2026年农贸市场食品管理工作情况的自查报告

2026年农贸市场食品管理工作情况的自查报告一、自查工作概况1.1自查背景为全面贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等法律法规要求，切实强化农贸市场食品安全管理，防范化解食品安全风险，根据XX区市场监督管理局相关部署，我局于2026年10月15日至10月25日组织开展辖区内农贸市场食品管理工作全面自查，现将自查情况报告如下。1.2自查范围与对象本次自查覆盖辖区内所有12家农贸市场，其中大型综合农贸市场4家，社区便民农贸市场8家；涉及食品经营商户1268户，涵盖食用农产品经营者、预包装食品经营者、熟食及散装食品经营者、水产及畜禽产品经营者等全品类经营主体。同时，对各市场主办方的食品安全管理职责履行情况进行全面核查。农贸市场名称市场类型食品商户数量经营品类覆盖XX综合市场大型综合市场215全品类食用农产品、预包装食品XX社区市场社区便民市场89蔬菜、水果、粮油、熟食XX生鲜市场大型综合市场198畜禽产品、水产、海鲜、干货XX便民市场社区便民市场76蔬菜、水果、豆制品、熟食XX邻里市场社区便民市场68粮油、副食、生鲜、调味品XX中心市场大型综合市场202全品类生鲜、预包装食品、熟食XX东关市场社区便民市场57蔬菜、水果、禽蛋、粮油XX西关市场社区便民市场62水产、畜禽产品、干货、熟食XX北城市场大型综合市场185海鲜、水产、畜禽产品、干货XX南城市场社区便民市场48蔬菜、水果、粮油、副食XX新区市场社区便民市场52生鲜、熟食、预包装食品XX老城市场社区便民市场68蔬菜、水果、粮油、调味品1.3自查方式与内容本次自查采用“现场核查+台账核验+抽样检测+访谈调研”相结合的方式，重点围绕以下7类内容开展：市场主办方及食品经营商户的食品安全主体责任落实情况食品准入查验、溯源管理等制度执行情况食品经营过程中的卫生管控、质量保障情况食品安全快速检测体系建设与运行情况市场环境卫生、设施设备配置与维护情况食品安全宣传教育、培训及应急管理情况消费者投诉举报处置及问题整改反馈情况自查期间，累计开展现场检查36次，查阅各类台账资料2536份，完成食用农产品快检抽样1200批次，访谈食品经营商户312户、消费者500人次，发放并回收调查问卷500份。二、食品管理工作落实情况2.1食品安全主体责任落实情况2.1.1市场主办方责任落实辖区内12家农贸市场均已明确食品安全第一责任人，其中10家市场设立了专兼职食品安全管理机构，配备专职管理员1名、兼职管理员2-3名；所有市场均与入驻商户签订《食品安全经营责任书》，明确双方食品安全权利与义务；8家大型及示范市场制定了《食品安全管理工作台账》，涵盖商户准入、日常检查、检测记录、问题整改等全流程内容，实现管理痕迹可追溯。同时，各市场主办方均建立了日常巡查制度，每周至少开展2次全面巡查，重点检查商户索证索票、食品存储、环境卫生等情况，巡查记录完整，对发现的问题均能下达整改通知书并跟踪落实。2.1.2经营商户责任落实1268户食品经营商户中，98%的商户已办理《食品经营许可证》或《小摊点备案卡》，证照齐全且悬挂在经营场所显著位置；92%的商户建立了进货查验台账，对购进的食品及食用农产品进行登记；85%的畜禽产品经营商户能提供有效的动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证明；78%的商户严格落实食品安全自查要求，每日对经营的食品进行质量检查，及时清理变质、过期食品。2.2食品准入与溯源管理情况2.2.1进货查验与索证索票制度执行所有食用农产品经营商户均能按照要求对购进的产品进行查验，其中大型综合市场的商户索证索票合规率达95%以上，能留存供货方资质证明、产品合格证明等资料；社区便民市场商户索证索票合规率达88%，主要针对蔬菜、水果等品类留存产地证明或合格证明。