防火禁烧工作制度

PAGE防火禁烧工作制度一、总则（一）目的为切实加强防火禁烧工作，有效预防火灾事故发生，保护生态环境、人民生命财产安全和社会公共安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织管辖区域内的所有部门、岗位及人员在涉及防火禁烧相关工作时的行为规范和管理要求。（三）基本原则1.预防为主原则强化防火禁烧宣传教育，提高全员防火意识，加强日常巡查和隐患排查，做到早发现、早预防、早处置，将火灾隐患消除在萌芽状态。2.依法管理原则严格遵守国家有关防火禁烧的法律法规和行业标准，依法履行职责，规范工作流程，确保防火禁烧工作合法、合规、有序进行。3.责任追究原则对违反防火禁烧规定的行为，依法依规追究相关责任人的责任，严肃处理，绝不姑息迁就，以维护制度的严肃性和权威性。二、组织领导（一）成立防火禁烧工作领导小组公司/组织成立以主要领导为组长，各部门负责人为成员的防火禁烧工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常防火禁烧工作的组织协调、监督检查等具体工作。（二）领导小组职责1.全面领导职责负责统筹规划、指导协调本公司/组织的防火禁烧工作，制定工作目标和年度计划，研究解决工作中的重大问题。2.决策部署职责根据国家法律法规、政策要求和实际工作情况，做出关于防火禁烧工作各项决策部署，确保工作有序推进。3.监督考核职责定期对各部门防火禁烧工作进行监督检查和考核评价，对工作不力、导致火灾事故或违反禁烧规定的部门和个人进行严肃问责。（三）办公室职责1.组织协调职责负责组织召开防火禁烧工作会议，传达上级指示精神，部署工作任务，协调各部门之间工作关系，确保各项工作顺利开展。2.日常巡查职责制定详细的日常巡查计划，组织人员对公司/组织管辖区域进行定期巡查，及时发现并报告火灾隐患和违反禁烧规定的行为。3.信息收集与反馈职责收集、整理、分析防火禁烧工作相关信息，及时向上级领导汇报工作进展情况和存在的问题，并根据领导指示反馈处理结果。4.档案管理职责负责建立健全防火禁烧工作档案，对各类文件、资料、记录等进行分类归档，妥善保管，以备查阅。三、宣传教育（一）宣传内容1.法律法规宣传深入宣传国家有关防火禁烧的法律法规，如《中华人民共和国消防法》《森林防火条例》《大气污染防治法》等，让全体员工了解法律责任和义务，增强法律意识。2.消防安全知识宣传普及火灾预防知识，包括火灾的成因、危害、预防措施以及初期火灾的扑救方法等；传授正确的火灾报警方法、逃生自救技能以及灭火器、消火栓等消防器材的使用方法。3.禁烧政策与危害宣传宣传禁烧政策的重要意义，向员工讲解焚烧秸秆、垃圾等行为对大气环境、土壤质量、生态平衡以及消防安全带来的严重危害，提高员工对禁烧工作的认识和重视程度。（二）宣传方式1.内部培训定期组织开展防火禁烧知识培训，邀请专业消防人员或相关专家进行授课，培训内容要结合实际案例，注重实用性和操作性。培训对象覆盖全体员工，新入职员工必须参加入职后的首次防火禁烧培训。2.张贴宣传标语在公司/组织办公区域、生产车间、仓库、宿舍等显著位置张贴防火禁烧宣传标语，如“严禁焚烧秸秆，保护生态环境”“消除火灾隐患，永保家庭平安”等，营造浓厚的宣传氛围。3.发放宣传资料制作并发放防火禁烧宣传手册、宣传单页等资料，内容涵盖法律法规、安全知识、禁烧政策等，方便员工随时学习和查阅。4.利用新媒体平台宣传通过公司/组织内部网站、微信公众号、微博等新媒体平台发布防火禁烧相关信息和知识，定期推送消防安全提示、禁烧工作动态等内容，扩大宣传覆盖面，提高宣传效果。（三）宣传计划制定年度防火禁烧宣传教育计划，明确宣传内容、方式、时间安排以及责任部门。宣传计划要根据不同季节、不同工作阶段的特点和需求进行合理安排，确保宣传教育工作持续、深入、有效开展。例如，在春耕秋收季节重点加强禁烧秸秆宣传，在重大节日期间重点强化消防安全宣传等。四、巡查检查（一）巡查人员与分组组建专业的巡查队伍，巡查人员应具备一定的消防安全知识和责任心，熟悉公司/组织管辖区域的地形地貌、生产经营情况等。巡查队伍根据工作需要进行分组，每组设组长一名，负责组织本组成员开展巡查工作，并及时向领导小组办公室报告巡查情况。（二）巡查频次与时间1.