医院火灾的应急预案及处理

医院火灾的应急预案及处理一、总则1.1编制目的为建立健全医院火灾事故应急响应机制，提高医院防范和应对火灾事故的能力，规范火灾预防、应急准备、应急响应和后期处置等各项工作，最大限度地预防火灾事故发生，减少火灾造成的人员伤亡和财产损失，保障医院员工、患者及家属的生命财产安全，维护正常的医疗秩序和医院稳定，特制定本预案。1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《医疗机构消防安全管理九项规定》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《火灾事故应急预案编制导则》等国家有关法律、法规、规章及标准，结合医院实际情况制定。1.3适用范围本预案适用于本院院区内所有建筑、场所及附属设施发生的，或可能发生的，需要医院内部组织力量进行处置的各类火灾事故的预防与应急工作。当火灾超出医院自身处置能力时，本预案作为与外部消防、医疗等应急救援力量衔接和配合的行动指南。1.4工作原则统一领导，分级负责：在医院消防安全委员会的统一领导下，实行院长负责制，各部门、科室在各自职责范围内做好火灾预防和应急处置工作。生命至上，安全第一：始终把保障人员生命安全放在首位，优先疏散、抢救人员，最大限度减少人员伤亡。预防为主，防消结合：坚持“预防为主、防消结合”的方针，加强日常消防安全管理，完善消防设施，排查整治隐患，强化宣传教育培训。快速反应，协同应对：建立健全应急联动机制，确保信息畅通、反应灵敏、指挥统一、协调有序、处置高效。立足自救，专群结合：在专业消防队伍到达前，立足医院自身力量，迅速组织初期火灾扑救和人员疏散。同时，充分发挥义务消防队和全体员工的作用，形成群防群治的格局。1.5术语与定义火灾：指在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。重点部位：指医院内一旦发生火灾可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重社会影响的场所，如：手术室、重症监护室、产房、新生儿病房、中心供氧站、病理科、药库、信息中心、变配电室、锅炉房等。初期火灾：指火灾发生初期，燃烧面积小、火势弱，易于用灭火器材扑灭的阶段。应急疏散：指火灾发生时，将危险区域内的人员有组织、有秩序地转移到安全区域的过程。义务消防队：由医院内部员工组成，经过基本消防技能培训，承担初期火灾扑救、引导疏散等任务的志愿性消防组织。二、组织机构与职责2.1应急指挥体系医院成立火灾事故应急指挥部，作为火灾应急处置的最高决策和指挥机构。总指挥由院长担任，副总指挥由分管消防安全的副院长担任。成员包括：院办公室、医务部、护理部、保卫科、总务科、设备科、信息科、药学部、各临床医技科室主要负责人。2.2应急指挥部职责负责全面领导、组织、协调医院火灾事故的应急处置工作。宣布启动或终止本应急预案。根据火情发展态势，做出重大决策，下达应急指令。向上级主管部门及政府相关部门报告火灾情况和应急处置进展。协调院内各应急小组及外部救援力量开展工作。决定并发布火灾相关信息。组织火灾事故调查和善后处理工作。2.3应急工作小组及职责应急指挥部下设若干应急工作小组，具体执行各项应急处置任务。小组名称组长单位主要职责灭火行动组保卫科1.接警后立即赶赴现场，使用消防器材扑救初期火灾；2.引导专业消防队进入现场，介绍火场情况；3.负责火场警戒，维持现场秩序，保护火灾现场。疏散引导组护理部、各科室1.负责组织、引导火场及受威胁区域人员安全、有序疏散；2.优先疏散危重病人、行动不便者；3.确认责任区域内人员已全部疏散，并向指挥部报告。