对于预包装食品经营商户，100%能提供产品的生产许可证、出厂检验合格证明，进货台账记录清晰，包含产品名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货商名称及联系方式等信息。2.2.2食用农产品溯源体系建设辖区内4家大型综合农贸市场已接入XX市食用农产品溯源管理平台，商户将购进的食用农产品信息录入平台，实现“来源可查、去向可追”；社区便民农贸市场中，6家已完成溯源平台的接入工作，剩余2家预计于2026年11月底前完成。截至目前，溯源平台累计录入食用农产品经营数据12.6万条，涵盖蔬菜、水果、畜禽产品、水产等主要品类。同时，所有市场均严格落实食用农产品合格证制度，要求商户必须索取并留存供货方提供的合格证，无合格证的产品不得进入市场销售，2026年以来累计查验合格证3.2万份。2.3食品经营过程管控情况2.3.1分类分区经营管理12家农贸市场均实行分类分区经营，按照“生熟分离、干湿分离”原则，设置了蔬菜区、水果区、畜禽产品区、水产区、熟食区、散装食品区等功能分区，分区标识清晰，无跨区经营现象。其中熟食区均为封闭或半封闭经营，配备专用冷藏设备，操作人员穿戴工作服、工作帽、口罩，落实“三防”措施。2.3.2食品存储与保质期管理所有冷藏冷冻食品经营商户均配备专用冷藏柜、冷冻柜，温度符合食品存储要求，冷藏0-4℃，冷冻-18℃以下，并每日记录温度；预包装食品均按照保质期分类摆放，临近保质期的食品设置专门的“临期食品专柜”；90%的商户建立了过期食品销毁台账，对变质、过期食品进行无害化处理，未发现经营过期、变质食品的情况。2.3.3散装食品管理熟食及散装食品经营商户均按照要求在经营场所显著位置标注食品名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等信息；所有散装食品均使用防尘罩或密闭容器存储，销售人员操作时佩戴一次性手套、口罩，未发现直接用手接触食品的行为。2.4食品安全检测体系运行情况2.4.1快检室建设与配置12家农贸市场均已建成食品安全快速检测室，配备了农药残留快速检测仪、兽药残留快速检测仪、水分快速测定仪等设备，检测室面积均不小于10平方米，布局合理，符合操作规范。其中8家市场的快检室配备了专职检测人员，其余4家市场配备兼职检测人员，所有检测人员均经过专业培训并考核合格。2.4.2检测工作开展情况各市场快检室按照“每日必检、每日公示”的要求开展检测工作，每日检测批次不少于市场商户数量的10%，重点检测蔬菜、水果的农药残留，畜禽产品的兽药残留，水产的违禁药物等。2026年1-9月，累计完成快速检测9.8万批次，检测合格率达99.5%。对于检测不合格的食品，市场主办方立即采取下架、封存措施，并上报辖区市场监管部门，同时跟踪处置情况，确保不合格食品未流入消费环节。截至目前，累计处置不合格食品12批次，均已进行无害化处理。2.4.3检测结果公示所有市场均在入口显著位置设置了食品安全检测结果公示栏或电子屏，每日公示检测批次、检测项目、合格情况、不合格产品处置情况等信息，公示内容清晰、及时，便于消费者查看。2.5环境卫生与设施设备管理情况2.5.1市场环境卫生管控各市场建立了日常清洁消毒制度，每日早、中、晚各进行一次全面清洁，重点区域，水产区、畜禽产品区、熟食区，每2小时清洁一次；市场内设置了分类垃圾桶，垃圾分类投放规范，无垃圾堆积、异味扰民现象；10家市场已完成病媒生物防治设施配置，安装了防蝇门、防鼠网、粘鼠板等，每月开展一次病媒生物消杀，消杀记录完整。2.5.2设施设备配置与维护所有市场均配备了符合要求的供水、排水设施，排水通畅，无积水；熟食区、畜禽产品区配备了专用洗手池、消毒设施；9家市场配备了新风系统或通风设备，保持市场内空气流通；各市场均建立了设施设备维护台账，定期对冷藏冷冻设备、检测设备、通风设备等进行维护保养，确保设备正常运行。