日常巡查每天定时对管辖区域进行巡查，重点时段（如高温干燥季节、重大节日、重要活动期间等）要增加巡查频次。日常巡查时间应覆盖白天和夜间，确保不留巡查死角。对于重点区域（如易燃易爆物品储存区、人员密集场所等），每天至少进行两次巡查。2.专项巡查根据季节特点、工作安排或上级要求，适时组织开展专项巡查。例如，春季开展森林防火专项巡查，夏季针对高温天气开展电气设备消防安全专项巡查，秋季重点巡查秸秆禁烧情况等。专项巡查的频次和时间根据实际情况确定，确保专项工作取得实效。（三）巡查内容1.火灾隐患排查检查消防设施设备是否完好有效，包括灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等；查看电气线路是否存在老化、破损、私拉乱接等现象；检查易燃、易爆物品的储存、使用是否符合安全规定；查看疏散通道、安全出口是否畅通无阻等。2.禁烧情况检查在管辖区域内检查是否存在焚烧秸秆、垃圾、树叶等行为；查看周边环境是否有焚烧遗留痕迹；了解员工及周边群众对禁烧政策的知晓度和执行情况等。（四）巡查记录与报告巡查人员要认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、巡查人员、发现的问题及处理情况等内容。对于巡查中发现的火灾隐患和违反禁烧规定的行为，要立即报告给领导小组办公室。领导小组办公室接到报告后，应及时进行分析评估，根据问题的严重程度下达整改通知或采取相应的处置措施，并跟踪整改落实情况，直至问题得到彻底解决。五、火源管控(一)火源管理制度1.明确用火审批流程严格执行用火审批制度，凡在公司/组织管辖区域内进行动火作业（如电气焊、切割、熬炼等），必须提前填写动火申请表，详细说明动火作业的内容、地点、时间、安全措施等，经所在部门负责人审核签字后，报防火禁烧工作领导小组办公室审批。未经批准，严禁擅自动火作业。2.加强特殊时期用火管控在森林防火期、重大节日、重要活动期间等特殊时期，原则上禁止一切明火作业。如有特殊情况确需动火的，必须经公司/组织主要领导批准，并采取更加严格的安全防范措施，确保用火安全。3.规范临时用火管理对于因生产、生活等需要的临时用火（如吸烟、使用明火照明、取暖等），要划定专门的安全区域，并配备相应的灭火器材。使用完毕后，必须及时熄灭明火，清理现场，确保无火灾隐患。(二)易燃易爆物品管理1.储存要求按照相关标准和规定，设置专门的易燃易爆物品储存库，储存库应符合防火、防爆、防雷、防静电等安全要求。易燃易爆物品要分类、分区存放，严禁混存，并设置明显的警示标识。2.出入库管理建立严格的易燃易爆物品出入库登记制度，详细记录物品的名称、规格、数量、出入库时间、领用部门及人员等信息。出入库时要进行严格检查，确保物品质量完好、包装无破损、数量准确无误。3.使用管理在使用易燃易爆物品时，必须严格遵守操作规程，由经过专业培训、具备相应资质的人员进行操作。使用过程中要采取防火、防爆、通风等安全措施，防止发生泄漏、爆炸等事故。使用完毕后，要及时清理剩余物品，妥善保管。(三)外来人员火源管理1.登记与告知对外来进入公司/组织管辖区域从事施工、维修、送货等活动的人员，要进行严格的登记管理，详细记录其姓名、单位、联系方式、进入时间、停留区域等信息。同时，向其告知公司/组织的防火禁烧规定和用火安全注意事项，发放相关宣传资料。2.监督与检查安排专人对外来人员的用火行为进行监督检查，发现违规用火行为要及时制止并进行教育批评。对于不听劝阻的，要按照规定进行严肃处理。六、应急处置（一）应急预案制定根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定完善的防火禁烧应急预案。应急预案应包括火灾事故应急处置、焚烧事件应急处置等内容，明确应急组织机构及职责、应急响应程序、应急处置措施、应急物资保障等方面的要求。（二）应急组织机构及职责1.应急指挥中心成立应急指挥中心，由公司/组织主要领导担任总指挥，各相关部门负责人为成员。应急指挥中心负责全面指挥和协调应急处置工作，下达应急处置指令，及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况，组织开展应急救援和善后处理工作。2.