医疗救护组医务部、急诊科1.立即启动院内急救绿色通道；2.对火灾中受伤人员进行现场急救和分类救治；3.负责转运危重伤员至安全区域或相关科室；4.统计伤亡情况。通讯联络组院办公室、信息科1.确保应急指挥部与各小组、外部救援力量之间的通讯畅通；2.负责接听火警电话，传达指挥部指令；3.负责对外信息发布和媒体接待的协调工作。后勤保障组总务科、设备科1.切断非消防电源，保障应急照明和消防设备供电；2.保障消防水源、应急物资供应；3.提供应急交通工具、担架、轮椅等设备；4.负责疏散人员的临时安置和基本生活保障。安全防护组保卫科、相关科室1.负责重点部位、重要物资、档案资料的保护和转移；2.防止次生、衍生事故发生；3.协助进行火灾原因调查。三、火灾风险识别与预防3.1主要火灾风险点电气火灾风险：医疗设备、办公设备、照明线路老化、超负荷运行、违规使用大功率电器等。易燃易爆品风险：医用氧气、酒精、乙醚、甲醛等化学试剂，以及被褥、窗帘、纸张等可燃物。用火不慎风险：食堂、实验室、消毒供应中心等区域的明火操作。人为因素风险：违规吸烟、乱扔烟蒂、儿童玩火、纵火等。消防管理风险：消防通道堵塞、安全出口锁闭、消防设施损坏或失效、员工消防意识淡薄等。3.2预防措施落实消防安全责任制：明确各部门、各岗位消防安全职责，逐级签订责任书。加强消防设施管理：定期检查、维护保养火灾自动报警系统、自动灭火系统、室内外消火栓、应急照明和疏散指示标志等，确保完好有效。严格用火用电管理：规范电气线路敷设，严禁私拉乱接；加强对氧气站、实验室等重点部位的安全管理。保障疏散通道畅通：严禁占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道。强化隐患排查整改：建立日常巡查、月度检查和专项检查制度，对发现的隐患建立台账，限期整改。开展宣传教育培训：定期对全体员工进行消防法律法规、消防安全知识和技能培训，组织灭火和应急疏散演练。制定重点部位预案：针对手术室、ICU、产房、药库等重点部位，制定专项应急处置方案。四、应急响应4.1火灾报警与接警处置任何人员发现火情，应立即通过大声呼喊、按下附近手动火灾报警按钮或拨打院内消防控制室电话及“119”火警电话等方式报警。报警时应清晰说明：起火地点（具体楼栋、楼层、房间）、燃烧物质、火势大小、有无人员被困、报警人姓名及联系电话。消防控制室值班人员确认火情后，应立即启动应急程序：启动消防应急广播，播放疏散指令。启动相关消防设施（如喷淋泵、防排烟系统）。向医院应急指挥部报告。拨打“119”电话（若现场人员未拨打），并派人在主要路口引导消防车。4.2应急响应启动应急指挥部总指挥或副总指挥根据火情信息，研判后决定启动本应急预案。各应急工作小组接到指令后，立即按照职责分工赶赴指定位置，开展应急处置工作。4.3初期火灾扑救灭火行动组和义务消防队员应利用现场灭火器、消火栓等消防器材，迅速扑救初期火灾。遵循“先控制，后消灭”的原则，切断火势蔓延途径。在扑救时，应注意自身安全，判断火灾类型，选择合适的灭火剂。若火势已无法用现有力量控制，应立即将所有人员撤离至安全区域，等待专业消防队救援。4.4应急疏散与人员救护疏散原则：统一指挥，分层分区，先重后轻，有序撤离。遵循“患者先撤、重患者和老人先撤、医务人员最后撤”的原则，尤其要确保危重病人、新生儿、行动不便患者的转移安全。疏散方法：疏散引导组人员应熟悉本区域疏散路线和安全出口，使用湿毛巾捂住口鼻，低姿前行。通过消防应急广播、口头引导等方式，稳定人员情绪，指明疏散方向。对于不能自行疏散的患者，采用担架、轮椅、床单搬运等方式转移。严禁使用电梯疏散。