地下综合管廊工程监理实施细则

地下综合管廊工程监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范地下综合管廊工程监理工作的程序、内容、方法和标准，明确监理各方的职责与权限，确保监理工作科学、公正、独立、有效地开展，保障地下综合管廊工程的质量、安全、进度和投资控制目标的实现，依据国家相关法律法规、技术标准及合同约定，制定本实施细则。1.2编制依据本实施细则依据以下文件编制：国家及地方现行的有关工程建设法律、法规、规章及规范性文件。国家及行业现行的有关地下综合管廊工程的设计、施工、验收技术标准、规范、规程。本工程的建设工程监理合同、施工合同及其他相关合同文件。经批准的工程设计文件（包括施工图纸、设计变更、技术核定单等）。经审查批准的施工组织设计（专项施工方案）。项目监理规划及建设单位的相关管理规定。1.3适用范围本实施细则适用于监理单位对地下综合管廊工程（包括但不限于土建结构、管线入廊、附属设施、智慧管理系统等）施工阶段的全过程监理活动。监理范围以建设工程监理合同约定为准。1.4监理工作原则公正、独立、科学原则：监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位的合法权益，同时不损害施工单位的合法权益。监理工作应基于科学的方法和程序。事前控制、主动监理原则：监理工作应以事前控制和主动控制为主，加强过程检查和巡视，及时发现并处理问题，避免或减少质量安全事故和工程损失。质量安全为核心原则：始终将工程质量和施工安全置于监理工作的核心位置，严格执行国家强制性标准，对关键工序、重要部位和危险性较大的分部分项工程实施重点监控。标准化、程序化原则：监理工作应遵循标准化、程序化的管理要求，所有监理活动均应有据可依、有迹可循、记录完整。协调与服务原则：积极协调参建各方关系，为工程建设提供专业化、高水平的监理服务，促进项目顺利实施。二、监理组织机构与职责2.1监理组织机构监理单位根据工程规模、复杂程度及合同要求，组建项目监理机构。项目监理机构采用直线职能制或矩阵制等形式，设立总监理工程师、专业监理工程师、监理员等岗位，必要时可设置总监理工程师代表。组织机构图应在监理规划中明确。2.2岗位职责2.2.1总监理工程师职责确定项目监理机构人员及其岗位职责，管理监理机构日常工作。组织编制监理规划，审批监理实施细则。根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。组织召开监理例会，签发项目监理机构的文件和指令。审查施工单位提交的开工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。组织审查施工组织设计、（专项）施工方案、应急救援预案。审查工程开复工报审表，组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。组织审查和处理工程变更。调解建设单位与施工单位的合同争议，处理费用与工期索赔。组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，参与工程竣工验收。参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。2.2.2专业监理工程师职责参与编制监理规划，负责编制本专业的监理实施细则。审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。检查进场的工程材料、构配件、设备的质量，进行见证取样。验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。处置发现的质量问题和安全事故隐患。进行工程计量，参与工程变更的审查和处理。收集、汇总、参与整理监理文件资料。做好本专业监理日志。2.2.3监理员职责检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。进行见证取样。复核工程计量有关数据。检查工序施工结果，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好旁站和巡视检查记录，如实填写监理日志。三、施工准备阶段监理3.1设计交底与图纸会审监理机构应参加由建设单位组织的设计交底与图纸会审会议。会前，总监理工程师应组织各专业监理工程师全面熟悉施工图纸，审查图纸的完整性、一致性、合规性，汇总图纸中存在的问题。会议中，应就图纸疑问、技术难点、施工可行性等与设计单位充分沟通，并形成会议纪要。会后，监理机构应督促施工单位根据会议纪要对施工图纸进行深化理解，并跟踪设计单位对相关问题的书面答复。3.2审查施工组织设计与专项施工方案监理机构应要求施工单位在开工前报送施工组织设计及危险性较大的分部分项工程专项施工方案。总监理工程师组织专业监理工程师进行审查，重点审查以下内容：编审程序：编制、审核、批准签字盖章是否齐全，超过一定规模的危险性较大工程方案是否经过专家论证。