安全生产管理制度 (五)

安全生产管理制度

1安全生产责任制

表1-1安全生产责任

结构部门安全生产职责

项目安全管理工作第一货任人，对项目施工过程中的安全管理管理工

项目经理

作负全面领导责任。

对工程项目的安全管理工作负技术责任，贯彻落实国家安全生产、文

技术负责人明施工和环境保护方针、政策，严格执行安全环保技术规程、规范、标准

及上级安全环保技术文件。

把安全生产列为重要议事日程，研究职工安全生产思想动态，抓好安

全生产思想教育工作，树立“安全第一”的思想，对项目安全生产的宣传

项目书记

教育负责。把安全生产纳入评比先进等竞赛活动，将安全生产纳入项目管

理考核。

对工程项目的安全管理工作负直接责任，监督、管理并协调现场安全

领导层生产、文明施工及环保工作的正常开展。协助项目经理贯彻安全、环保等

法律法规和各项规章制度。

项目副经理

对运营区各系统的安全管理工作负责，并综合考虑周边配套系统的安

全管理，协助项目经理贯彻安全、环保等法律法规和各项规章制度。为运

营区的正常运营提供保障，确保运行畅通无阻。

安全总监负有安全监督责任，对项目安全生产工作进行监督检查及落实。严格

（安全负责执行国家、地方政府有关安全的法律、法令、法规，项目及公司安全管理

人）制度和规定。

质量总监贯彻国家及地方的有关工程施工规范、工艺规程、质量标准，严格执

（质量负责行国家施工质量验收统一标准，进行目标管理，把质量责任落实到相应的

人）部门和人员，防止因工程质量所诱发安全事故发生。

主持编制项目安全管理规划和实施细则，对重大职业健康安全隐患重

点控制。主持调查处理发生的安全事故，统计事故造成的损失，拟定对有

安全管理部关责任人员的处分意见上报上级部门。贯彻和宣传有关的安全法律法规，

组织实施上级的各项安全施工管理规章制度，并监督检查落实情况。全面

管理层负责和管理现场安全文明施工进行。

负责工程施工组织设计的编制和专项安全技术方案的制定、检查，指

技术管理部

导安全设施的搭设。

物资设备部负责对购置的物资材料、设备设施及安全防护用品的招标采购、检查

结构部门安全生产职责

验收，采购前将产品合格证及有关技术资料交安全文明施工管理部审杳，

进行实物检验，严禁伪劣产品进入现场。

确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产

措施费同时得到支付。.在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全

生产、文明施工措施费范围、比例（或数量）及支付方式。保证安全生产

合约管理部措施贽的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整

改的资金。审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负

责。协助项目经理组织考察分包单位的安全管理管理能力，明确合同文件

对相关方安全方面的要求，设立项目安全管理专项资金。

按国家规定落实安全生产费用，并专款专用，按照财务制度，审定项

财务资金部FI安全生产费用预算，定期核算项目安全生产费用投入，定期向上级部门

报告

项目分工负责区域或专业工程安全管理的责任部门，负责管理所管辖

范围内的安全和环保规章制度、操作规程的落实，参加安全设施验收并负

责过程使用管理。

总包协调部

对专业分包人和直接承包人的配合服务工作，对各专业分包工程和直

接发包工程进行配合、监督管理，总承包向专业发包人和直接承包人明确

自身各部门的职责范围、负责人及联系方式，积极为其提供配合服务。

对本工程钢结构分部分项的安全管理负直接责任，监督、管理并协调

钢结构施工现场安全管理工作的正常有序开展。负责管辖范围内施工全面负责，作业

部人员应遵守规章制度、操作规程，安全防护设施的使用及交叉作业配合，

参与安全设施验收及管理。

负责区域或专业工程的安全管理责任部门，负责管理所管辖范围内的

安全和环保规章制度、操作规程的落实，安全防护设施的使用及交叉作业

配合，参与安全设施验收并负责过程使用管理。

对工程项目的装饰装修分部分项的安全管理工作负宜接责任，监督、

装修施工部管理并协调现场安全生产、文明施工及环保工作的正常开展。协助项目经

理贯彻安全、环保等法律法规和各项规章制度。对项目装饰装修工程的安

全生产、文明施工和环境保护工作负直接责任，协助项目经理全面贯彻落

实安全、环保等法律法规和各项规章制度，落实安全防护用品，保护工人

职业健康，加强环境管理。

对本工程机电安装分部分项的安全管理负直接责任，监督、管理并协

