，逐步形成“人人识传销、人人反传销、人人拒传销”的社会氛围，基本建成防范传销的坚固防线。2.2具体指标公众知晓率提升：辖区内城镇居民对传销基本特征、危害及法律后果的知晓率达到90%以上；农村居民知晓率达到85%以上。重点群体覆盖：辖区内大中专院校学生防范传销教育覆盖率达到100%；社区老年人防范传销讲座覆盖率达到95%以上。无传销创建深化：“无传销社区（村）”创建率达到95%以上，“无传销网络平台”创建工作取得明显成效。宣传阵地建设：每个街道（乡镇）至少设立1个固定的防范传销宣传栏或教育基地；每个社区（村）至少建立1支防范传销志愿者队伍。媒体传播效果：官方新媒体平台防范传销相关内容年度阅读量、转发量较上一年度增长20%以上。三、组织领导与职责分工3.1组织领导机构成立2026年防范传销教育工作领导小组，由政府分管领导任组长，市场监管局局长、公安局分管副局长任副组长，教育、宣传、网信、人社、民政、商务、文旅等部门负责人为成员。领导小组下设办公室在市场监督管理局，负责防范传销教育计划的统筹协调、组织实施、督促检查和信息汇总等日常工作。3.2职责分工市场监管部门：负责牵头制定教育计划，编印宣传资料，组织查处传销案件，开展“无传销社区（村）”创建指导，向市场主体宣传禁止传销法律法规。公安机关：负责配合开展宣传教育，提供传销典型案例素材，打击传销违法犯罪活动，及时发布预警信息，维护宣传教育活动现场秩序。教育部门：负责将防范传销教育纳入大中专院校、中小学德育和安全教育内容，组织开展“防止传销进校园”活动，引导学生树立正确就业观。宣传部门：负责组织各类新闻媒体开展防范传销公益宣传，协调广播电视、报纸杂志等主流媒体开设专栏，刊播公益广告。网信部门：负责协调网络媒体平台加强防范传销网络宣传，清理网络传销信息，监测网络传销舆情，配合相关部门开展网络辟谣。人社部门：负责在职业介绍、职业技能培训、创业指导等环节嵌入防范传销教育，提醒求职者警惕“高薪诱惑”类传销。民政部门：负责指导社区居委会、村委会将防范传销纳入社区服务范畴，配合开展社区宣传教育活动。商务部门：负责指导商贸流通企业、直销企业加强行业自律，开展防范传销宣传，规范经营行为。文旅部门：负责利用旅游景区、文化场馆等阵地，开展防范传销公益宣传，在旅游旺季提醒游客防范旅游购物类传销。四、重点教育内容4.1传销的本质与特征重点宣传“拉人头”、收取“入门费”、“团队计酬”等传销的基本特征。揭示传销不仅包括传统的限制人身自由的“北派传销”，还包括利用互联网、资本运作等名义掩盖下的“南派传销”。阐明传销没有实质经营行为，其利润来源于新加入者的入门费，本质是“庞氏骗局”的变种，必然走向崩盘。明确传销属于违法犯罪行为，组织领导传销活动将受到法律严惩。4.2新型网络传销手法针对当前网络传销高发态势，重点剖析以下几类传销模式：“社交电商”类：以“社交电商”、“新零售”、“共享经济”为幌子，要求会员购买商品或缴纳费用取得加入资格，通过发展下线数量计酬返利。“虚拟货币”类：打着“区块链”、“元宇宙”、“虚拟货币”、“数字资产”等旗号，发行毫无价值的“空气币”，承诺高额静态收益和动态返利。“资本运作”类：以“股权投资”、“原始股上市”、“私募基金”为名，鼓吹短期暴富，诱导群众投入资金。“消费返利”类：以“消费全返”、“购物免单”为噱头，诱导消费者大额消费，通过拉人头获利。4.3传销的危害性从个人、家庭、社会三个维度阐述传销的严重危害：个人层面：导致参与者财产损失殆尽，被洗脑后价值观扭曲，亲友反目，甚至荒废学业、事业，造成心理创伤。家庭层面：引发家庭矛盾，导致家破人亡、妻离子散，造成家庭经济崩溃。