2.6食品安全宣传与培训情况2.6.1宣传教育工作各市场均在入口、通道等显著位置设置了食品安全宣传专栏，张贴了食品安全法律法规、消费提示、健康常识等内容，全年累计更新宣传内容12次；4家大型综合市场利用电子屏滚动播放食品安全宣传视频、标语，每日播放时长不少于6小时；2026年以来，累计发放食品安全宣传手册1.2万份，开展现场宣传咨询活动6次。2.6.2培训工作开展市场主办方每季度组织一次食品经营商户培训，培训内容涵盖食品安全法律法规、进货查验规范、食品存储要求、检测技术等，2026年1-9月累计开展培训12次，培训商户1152人次，培训覆盖率达91%；同时，组织市场食品安全管理员参加上级部门组织的专业培训4次，培训人数24人次，提升了管理人员的专业能力。2.7应急管理与投诉处置情况2.7.1应急管理体系建设所有市场均制定了《食品安全突发事件应急预案》，明确了应急处置流程、责任分工、报告程序等内容；6家大型市场组织开展了食品安全应急演练1次，模拟了“不合格畜禽产品流入市场”“消费者食用问题食品投诉”等场景，提升了应急处置能力；各市场均预留了应急联络通道，确保突发情况能及时上报、快速处置。2.7.2投诉举报处置各市场均在显著位置公布了投诉举报电话，建立了投诉举报处置台账，对消费者的投诉举报均能在24小时内响应，72小时内处置完毕并反馈结果。2026年1-9月，累计受理消费者投诉举报28起，主要涉及食品质量、短斤少两、服务态度等问题，处置率达100%，消费者满意度达96%。三、自查发现的问题与不足3.1主体责任落实存在薄弱环节部分社区便民市场主办方的食品安全管理机构设置不规范，仅配备兼职管理员，且管理员身兼数职，无法专职负责食品安全管理工作；12%的食品经营商户未严格落实每日自查要求，自查记录流于形式；个别商户存在证照未悬挂在显著位置的情况，主要集中在社区市场的流动摊位。3.2食品溯源与准入管理不够规范约8%的食用农产品经营商户索证索票不完整，尤其是蔬菜、水果类商户，仅留存进货凭证，未索取产地证明或合格证明；2家社区便民农贸市场尚未接入食用农产品溯源管理平台，部分已接入平台的商户存在录入信息不及时、不完整的情况，录入准确率仅为82%；个别预包装食品商户的进货台账记录不规范，未记录供货商的联系方式、产品批次号等关键信息。3.3食品经营过程管控存在疏漏约10%的散装食品商户存在标识不规范的情况，未标注生产日期或保质期，尤其是干货、粮油类商户；个别畜禽产品经营商户的操作台面清洁不彻底，存在血渍、污渍残留，防蝇门未完全关闭；3家市场的部分冷藏冷冻设备温度记录不完整，存在连续3天未记录温度的情况。3.4食品安全检测体系运行存在不足2家市场的快检室检测人员为兼职，专业能力不足，对部分检测仪器的操作不熟练，检测结果的准确性有待提升；个别市场的快检记录不完整，未记录检测样本的来源、检测人员签字等信息；部分市场的快检公示内容不够详细，仅公示合格批次数量，未公示具体产品名称、检测项目。3.5环境卫生与设施设备管理存在短板2家社区市场的水产区存在排水不畅、地面积水的情况，异味较为明显，病媒生物防治设施不完善，未安装防蝇网；部分市场的通风设备老化，通风效果不佳，尤其是夏季市场内闷热、异味较重；个别市场的分类垃圾桶设置不合理，消费者投放垃圾不便，存在混投现象。3.6宣传培训与应急管理有待加强部分社区市场的食品安全宣传内容更新不及时，宣传栏内容仍为2025年底的内容；商户培训的针对性不强，多以法律法规宣讲为主，缺乏实际操作指导，部分商户培训后仍未掌握索证索票、台账记录的正确方法；6家社区市场尚未开展食品安全应急演练，应急处置流程不熟悉，部分市场的应急联络电话无人值守。3.7消费者投诉处置存在改进空间个别市场的投诉举报处置台账记录不完整，未记录消费者的反馈意见；2起投诉的处置时间超过72小时，主要由于商户不配合导致；消费者对食品安全的知晓率有待提升，问卷调查显示，仅68%的消费者能准确说出食用农产品合格证的作用。