机电施工部调现场安全管理工作。负责管辖范围内施工作业全面负责，监督管理遵守

规章制、操作规程，安全设施的使用及过程交叉作业配合。

结构部门安全生产职责

对出入现场人员进行管理，负责保卫工作，掌握现场施工人员的身体

综合办公室

健康状况信息，特别是特种作业人员的健康情况，并提出处理意见。

认真执行有关安全和环保法规和总承包单位制定的相关管理制度及CI

各专业分包

施工作要求，接受总承包单位对安全生产、文明施工和环境保护的统一管理和监

单位

业层督检查，对承包范围的安全与文明施工负直接责任。

劳务工人两格执行安全操作规程，遵守安全管理的各项规章制度

2管理职责划分

表2-1管理责任划分

说明：★=审查/

序批准/监督▲发包工程总承

监理指定分包独立承包公共事业

号=负责/执行△方顾问包方

=配合/参与

A总承包制度

组建现场安全管理

1▲

部

总承包安全管理制

2★★★▲

度

编制现场安全专项

3★★★▲△△△

方案

编制安全生产责任

4★★★▲

状

收集施工人员证件

5★★★▲△△△

备案

B分包制度

组建分包安全管理

1★▲▲▲

部

2分包安全管理制度★▲▲▲

编制分包专项安全

3★▲▲▲

方案

4对分区内劳务人员★▲▲▲

说明：★=审查/

序批准/监督▲发包工程总承

监理指定分包独立承包公共事业

号=负成7执行△方顾问包方

=配合/参与

分包区域内临电安

5★▲▲▲

全设施的维护

分包使用配电箱及

6★▲▲▲

开关箱安全措施

分包施工中特殊工

7★▲▲▲

艺安全措施

分包使用机械的安

8★▲▲▲

全措施

E大型机具安全管理

1塔吊日常维护▲△△△

2塔吊运行安全措施▲△△△

施工电梯的日常维

3▲△△△

护

施工电梯运行安全

4▲△△△

措施

塔吊、施工电梯拆

5▲△△△

除安全措施

爬模、爬架、顶模

6▲△△△

安全措施

布料机施工使用安

7▲△△△

全措施

履带吊、汽车吊、

8▲△△△

自卸吊、运输车辆

3安全生产管理制度

表3-1制度内容

制度名称制度内容

安全生产责任根据组织体系明确各层次部门（安全环保部等）以及相关人员（项目经理、

制度名称制度内容

制安全总监等）的岗位职费，对实现安全生产要求负责，做到安全生产工作责任横

向到边、层层负责，纵向到底。

根据建设部《危险性较大分部分项工程安全专项方案编制及专家论证审查办

安全方案编制法》及公司安全技术管理规定，编写专项安全施工方案，并经项目经理部、公

审查制度司、监理工程师、业主项目部审核、批准［超过一定规模危险源较大的分部分项

工程必须通过专家论证）后实施。

（1）检查内容：查思想、查制度、查措施、查隐患、查事故处理、查组织、

杳教育培训，检查范围包括安全生产、文明施工和环境管理；

（2）检查分为：定期、不定期、节假日和日常安全巡查等

1）定期安全检查：由项目经理带队，业主、监理单位、分包单位人员和项目

副经理、总二程师、技术部等部门参加，每周四组织一次对项目现场进行全面安

全生产检查，检查覆盖项目的所有分部分项工程；

2）除定期外，由项目安全环保部组织专业性、季节性、节前后性、经常性等

检查；

安全检查及隐3）分包单位组织应自行组织每周不少于一次的安全检查：

患排查制度4）安全巡查，项目每天定人对项目现场进行安全巡查，查找现场隐患，及时

整改落实，发现违章作业等及时制止。

（3）班组长和个人安全生产检查

1）班组长每天上下班前应检查生产环境，对不安全因素及时向施工负责人汇

报，并及时采取措施：

2）每个施工人员应加强自我保护意识，上下班前检杳所有工作场所，对不安

全因素进行排查；

（4）所有先插查出的隐患，必须立即开具施工现场安全违章单，落实“三定”

措施，安全部门负责复查。

总承包单位建立安全巡查系统，在现场设置巡更点，安全巡查人员每天对现

场总平面、围挡设施、办公区、生活区、库房、地下室及各楼层例行巡查，巡查

安全巡查制度

现场的文明施工，安全隐患，及时发现并消除安全隐患，制止违章作业等。并到

指定巡更点电子打卡，保证巡查人员在责任区内的巡查次数每天不得低于2次。

（1）项目对新进场或更换工种的工人，上岗前必须进行入场三级安全教育，

经考核合格方准上岗操作；

（2）特殊工种工人应参加主管部门的培训班，经考试合格后，持证上岗：

安全教育培训

（3）要结合各特定季节、节假日，进行不定期的针对性的安全教育，并建立

制度

安全教育档案、考核记录；

（4）项目所有员工每年必须接受一定课时的安全教育培训.