内容完整性：工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等是否齐全。技术可行性：施工方法、工艺流程是否合理、先进，是否符合设计及规范要求。质量安全措施：质量保证体系、控制措施是否健全；安全技术措施、应急预案是否具有针对性和可操作性。进度计划：施工总进度计划及关键节点工期是否满足合同要求，资源投入计划是否匹配。绿色施工与环境保护：扬尘控制、噪音控制、废水排放、建筑垃圾处理等措施是否符合规定。审查合格后，由总监理工程师签认。需要修改的，应退回施工单位修改后重新报审。3.3审查分包单位资格如工程存在专业分包，监理机构应审查分包单位的资质、安全生产许可证、类似工程业绩、主要管理人员和特种作业人员的资格。审查通过后，由总监理工程师予以签认。3.4查验施工测量放线成果监理机构应检查施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书。专业监理工程师应复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施，并签署意见。对管廊轴线、标高、断面尺寸等关键测量放线成果进行现场复测、抽测。3.5审查开工条件监理机构应审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料。具备以下条件时，由总监理工程师签署审核意见，并报建设单位批准后，签发工程开工令：设计交底和图纸会审已完成。施工组织设计已获批准。施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实。进场道路及水、电、通信等施工条件已满足开工要求。施工控制测量成果已通过查验。四、工程质量控制4.1材料、构配件和设备质量控制进场验收：对进场工程材料、构配件和设备，监理人员应检查其质量证明文件（合格证、出厂检验报告等）、规格、型号、数量、外观质量，并按规定进行见证取样或平行检验。对涉及结构安全和使用功能的材料，必须进行复试。取样送检：严格执行见证取样送检制度，见证人员应对取样、封样、送检过程进行旁站，确保样品的真实性和代表性。不合格材料严禁用于工程，并签发监理通知单要求限期退场。管廊专用材料：重点关注防水材料、止水带、预埋件、支架、防火材料、抗震支吊架等专用材料的质量，核查其性能指标是否符合设计及《城市综合管廊工程技术规范》等要求。4.2施工过程质量控制4.2.1基坑工程审查基坑支护、降水、土方开挖专项方案。检查基坑周边荷载、排水措施、安全防护是否符合方案要求。巡视检查支护结构施工质量、土方分层开挖顺序及坡度。监督第三方监测单位按方案进行基坑及周边环境监测，及时分析监测数据，发现预警值应立即报告。验收基坑基底土质、标高、尺寸，参与验槽。4.2.2地基与基础工程检查地基处理（如换填、桩基等）的施工工艺、参数是否符合设计和规范。对桩基工程进行旁站监理，记录打桩（压桩）过程、桩长、贯入度等数据，审查桩基检测报告。检查垫层施工的厚度、平整度及标高。验收基础钢筋、模板、混凝土等工序。4.2.3主体结构工程模板工程：检查模板及支撑体系的强度、刚度、稳定性，安装尺寸、标高、预留孔洞位置。钢筋工程：检查钢筋的品种、规格、数量、位置、间距、连接方式（焊接、机械连接）、锚固长度、保护层厚度，重点检查节点构造钢筋。混凝土工程：审批混凝土浇筑方案，进行开盘鉴定。对混凝土浇筑过程实施旁站监理，检查坍落度、浇筑顺序、振捣情况，留置见证试块。检查施工缝、后浇带的留设与处理是否符合方案。监督混凝土的养护措施（保温、保湿）及养护时间。防水工程：检查基层处理是否合格（平整、清洁、干燥）。检查防水材料铺设（涂刷）的工艺、搭接宽度、厚度、细部节点处理（变形缝、施工缝、穿墙管等）。监督防水层保护层施工，避免破损。（有条件时）参与或监督蓄水、淋水等防水效果试验。装配式结构：如采用预制管廊节段，需检查预制构件的出厂合格证明、进场验收、吊装方案、临时支撑、拼装精度、接缝防水处理等。4.2.4管线安装工程审查各入廊管线（给水、排水、燃气、热力、电力、通信等）的安装专项方案。检查管线支架、吊架的材质、规格、安装位置、间距、固定方式是否符合设计。检查管线的敷设顺序、排列间距、标识清晰度。监督管线的连接（焊接、法兰、卡压等）质量、压力试验、吹扫清洗等工序。检查管线穿越防火分区、结构变形缝等特殊部位的处理措施。4.2.5附属设施工程消防系统：检查火灾自动报警、气体灭火、消火栓、灭火器等设备的安装与调试。通风系统：检查风机、风管、防火阀、排烟口的安装质量，监督系统调试。供电与照明系统：检查变配电设备、桥架、电缆、灯具的安装，监督绝缘测试、系统送电调试。监控与报警系统：检查各类传感器（温湿度、气体、水位、视频等）、控制柜、通信线路的安装，监督系统联动调试。排水系统：检查集水坑、潜水泵、排水管道的安装，监督系统运行测试。标识系统：检查各类标识标牌的材质、内容、安装位置。4.3旁站监理对下列关键部位、关键工序的施工质量实施旁站监理：基坑支护及土方开挖关键阶段。重要部位混凝土浇筑。