四、问题整改措施及落实情况针对本次自查发现的32项具体问题，我局已制定详细的整改方案，明确整改责任主体、整改时限、整改标准，截至2026年10月25日，已完成整改29项，剩余3项预计于2026年11月10日前完成。具体整改措施如下：4.1强化主体责任落实要求2家未规范设置食品安全管理机构的社区市场，于10月30日前配备专职食品安全管理员，并组织管理员参加专业培训；对12%未落实每日自查的商户，由市场主办方下达整改通知书，责令其立即完善自查记录，市场管理员每日抽查自查情况，连续7天合格后方可正常经营；对证照未悬挂的商户，责令其立即将证照悬挂在经营场所显著位置，市场主办方每周开展一次证照专项检查。4.2规范食品溯源与准入管理针对索证索票不完整的商户，组织开展索证索票专项培训，统一制作进货查验台账模板，要求商户必须留存供货商资质、产品合格证明，市场主办方每周抽查台账，对未落实的商户进行警告；督促2家未接入溯源平台的社区市场，于11月10日前完成平台接入及商户培训工作，对已接入平台但录入不规范的商户，安排专人现场指导，确保录入准确率达到98%以上；对进货台账不规范的预包装食品商户，责令其立即补全台账信息，市场管理员定期核查台账记录情况。4.3加强食品经营过程管控对标识不规范的散装食品商户，统一制作标准化标识牌，要求商户必须标注食品名称、生产日期、保质期、经营者信息，市场主办方每日巡查，对未落实的商户暂停经营资格；对畜禽产品经营商户的操作台面，要求每日消毒3次，防蝇门必须全程关闭，市场管理员每2小时巡查一次；对温度记录不完整的商户，责令其立即补全记录，市场主办方配备专人负责监督温度记录工作，确保每日记录不少于2次。4.4优化食品安全检测体系对2家市场的兼职检测人员，组织开展为期3天的专业技能培训，考核合格后方可上岗；统一制作快检记录模板，要求必须记录样本来源、检测项目、检测结果、检测人员签字等信息，市场管理员每日抽查记录；要求所有市场完善快检公示内容，公示具体产品名称、检测项目、合格情况，电子屏公示内容每日更新。4.5提升环境卫生与设施设备管理水平对排水不畅的水产区，要求市场主办方于10月30日前完成排水管道疏通改造，安装防蝇网，每周开展一次病媒生物消杀；对老化的通风设备，要求市场主办方于11月10日前完成更换或维修，确保市场内空气流通；重新合理设置分类垃圾桶，在市场入口、通道、各功能区均设置垃圾桶，安排专人引导消费者分类投放。4.6加强宣传培训与应急管理要求所有市场于10月30日前更新食品安全宣传内容，每季度更新一次，大型市场电子屏每日播放宣传内容不少于8小时；调整商户培训内容，增加实际操作演练，比如索证索票、台账记录现场操作指导，每季度开展一次考核，考核不合格的商户暂停经营；组织6家未开展应急演练的社区市场，于11月5日前完成第一次食品安全应急演练，完善应急处置流程，安排专人24小时值守应急电话。4.7完善投诉处置机制统一制作投诉举报处置台账模板，要求必须记录投诉内容、处置过程、消费者反馈等信息；对超过时限处置的投诉，约谈市场主办方及相关商户，要求制定快速处置流程，确保投诉处置不超过72小时；开展消费者食品安全知识宣传活动，利用宣传栏、电子屏、宣传手册等方式，提升消费者的食品安全知晓率，目标知晓率达到85%以上。五、下一步工作计划5.1持续强化主体责任落实，构建长效监管机制建立农贸市场食品安全主体责任清单，明确市场主办方、商户的具体责任，每半年开展一次主体责任落实情况考核，考核结果与市场评级、商户经营资格挂钩；完善“市场主办方自查+监管部门抽查+第三方机构评估”的三级监管机制，每月开展一次专项检查，每季度开展一次全面检查，及时发现并处置问题。5.2全面完善溯源管理体系，实现全品类全商户覆盖加快推进剩余2家社区市场的溯源平台接入工作，2026年11月底前实现辖区内所有农贸市场、所有食品经营商户的溯源系统全覆盖；组织开展溯源系统操作专项培训，提升商户的录入准确率，每月对录入情况进行考核，录入准确