灭火行动组由公司/组织内部的义务消防队或专业消防人员组成，负责火灾扑救工作。按照应急预案和现场指挥的要求，迅速赶赴火灾现场，利用消防器材和设备进行灭火，控制火势蔓延。3.疏散引导组负责组织引导现场人员疏散撤离，确保人员安全。按照预定的疏散路线，有序组织人员疏散到安全区域，并清点人数，防止遗漏。4.安全警戒组设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场，并负责现场及周边的安全保卫工作，确保应急处置工作顺利进行。5.医疗救护组配备必要的医疗救护设备和人员，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗，确保受伤人员得到及时有效的救治。6.后勤保障组负责提供应急处置所需的物资、设备、器材等保障，确保应急救援工作的顺利开展。同时，做好应急期间的生活物资供应、通讯保障等工作。（三）应急响应程序1.报警与接警任何人员发现火灾或焚烧事件后应立即拨打公司/组织内部报警电话或当地火警电话报警，并向所在部门负责人报告情况；领导小组办公室接到报警后，应立即启动应急预案，并通知应急指挥中心成员及各应急处置小组赶赴现场。2.现场指挥与处置应急指挥中心到达现场后，迅速成立现场指挥部，全面负责指挥和协调应急处置工作。各应急处置小组按照职责分工，迅速开展工作，实施灭火、疏散、警戒、救护等应急处置措施，控制事故发展，减少人员伤亡和财产损失。3.信息报告与发布在应急处置过程中，领导小组办公室要及时收集、整理事故信息，按照规定向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况。同时，要做好信息发布工作，及时、准确地向员工及社会公众通报事故进展情况，避免引起恐慌和误解。4.应急结束当火灾被扑灭、焚烧事件得到妥善处理，现场秩序恢复正常，人员伤亡和财产损失情况已基本查清，经应急指挥中心确认后，宣布应急结束。（四）应急演练1.演练计划制定制定年度应急演练计划，并根据实际情况适时调整。演练计划应明确演练的目的、内容、时间、地点、参与人员、演练步骤等要求，确保演练工作有序开展。2.演练组织实施按照演练计划组织开展应急演练活动，演练过程要模拟真实场景，检验和锻炼各应急处置小组的应急响应能力、协同配合能力和实际操作能力。演练结束后，要及时对演练效果进行评估总结，针对演练中发现的问题，及时修订应急预案，完善应急处置措施。3.演练总结与改进对每次应急演练进行全面总结，分析演练过程中存在的问题和不足之处，提出改进措施和建议。将演练总结报告提交给领导小组办公室，作为完善应急预案和加强应急管理工作的重要依据。七、责任追究（一）责任界定原则1.谁主管谁负责原则各部门负责人对本部门的防火禁烧工作负总责，要切实履行管理职责，加强对本部门员工的教育、管理和监督，确保本部门不发生火灾事故和违反禁烧规定的行为。2.谁在岗谁负责原则所有在岗人员要严格遵守防火禁烧工作制度，认真履行岗位职责，对自己所在岗位的防火安全和禁烧工作负责。在工作过程中发现火灾隐患或违反禁烧规定的行为，要及时报告并采取相应措施进行处理。3.事故原因与责任相匹配原则根据火灾事故或违反禁烧规定行为发生的原因，准确界定相关责任人的责任，做到责任明确、处罚恰当。对于因故意违反规定、玩忽职守、失职渎职等原因导致事故发生的，要依法依规从严追究责任。（二）责任追究情形1.火灾事故责任追究因下列原因导致发生火灾事故的，要依法依规追究相关责任人的责任：未履行防火安全职责，对火灾隐患整改不力，导致火灾发生的；违反用火用电用气安全规定，引发火灾的；消防设施设备维护管理不善，影响正常使用，导致火灾事故扩大的；在火灾发生时，未及时报警、组织扑救或疏散人员，造成严重后果的；其他因工作失误、失职渎职等导致火灾事故发生负有责任的情形。2.违反禁烧规定责任追究对于违反禁烧规定，在公司/组织管辖区域内焚烧秸秆、垃圾、树叶等物品的，按照以下情形追究责任：对直接实施焚烧行为的个人，视情节轻重给予批评教育、罚款、警告、辞退等处理；情节严重构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。对因管理不善、监督不力导致本部门或本区域内出现焚烧行为的部门负责人，给予警告、记过、降职等处分；造