社会层面：扰乱市场经济秩序，引发治安案件甚至刑事案件，影响社会稳定，败坏社会风气。4.4法律法规与救济途径法律法规：宣传《禁止传销条例》、《直销管理条例》以及《刑法》中关于组织领导传销活动罪的规定，明确参与传销也要承担相应的法律责任（如退还违法所得等）。救济途径：公布市场监管部门和公安机关的举报电话、邮箱、公众号等渠道，教育群众发现传销线索及时举报，注意保留证据（如聊天记录、转账凭证、宣传资料等）。五、重点对象与分类施策5.1在校学生（大中专院校及中小学生）教育重点：求职陷阱、兼职刷单、校园贷、创业加盟等名义的传销。实施策略：开展“防止传销进校园”主题宣传月活动。在毕业季、开学季举办防范传销知识讲座、主题班会。利用校园广播、校报校刊、校园网、微信公众号等平台推送防范传销知识。发放《致毕业生的一封信》，提醒学生警惕“高薪诚聘”、“无需经验”等招聘信息。5.2老年人群体教育重点：保健品传销、养老投资传销、旅游购物传销。实施策略：结合“敬老月”等活动，深入社区、养老院开展面对面宣讲。利用老年活动中心、社区广场舞间隙等时机，播放宣传片，发放印有反传销内容的围裙、手提袋等宣传品。发挥社区网格员作用，对独居老人进行入户走访，提醒防范“亲情拉拢”式传销。曝光针对老年人的典型传销案例，揭露“免费旅游”、“专家义诊”背后的传销陷阱。5.3农民工与返乡人员教育重点：异地邀约、工程项目、网络加盟等形式的传销。实施策略：在劳务市场、火车站、汽车站设立宣传咨询点，发放宣传资料。利用春节、农忙返乡等节点，开展“送法下乡”活动。在职业技能培训课程中增设防范传销课程，提高农民工辨别能力。鼓励基层村委会利用村务公开栏、大喇叭广播等形式，普及反传销知识。5.4城乡社区居民教育重点：社区内隐藏的传销窝点、邻里间传播的传销信息。实施策略：深化“无传销社区（村）”创建，建立社区传销线索排查机制。组织社区志愿者、楼栋长进行巡查，发现可疑人员及时上报。在社区宣传栏定期更新防范传销海报，在电梯间播放公益广告短片。六、主要形式与载体6.1线上全媒体宣传新媒体矩阵：充分利用官方微信公众号、微博、抖音、快手、视频号等新媒体平台，构建防范传销宣传矩阵。定期推送图文、短视频、H5、动漫等形式的科普内容。直播互动：邀请执法人员、法律专家、受骗群众代表开展网络直播，通过案例剖析、在线答疑等方式，与网友互动交流，提高宣传的实时性和互动性。精准推送：协调电信运营商，在重要时间节点向辖区内手机用户发送防范传销公益短信。网络辟谣：建立网络传销监测预警机制，一旦发现网络传销有害信息，迅速联合网信部门进行清理，并发布辟谣信息，防止群众上当受骗。6.2线下阵地宣传“五进”活动：常态化开展防范传销宣传“进社区、进学校、进市场、进农村、进企业”活动。阵地建设：在社区、公园、广场等公共场所设立防范传销宣传栏、公益广告牌。在政务服务大厅、银行网点、超市等人员密集场所摆放宣传折页，利用LED屏滚动播放宣传标语。现场咨询：在“3·15”国际消费者权益日、“5·15”打击和防范经济犯罪宣传日等重要节点，举办大型现场咨询活动，接受群众投诉举报，现场讲解识骗技巧。文艺汇演：组织创作防范传销主题的相声、小品、快板等文艺节目，深入基层巡演，寓教于乐。6.3典型案例警示案例库建设：收集整理本地及全国范围内的典型传销案例，特别是涉及网络传销、虚拟货币等新型传销的大要案。以案释法：制作《打击传销典型案例警示录》宣传片、宣传册，通过还原案情、剖析手段、讲解后果，让群众直观感受传销的危害。现身说法：在条件允许且确保安全的前提下，组织误入传销又经教育转化的人员或受害者家属进行现身说法，增强警示教育的震撼力。