（5）安全教育主要内容有：

制度名称制度内容

1）贯彻党和国家关于安全生产的方针、政策、法令和规定；

2）各项安全生产管理规定；

3）各项安全技术操作规程及施工现场各项规定、制度；

4）施工生产中危险区域和安全工作中的经验、教训及预防措施；

5）施工现场消防知识和法制知识；

（I）根据国家相关规范要求，项目实行特种作业人员持证上岗制度；

（2）项目定期组织特种作业人员参加安全教育，培训和安全技术交底，建立

特种作业人员档案，确保所有人持证上岗；

（3）特种作业人员上岗作业时，发现安全隐患或不安全因素的，立即向现场

管理人员和有关单位负责人报告；

特种作业持证

（4）为给特种作业人员配备合格的劳动防护用品，创造合格的安全作业环

上岗制度

境：

（5）特种作业人员应当严格执行特种作业操作规程和有关安全规章制度，按

章操作，拒绝违章指挥；

（6）特种作业人员作业时随身携带特种作业证件，自觉接受用人单位、安全

管理部门的监督检查。

安全技求交底实行逐级交底制度。开工前，技术负责人将工程概况、施工方

法、安全技犬措施等情况向全体职工进行详细交底；两个以上施工队或工种配合

安全技术交底

施工时，施二队长、工长按工程进度定期或不定期的向有关班组长进行交叉作'也

制度

的安全交底；班组长每天对工人进行施工安全操作要求、作业环境的安全交底，

同时安全管理人员参与其交底过程。

严格按国家施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）进行系统设置。执

行一机、一间、一漏、一箱“三级”配电"两级”保护措施，严禁同一个开关直接控

临时用电管理

制二台及二台以上用电设备（含插座），其电箱设门、设锁、编号，注明负责人

制度

（电话）。现场用高、低压设备及线路，按编制的平面布置图安装和埋设，禁止使

用破损或绝缘性能不良的电线，严禁电线随地走。

制定并实施消防管理制度，消防设施严格按照规范要求配置，定期进行防火

消防管理制度

工作检查，建立防火工作档案，发现隐患及时纠正，发现违反规定者予以处罚。

坚持“验收合格才能使用”的原则。施工安全检查验收范围包括：各类爬模、爬

安全防护设施架、顶模、脚手架、移动式作业平台、竖井门及平面防护设施、工具式悬挑卸料

验收制度平台；临边洞II的屏蔽防护设施和安全平网、立网；临时用电设施、各种起重机

械、中小型机械设备；安全帽、安全带等个人防护用品。

（1）项目实行安全例会制度，每周四下午召开一次安全周例会；

安全例会制度

（2）安全例会由项目经理组织召开，项目主要领导，主要管理人员、分包单

制度名称制度内容

位负责人参加例会；

（3）安全例会的主要内容：

1）由各单位汇报本单位本周安全生产管理情况，隐患整改情况和下一周安全

工作部署；

2）由项目部通报各单位现场安全管理情况、存在的问题，并提出要求；

3）传达近期上级单位、业主、监理有关安全生产的工作要求和文件；

（4）每周的安全例会必须做好相关的例会纪要，并抄送业主、监理单位；

（5）例会定期召开，不得无故缺席，必要时邀请业主、监理单位参加；

严格按照公司对项目人员的岗位职责、安全生产责任制及业主合同文件要求

安全生产考核每月进行安全管理管理考核工作，对考核垢果纳入项目整体考核与个人经济收入

及评价工作挂钩。在业主的安全实时评估中月评分低于80分，季度评分少于“★★★”标准的，

将对相应岗位及人员进行处罚。

对于重大危险源建立台帐，制定控制措施，完善管理方法。在各阶段施工前

重大危险源监

书面告知施二单位并对其进行交底，重大危险源施工时相应单位安全管理人员参

控制度

与过程旁站。

动火作业按照动火等级统一向总承包单位申报，动火作业人员应持证上国，

动火作业审批

作业过程安全防护、防水措施、消防设施应到位并有效，过程中要有现场监护人

制度

员。

班前安全活动是每个作业班组开始上班前用15分钟时间，由班长组织全班人

员进行安全活动教育，可用安全讲话、开短会等形式，结合本周或当日作业特

班前活动制度点，以提高操作者安全意识，杜绝安全事故为目的的活动。班组应每周组织一次

班前安全活动，可利用班前或班后进行。活动必须有文字记录，参加人员亲笔签

名O

大型设各必须由具有相应资质的单位进行安装验收，作业人员应持有建设行

机械设备安装

政主管部门下发下的证件，备案后方可使用，使用过程中定期对机械设备性能进

验收检查制度

行检查、维护及保养，确保施工安全。

（1）发生安全事故必须按照中华人民共和国国务院令第493号《生产安全事

故报告和调宜处理条例》以及其它有关规定及时逐级上报，不得隐瞒谎报；

（2）发生事故后，目击者第一时间将事故报告给现场管理人员，现场管理人

生产安全事故

员接到事故报告后，马上向项目经理汇报，并立即开展事故救援；

报告、调查和

（3）项目经理接到事故报告，马上启动项目应急预案，组织项目人员，开展

处理制度

事故救援，同时电话报告上级单位和部门，并在2个小时内将事故快报书面上报

上级单位；

（4）事故救援过程中，要注意安全，避免二次伤害，同时注意保留事故影像

制度名称制度内容

资料，保护现场，以备后续事故调查；