落实村务工作制度

PAGE落实村务工作制度一、总则（一）目的为了加强村务管理，规范村务工作流程，保障村民的合法权益，促进农村经济社会的健康发展，根据国家法律法规和相关政策，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村村民委员会及所属各部门、各岗位全体工作人员，以及涉及村务工作的相关单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和政策，确保村务工作在法治轨道上运行。2.民主公开原则充分尊重村民的民主权利，实行村务公开，接受村民监督。3.高效便民原则优化工作流程，提高工作效率，方便村民办事。4.责任追究原则对违反村务工作制度的行为，依法依规追究责任。二、村务工作组织架构（一）村民委员会村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，负责本村的日常村务工作。1.村委会成员构成设主任1名，副主任若干名，委员若干名。2.职责分工主任：全面负责村委会工作，主持村委会会议，组织实施村民会议和村民代表会议的决议。副主任：协助主任工作，负责分管领域的村务工作。委员：按照分工，负责具体的村务工作事项。（二）村务监督委员会村务监督委员会是村民对村务进行民主监督的机构，对村民会议和村民代表会议负责。1.成员构成由村民会议或村民代表会议推选产生，设主任1名，委员若干名。2.职责监督村务决策、执行和公开情况。检查村务财务收支情况。受理村民对村务工作的意见和建议，及时反馈处理结果。（三）各工作小组根据村务工作需要，设立若干工作小组，如财务工作小组、治安保卫工作小组、环境卫生工作小组等，负责具体的专项工作。1.小组构成由村委会成员或村民代表担任组长，成员若干名。2.职责按照分工，负责完成各自小组的工作任务。定期向村委会汇报工作进展情况。三、村务决策制度（一）决策主体1.村民会议由本村18周岁以上的村民组成，是本村的最高决策机构。2.村民代表会议由村民推选的代表组成，在村民会议闭会期间行使部分决策权力。（二）决策事项范围1.涉及村民利益的重大事项，如村集体资产处置、公益事业建设、土地承包经营方案等。2.村委会年度工作计划、财务预算等重要工作安排。（三）决策程序1.提议由村委会、村务监督委员会、五分之一以上村民代表或十分之一以上村民联名提出决策事项。2.审议对提议事项进行调查研究，提出初步方案，提交村民会议或村民代表会议审议。3.表决村民会议或村民代表会议对审议事项进行表决，经到会人员的过半数通过方可生效。（四）决策执行与监督1.村委会负责组织实施决策事项，并及时向村民公开执行情况。2.村务监督委员会对决策执行情况进行全程监督，确保决策落实到位。四、村务公开制度（一）公开内容1.财务收支情况，包括年度预算、决算、各项收入和支出明细等。2.村集体资产经营管理情况，如资产台账、租赁承包合同等。3.村民关心的热点问题，如征地拆迁补偿、低保评定等。4.村务工作动态，如工作计划、工作进展、工作总结等。（二）公开方式1.设立村务公开栏，定期张贴公开内容。2.利用村广播、微信群等形式进行公开。3.召开村民会议或村民代表会议，通报村务公开情况。（三）公开时间1.常规性村务工作定期公开，一般每月或每季度公开一次。2.重大事项及时公开，在决策、执行过程中及结果形成后，及时向村民公开。（四）公开程序1.由村委会负责收集、整理公开内容。2.经村务监督委员会审核后，进行公开。3.公开后，接受村民的查询和监督，对村民提出的疑问及时解答。五、村务财务管理制度（一）财务收支管理1.严格执行国家财务制度，实行收支两条线管理。2.各项收入必须及时足额入账，严禁坐收坐支。3.支出必须有合法有效的凭证，经审批后列支。（二）财务审批流程1.经办人签字：对支出事项的真实性、合法性负责。2.证明人签字：证明支出事项的真实性。3.村主任审批：对支出事项进行审核把关。4.村务监督委员会审核：对财务收支情况进行监督审核。（三）财务审计1.定期开展内部审计，每年至少进行一次。2.接受上级审计部门的审计监督。3.审计结果及时向村民公开，对审计发现的问题依法依规进行处理。（四）财务档案管理1.建立健全财务档案管理制度，对财务凭证、账簿、报表等资料进行妥善保管。2.财务档案保管期限按照国家规定执行，期满后按照规定程序进行销毁。六、村集体资产管理（一）资产登记对村集体所有的土地、房屋、设备、资金等资产进行全面登记，建立资产台账。（二）资产经营管理1.采取承包、租赁、股份合作等方式经营村集体资产，确保资产保值增值。2.签订规范的资产经营合同，明确双方权利义务。3.定期对资产经营情况进行检查和评估，及时发现和解决问题。（三）资产处置1.村集体资产处置必须经村民会议或村民代表会议讨论通过。2.按照公开、公平、公正的原则，通过拍卖、招标等方式进行处置。3.处置结果及时向村民公开。七、村民自治制度（一）村民会议1.定期召开村民会议，每年至少召开一次。2.会议由村委会召集，议题由村民提出或村委会确定。3.会议对涉及村民利益的重大事项进行讨论和决策。（二）村民代表会议1.根据需要不定期召开村民代表会议。2.会议由村委会召集，议题由村委会或村民代表提出。3.在村民会议闭会期间，行使部分决策权力。（三）村民小组会议1.由村民小组组长召集，本小组村民参加。2.讨论决定本小组的有关事项，如土地承包、公益事业建设等。（四）民主评议1.每年对村委会成员、村务监督委员会成员进行民主评议。·2.评议内容包括工作业绩、廉洁自律等方面。3.评议结果作为奖惩和任用的重要依据。八、村务工作考核制度（一）考核对象村委会成员、村务监督委员会成员、各工作小组组长及成员。（二）考核内容1.工作业绩，包括完成工作任务情况、工作质量和效率等。2.工作态度，包括责任心、敬业精神等。3.廉洁自律情况。（三）考核方式1.定期考核与不定期考核相结合。2.采取个人自评、村民评议、组织评定等方式进行。（四）考核结果运用1.作为绩效奖励、评先评优的依据。2.对考核不称职的人员，按照规定进行处理。九、责任追究制度（一）责任追究情形1.违反村务决策制度，擅自决定重大事项的。2.违反村务公开制度，不及时公开或虚假公开村务信息的。3.违反村务财务管理制度，贪污、挪用、私分集体资金的。4.违反村集体资产管理规定，造成集体资产损失的。5.其他违反村务工作制度的行为。（二）责任追究方式1.批评教育。2.责令作出书面检查。3.通报批评。4.依法依规给予党纪政纪处分。5.涉嫌违法犯罪行为的，移交司法机关依法处理。（三）责任追究程序1.由村务监督委员会或村民提出责任追究线索。