七、实施步骤与进度安排2026年防范传销教育计划分为三个阶段实施：7.1第一阶段：动员部署与准备阶段（2026年1月—2月）制定方案：各成员单位结合自身职责，制定具体实施方案，细化任务分工，明确时间节点。动员培训：召开防范传销教育工作动员部署会，统一思想认识。对基层执法人员、社区工作者、志愿者进行业务培训，提高其宣讲能力和排查水平。资料筹备：编印一批高质量的防范传销宣传海报、手册、折页，制作公益广告片、短视频等宣传品。媒体预热：在各大媒体平台发布2026年防范传销教育工作启动的消息，营造舆论声势。7.2第二阶段：全面实施与推进阶段（2026年3月—10月）此阶段为集中宣传期，重点开展以下工作：时间节点重点活动名称主要内容责任单位3月“3·15”消费者权益日宣传周现场咨询、曝光典型案例、发布消费警示市场监管、公安、消协4月“防止传销进校园”主题月高校巡回讲座、校园海报张贴、主题班会教育部门、市场监管5月“5·15”打击和防范经济犯罪宣传日集中宣传日、警营开放日、案例展示公安机关、市场监管6月网络传销专项整治宣传集中清理网络传销信息、新媒体集中推送网信、市场监管、公安7月暑期兼职/实习防骗宣传针对大学生兼职群体的定向宣传教育部门、人社8月农村留守人员防护宣传深入农村开展面对面宣讲、发放宣传品民政、市场监管9月“无传销社区”创建攻坚社区排查、志愿者入户宣传、创建验收街道办、市场监管10月敬老月防传销宣传针对老年人的保健品、投资防骗宣传民政、文旅、市场监管7.3第三阶段：总结评估与巩固阶段（2026年11月—12月）查漏补缺：对照工作目标和任务分工，对教育计划落实情况进行自查，针对薄弱环节进行补课。效果评估：通过问卷调查、随机访谈、数据分析等方式，对宣传教育效果进行评估，形成评估报告。总结表彰：总结2026年防范传销教育工作经验做法，评选表彰先进单位和个人，推广优秀案例。长效机制：将行之有效的宣传措施固化为制度，研究制定下一年度工作计划，构建常态化宣传教育机制。八、保障措施8.1组织保障各级政府要高度重视防范传销教育工作，将其纳入平安建设（综治工作）考核评价体系。领导小组办公室要定期召开联席会议，通报工作进展，协调解决重大问题。各成员单位要明确分管领导和具体联络员，确保工作有人抓、有人管。8.2经费保障各级财政部门要统筹安排防范传销宣传教育工作经费，保障宣传资料印制、活动组织、媒体投放、人员培训等工作所需资金。鼓励通过政府购买服务等方式，引入专业社会组织参与防范传销宣传教育。8.3队伍保障专业队伍：组建由市场监管骨干、公安经侦民警、法律专家、律师等组成的专业宣讲团，提供高质量的专业讲解。志愿者队伍：广泛动员社区网格员、退休干部、大学生、热心群众加入防范传销志愿者队伍，开展群防群治。信息员队伍：在社区、村庄、学校、企业建立信息员队伍，及时收集上报传销线索和宣传需求。8.4协作保障建立健全部门间信息共享、线索移送、联合执法机制。加强区域间协作，对于跨区域传销案件，涉案地要加强宣传配合，协同做好受骗人员教育疏导工作。加强与新闻媒体的沟通协作，建立快速反应机制，及时回应社会关切。九、考核评估与监督9.1考核指标体系建立科学的防范传销教育工作考核指标体系，主要包括：组织领导是否得力，工作方案是否完备。宣传活动开展频次、覆盖人群数量。宣传资料发放数量、新媒体传播数据。群众对传销知识的知晓率、满意度测评结果。传销案件发生率、群众举报数及查实率。“无传销社区（村）”创建达标率。9.2监督检查方式日常督查：领导小组办公室定期对各单位工作进展情况进行督查，通过查阅台账、实地走访、随机抽查等方式，掌握工作实情。专项检查：在重要时间节点，组织开展专项督导检查，确保各项宣传