集合清点：疏散至指定的安全集合点（如门诊广场、住院部前坪等）后，各部门、科室负责人立即清点本部门人员，并向疏散引导组报告，确保无人员遗漏。医疗救护：医疗救护组在安全区域设立临时救护点，对疏散出来的伤员进行检伤分类和紧急救治，并根据伤情决定后续治疗方案或转院。4.5扩大应急当火灾事态进一步扩大，医院自身力量无法控制，可能或已经造成重大人员伤亡和财产损失时，应急指挥部应立即向上级卫生行政部门和政府应急管理部门报告，请求支援。在政府统一领导下，医院各应急小组全力配合公安、消防、医疗、环保等外部专业救援力量开展处置工作。4.6信息报告与发布火灾发生后，通讯联络组应在第一时间（通常不超过1小时）向上级主管部门电话报告基本情况，随后书面报告详细情况。信息发布工作由医院应急指挥部统一口径，指定院办公室或宣传科负责，任何个人和小组不得擅自对外发布信息或接受媒体采访。4.7响应终止火灾被完全扑灭，被困人员全部获救，现场危险状态消除，经应急指挥部评估确认后，由总指挥宣布应急响应终止。五、后期处置5.1现场保护与调查火灾扑灭后，安全防护组应划定警戒区域，保护火灾现场，禁止无关人员进入。积极配合公安消防机构进行火灾事故调查，查明火灾原因、统计火灾损失。医院内部成立调查组，对应急处置全过程进行评估，查找管理漏洞。5.2善后恢复后勤保障组负责组织对受损建筑、设施设备进行安全评估和修复。医务部、护理部负责组织恢复正常医疗秩序，妥善安置受影响的患者。院办公室、工会等部门负责做好伤亡员工、患者及家属的安抚、抚恤和赔偿工作。对火灾中应急物资的消耗进行补充，维护保养消防设施。5.3总结评估应急响应终止后，应急指挥部应组织各小组对火灾应急处置工作进行全面总结和评估。内容包括：火灾原因、损失及影响。应急预案的适用性和有效性。各小组职责履行情况、协调联动效果。应急物资、装备、技术的保障情况。经验教训及改进措施。总结评估报告应归档，并作为修订预案和改进工作的依据。六、保障措施6.1通信与信息保障确保消防控制室、应急指挥部、各关键岗位之间有线电话、无线对讲机、手机等通信工具畅通。信息科负责保障医院内部网络、广播系统在应急状态下的正常运行。6.2应急队伍保障加强义务消防队建设，定期进行人员调整和补充。保卫科负责组织全院性的消防技能培训和演练，确保义务消防队员和全体员工掌握“四懂四会”（懂本岗位火灾危险性、懂预防措施、懂扑救方法、懂逃生方法；会报警、会使用灭火器、会扑救初期火灾、会组织疏散）。6.3物资装备保障总务科、设备科负责建立应急物资储备库，配备并维护好以下装备：灭火器材：灭火器、消火栓水带、水枪等。疏散器材：应急照明灯、疏散指示标志、扩音器、担架、轮椅等。防护器材：防烟面罩、呼吸器、防护服等。破拆工具：消防斧、撬棍等。建立物资台账，定期检查，确保随时可用。6.4经费保障医院财务部门应将消防安全管理、应急演练、物资购置、设施维护等费用纳入年度预算，确保应急工作所需资金。6.5技术保障邀请消防技术专家提供咨询指导。加强与辖区消防中队的联勤联动，建立技术协作关系。利用信息化手段，如电子巡更、智慧用电等系统，提升火灾预警能力。6.6其他保障制定针对停电、停水、电梯困人等次生事件的应对措施。与周边单位建立应急互助机制。七、培训与演练7.1培训医院每年至少组织一次全员消防安全培训。新员工、实习生、进修生上岗前必须接受消防安全培训。培训内容应包括消防法规、本预案、消防安全常识、灭火器材使用、疏散逃生技能等。7.2演练医院每年至少组织一次综合性或重点部位的灭火和应急疏散演练。各科室每半年至少组织一次针对性演练。演练应制定方案，明确目标、场景、角色和评估标准。演练结束后应及时进行总结，对演练效果进行评估，发现问题并修订预案。八、预案管理8.1预案修订本预案由医院保卫科负责牵头管理。有下列情形之一的，应及