防水层细部构造处理。预应力张拉。装配式结构构件安装。管线压力试验、系统调试。其他涉及结构安全和使用功能的重要工序。旁站人员应如实、准确地填写旁站记录，记录施工情况、监理情况、发现的问题及处理结果。4.4隐蔽工程验收所有隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应进行自检，合格后填写隐蔽工程报验申请表，并附相关证明材料和自检记录，报送监理机构。专业监理工程师应在约定时间内到场验收，检查实体质量与资料是否相符。验收合格，签字确认后方可隐蔽。验收不合格，签发监理通知单要求整改，整改后重新验收。4.5检验批、分项、分部工程验收检验批和分项工程完成后，施工单位自检合格后报验，专业监理工程师组织验收。分部工程（地基与基础、主体结构等）完成后，总监理工程师组织施工单位项目负责人和项目技术负责人等进行验收，并邀请设计单位、建设单位参加。验收以施工质量验收规范为依据，重点检查质量控制资料、安全和功能检验资料、观感质量。4.6质量问题和事故处理发现施工存在质量问题时，应及时签发监理通知单，要求施工单位整改。整改完毕后，监理机构应进行复查。发现存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，总监理工程师应签发工程暂停令，要求施工单位停工整改，并及时报告建设单位。参与质量事故调查，审查施工单位报送的质量事故调查报告和处理方案，并跟踪检查处理过程。处理完毕验收合格后，签发工程复工令。五、工程安全生产管理的监理工作5.1安全审查与检查审查施工单位安全生产许可证、项目经理和专职安全员资格证书、特种作业人员操作证。审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案中的安全验算结果、应急救援预案。定期检查施工单位安全生产管理体系的运行情况，检查安全技术交底、安全教育、安全检查记录。巡视检查施工现场安全防护、临时用电、消防设施、机械设备、基坑支护、模板支撑、脚手架、起重吊装等是否符合安全技术标准和专项方案要求。5.2危险源监控督促施工单位对施工现场重大危险源进行辨识、登记、公示，并制定监控措施。监理机构应将深基坑、高大模板、起重吊装、地下有限空间作业、临时用电等作为安全巡视的重点。发现违规作业和重大安全隐患，应立即制止，必要时签发工程暂停令，并报告建设单位。5.3安全专题会议与报告在监理例会中设安全生产专题，分析安全形势，提出管理要求。定期（如每月）组织安全检查，并形成书面记录。发生安全事故，总监理工程师应立即签发工程暂停令，并按规定程序上报，配合事故调查。六、工程进度控制6.1进度计划审查审查施工单位报送的施工总进度计划和阶段性（年、季、月）进度计划，分析其合理性、可行性，是否满足合同工期要求。重点审查关键线路、关键工作、逻辑关系、资源投入计划。6.2进度计划实施检查通过每日巡视、每周检查，跟踪实际进度与计划进度的对比。在监理例会中分析进度偏差，查找原因（如劳动力不足、材料供应不及时、技术问题、天气影响等）。6.3进度计划调整当发现实际进度严重滞后于计划进度时，应签发监理通知单，要求施工单位采取调整措施。审查施工单位报送的工期延期申请，依据合同约定公正处理。非施工单位原因造成的延期，应与建设单位、施工单位协商后，由总监理工程师签署工程临时延期审批表或最终延期审批表。七、工程造价控制7.1工程计量专业监理工程师对施工单位在工程款支付报审表中提交的工程量进行复核。工程量计量应符合合同约定，只对质量合格的工程进行计量。建立工程量台账，实行动态管理。7.2工程款支付审核审核施工单位提交的工程款支付申请，包括合同内工程款、变更款项、索赔款项等。审核无误后，由总监理工程师签发工程款支付证书，报建设单位审批。7.3工程变更费用处理参与工程变更的审查，评估变更对费用和工期的影响。收集、整理涉及费用索赔的原始资料，按合同约定公正处理费用索赔事件。7.4竣工结算审核审核施工单位提交的竣工结算资料，与合同、图纸、变更、签证等进行核对。提出审核意见，由总监理工程师签发竣工结算款支付证书。八、工程合同与信息管理8.1合同管理熟悉并监督施工合同、材料设备采购合同等的履行情况。处理工程暂停与复工、工程变更、费用索赔、工期延误等合同事宜。调解合同争议。8.2信息管理建立完善的监理文件资料管理制度，设专人管理。及时、准确、完整地收集、整理、编制、传递、归档监理文件资料。运用信息化管理手段（如监理管理软件、BIM协同平台）提高信息管理效率。监理文件资料应包括但不限于：监理规划细则、监理通知单、工作联系单、会议纪要、旁站记录、巡视记录、验收记录、质量评估报告、监理月报、工作总结等。九、组织协调通过监理例会、专题会议等形式，协调建设单位、设计单位、施工单位、材料供应商等参建各方的关系。协调解决施工过程中出现的交叉作业、场地使用、进度配合、技术衔接等问题。协助建设单位处理与政府监管部门、周边社区等相关方的沟通事宜。十、竣工验收与保修期监理10.1竣工预验收单位工程完工后，施工单位自检合格后提出竣工预验收申请。总监理